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梅江区人大常委会对区政府组成部门进行述职评议
部门工作行不行 人大代表评一评
来源:梅州日报  时间:2022-06-17 09:34:40  浏览:-
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  日前,梅江区第九届人大常委会召开第五次会议,这期间对梅江区水务局、民政局、发改局3个区政府组成部门进行述职评议。这是梅江区人大常委会开展的一项探索性的创新工作,活动开展以来,话题热度持续攀升,在部门中引发热议。

  既听其诺又察其行

  “2021年底,为了提高人大监督实效,梅江区人大常委会建立了‘十个一’工作制度,其中包括对区政府组成部门实行‘一季一述职’制度,每季度安排2-3个区政府组成部门在区人大常委会上述职报告专项工作,并进行评议和询问。”梅江区人大常委会副主任陈战苏介绍,今年3月,梅江区人大常委会首次试水,对梅江区文广局、住建局进行了述职评议,第二季度对区发改局、民政局、水务局开展述职评议。梅江区人大常委会将在两年内完成21个区政府组成部门的述职评议。

  根据梅江区人大常委会的工作安排,述职评议分视察、述职、询问、测评四步走,通过视察先行,了解部门做了什么、做得怎么样,为更加客观、公正、真实地评议部门作前期准备工作。

  “我们对部门监督评议的重点是区委布置、政府承诺的工作,各工委在组织视察时,要锚定这些工作,既要听其言,又要察其效。”区人大常委会党组书记、主任曾小喜在布置工作时强调。5月9日-10日,曾小喜带队,组织部分常委会组成人员和人大代表,先后对区水务局、发改局、民政局进行了视察。

  今年梅江区《政府工作报告》在总结去年工作时指出,已全面完成乡村振兴“九大攻坚”行动年度任务,实现农村集中供水全覆盖。城北镇群益村是人大代表解剖的第一个“麻雀”。群众有没有喝上安全“放心水”?为了看个究竟,视察组一行来到横坑供水站,查看厂区情况,察看取水井周边环境,了解供水详情。

  “梅江区全域自然村集中供水工程总投资6503万元,工程覆盖城北、西阳、长沙三镇126个自然村,解决1.029万人的生活用水。目前城北镇已解决了1387户5115人的生活用水,总投资2117万元,覆盖59个自然村。”听着区水务局长李振强的介绍,看着眼前设施先进、环境整洁、管网完善的横坑村供水站,代表们频频点头。

  让视察组关注的,还有养老服务问题。作为此次述职评议部门之一,民政局有没有落实健全基本养老服务体系,推进养老服务设施建设的任务?带着这个疑问,视察组前往民政局察看了养老机构“互联网+明厨亮灶”视频监控平台,并到三角镇龙东社区居委的长者饭堂调研。饭堂窗明几净、清爽舒适,让代表们眼前一亮。

  “长者饭堂主要是服务辖区内的老年人,用餐标准每餐 12 元,每人每天补助一餐,百岁以上高龄老年人免费享受长者配餐服务……”民政局长饶彩婷介绍:“目前全区60岁以上老年人有7.58万人,占全区人口的17%,现有的养老服务机构和服务远远满足不了需求。”

  一天半的视察活动,察看的内容包括农村供水工程、中小河流治理项目、养老服务体系建设、社区基层治理、重点项目建设管理等工作。视察活动作为述职评议的“第一道菜”,既有利于“评委团”全面了解部门工作情况,客观、公正地评议部门,同时也有利于激发代表履职热情,为梅江区的发展发声发力。

  “去年以来,区委区政府统筹疫情防控和经济社会发展,民生事业成效显著,经济发展扎实推进,成绩确实来之不易。我们人大代表不仅要做监督者,也要做经济社会建设的参与者。”市人大代表古向东表示。

  既品“套餐”也可“点菜”

  5月19日,在梅江区第九届人大常委会第五次会议上,区发改局、民政局、水务局3个政府组成部门负责人一一进行了述职报告。在场的,既有作为“评委团”的常委会组成人员,也有列席的部分市、区人大代表。

  三位局长围绕“三定”职责、法律赋权、组织决定等工作任务的落实完成情况进行述职报告,这些述职内容可谓“套餐”,接下来“评委团”的现场询问可谓临时“点菜”。

  “您在报告中提到全域自然村集中供水重点民生工程任务已完成,据了解,有些村到现在还没水喝,比如城北镇新田村,能不能解释一下?”

  “疫情对不少实体企业带来冲击,发改局作为区优化营商环境专题组的牵头部门,有什么帮扶措施让企业渡过难关?”

  “视察中我们了解到区现有的养老服务机构远远满足不了需求,请问民政局下来如何解决这个问题?”

  ……

  对于第一次参加述职评议,李振强很是看重,会前对述职报告几易其稿反复推敲,对询问环节也作了充分准备。“代表提出新田村的问题,确实是有部分村没有完成‘最后一公里’。”李振强在会上明确答复:“供水主管已到新田村,待全域自然村集中供水工程任务全面完成后,我们将会把新田村的供水任务列入施工计划。”

  对此次述职评议,梅江区发改局局长周煊戈表示,通过这次述职,局长不仅要业务熟、还要情况明,否则临时“点菜”不好过关。“我认为述职评议这种形式很好,真正发挥了区人大常委会对我们部门的监督和指导作用,我局也打算效仿起来。”

  据统计,代表在询问环节共提出了12个问题,大到区委区政府重点项目建设,小到某个村的饮水安全问题,场面凝重而热烈。“我本来担心会冷场,就算有问题也是隔靴搔痒,没想到问题一个接一个,如果不是时间有限根本收不住,有些问题还直接打脸部门。”有代表在会后描述了评议现场。

  “设置现场询问环节,是区人大常委会反复斟酌过的。”曾小喜解释道,“过去采取台上报告、台下表决的形式,容易走过场,代表的履职热情不高,通过让代表与部门负责人现场互动交流,既展示成绩,又释疑解惑,同时找问题促整改,从现场情况来看,达到了预期效果”。

  既发现问题又跟踪问效

  在本次述职评议中,“评委团”由梅江区人大常委会组成人员担任,邀请列席的均为相关领域的代表小组成员,使评议更有专业性、针对性,同时又使得监督更加公开透明。据了解,“评委团”围绕部门负责人汇报的工作,结合视察调研情况进行打分,最终3个部门负责人均获评“满意”。对口联系的工委负责人在会上当场公布了分数,并在随后的点评中指出问题短板。

  “总的来说,我们认为区民政局认真履行职责,积极作为,较好地完成了各项工作任务。就下来的民政工作,我们提出五点建议……”饶彩婷拿笔刷刷地记下来。

  评议的最终目的,是发现问题、解决问题、改进工作。述职评议后,梅江区人大常委会将跟进问题整改,对代表提出的意见建议进行跟踪督办,在此过程中,发挥人大的职能优势和代表作用,助推部门“一件一件解决问题”。

  据悉,在评议结果的运用上,梅江区人大常委会还将在年终汇总评议结果提交区委区政府,让区委区政府了解各部门主要负责人工作干得怎么样、人大代表认可度如何,促进干部依法勤勉履职。

  政府部门的各项工作做得怎么样,有哪些不足之处,接下来如何改进,都应当接受人大的监督。不过,述职评议不是“找茬”,而是通过红脸出汗的方式,在监督中提升部门工作。“通过听报告、提问题、打分数,既掌握部门工作情况,又在评议中帮助部门认识问题、改进工作,是在监督中支持政府部门工作的很好的形式。”梅江区人大常委会组成人员杨正说。

  对梅江区人大常委会的探索试水,梅州市委常委、副市长,梅江区委书记陈金銮颇为认可,还在区委人大工作会上,特别就述职评议工作予以肯定:“部门干得好不好,人大代表来评一评、议一议、促一促,区委全力支持人大创新监督方式、提高监督质效。”

  接下来,梅江区人大常委会将围绕正确监督、有效监督、依法监督,进一步探索创新,不断完善述职评议的内容、方式和程序,提升评议的广泛性、参与度和民意性,让部门述出责任担当,评出压力动力。(记者王丽莉)