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梅州市商务局2015年工作总结和2016年工作安排
来源:梅州市商务局  时间:2016-03-29 17:31:30  浏览:-
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梅州市商务局2015年工作总结和2016年工作安排

一、2015年工作情况

2015年,在市委市政府的正确领导和省商务厅的指导下,全市商务系统坚持稳中求进总基调,主动适应新常态,突出“稳增长、搭平台、抓招商、提素质、优服务、促发展”,财政、税务、口岸联检部门通力协作,狠抓各项工作落实,全力加快商务振兴发展。据统计,2015年,全市社会消费品零售总额555.5亿元、比增11.1%;外贸进出口24.5亿美元、比增12.5%,增幅居全省第三;合同外资36722万美元,实际使用外资7131万美元。

一年来,我们主要抓了如下七方面工作:

(一)加强宏观指导形成合力谋发展。2015年,面对复杂严峻的国际国内形势,商务工作难度增大,下行压力较大,我们有目的、有重点,紧扣完成任务的关键环节,开展调查研究,及时出台政策,加强业务指导,做好“十二五”商务发展收官工作。一是加强调查研究。联合市委政研室等相关部门,组织开展重点外经贸企业、外贸稳增长、内贸流通、跨境电子商务等专题调研,并形成调研报告,供市委市政府决策参考。二是出台扶持政策。制订出台一系列政策措施,支持开拓国际市场、电子商务、出口信用保险、服务贸易、贸易融资和海外经贸文化联络处等,市本级扶持资金从500万元增加到1000万元。三是加大政策宣传。采取集中宣讲、主动上门、信息网站、QQ群、微信等多种方式,认真宣传各级各项商务扶持政策措施,提高政策送达率,指导企业用足用好各项扶促资金,全年累计争取各级扶持商务发展资金9418.3万元、比增27.5%。四是口岸联检部门通力合作。口岸、海关、检验检疫等部门积极推进“三互”通关等改革,提升口岸监管和服务水平,不断优化通关环境。

(二)多管齐下挖掘潜力稳增长。努力克服全球经济下行需求减弱导致出口下降、人民币汇率波动影响企业出口、大宗商品价格下跌等诸多不利因素影响,通过拓市场、搭平台、壮主体、建基地等,多措并举,促进外贸稳定增长和转型升级。一是全力拓市场抓订单。全年共组织发动500多家次企业参加广交会、海博会等20多场国内外知名展会。特别是组织基地企业抱团参展,联合推介“中国青花瓷之乡—梅州大埔”、“丰顺电声”两个区域品牌,提高出口基地国际知名度和影响力。组织发动20家陶瓷企业、20个展位赴英国参加“中国品牌商品欧洲展览会”,展位数量占比12.8%,全省第一,得到商务部领导的充分肯定。组织10家电声企业、6个展位参加“第十二届海峡两岸电子信息暨自动化设备展”,参展企业拓宽了国际销售渠道。二是主动服务指导企业申报广交会品牌展位。积极争取商会支持,新增8个品牌展位、总数达58个,广交会品牌展位数量为历年之最。三是壮大外贸经营主体。指导和协调汇威电子、国威电子、贸易流通公司等企业在梅开展自营进出口业务;举办食品农产品出口业务知识政策宣讲培训班,开设政策专栏,支持食品农产品企业开拓国际市场,全年新增15家食品农产品进出口企业。四是加强督促检查。认真执行月快报、月简报、季通报工作制度,落实领导挂钩联系县域和百家重点企业制度,对重点进出口企业和外资项目实行台帐管理。及时开展督促检查,特别是面对2015年复杂严峻的外贸形势,组成三个督查组分赴各县(市、区)进行督导,并从10月起每半月对各县(市、区)完成任务情况进行通报,建立倒逼机制,确保完成全年任务。

(三)强化跟踪服务提高吸收利用外资水平。克服国内、省内经济增速放缓的影响,加大对外招商力度,强化跟踪服务,努力提升吸收利用外资和招商引资质量和水平。在招商引资方面,注重打基础、建平台、优服务。成立招商小分队,筛选、整理编印突出主导产业的对外招商引资项目和投资指南,扎实做好招商引资基础工作;用足用好100万元省级招商引资专项资金,建设省市县招商信息共享的梅州投资促进信息平台;优化招商服务,成功引进项目投资总额各1亿元的广东奥凯电子、广东裕盛织造落户东升工业园和梅州高新区,圆满完成市委市政府下达的招商引资任务。在吸收利用外资方面,一手抓雁洋第二家园健康养生、业广利表业、邓老凉茶并购等较大规模的意向项目转合同报批;一手抓现有项目出资验资,采取外资项目库台帐管理滚动跟踪等办法,促成卡莱橡胶、粤海水务、熙和集团等一批超500万美元的项目出资验资。在抓好转制企业的服务培育方面,积极引导扶持集一家居、裕丰食品、长荣林业等外资企业股份制改造,争取上市融资,加速增资扩产。

(四)发展商务新业态打造新增长极。一是大力发展电子商务。鼓励和帮助客天下、十记果业等本地电商企业加强与阿里巴巴、京东公司等知名电商企业的合作,推进阿里巴巴跨境电商生态链试点、客天下跨境电子商务综合示范园区、京东·广东梅州特色馆建设。据统计,2015年全市电子商务市场交易额122.7亿元、比增22.7%,平远县成功获评商务部和财政部“电子商务进农村综合示范县”;梅县区电子商务产业园等4家电商基地和亿凡网络等7家电商企业分别获评省级示范基地和示范企业称号。二是指导和支持联顺昌加快外贸综合服务网络平台建设和市场拓展工作,为100多家中小企业提供一站式通关、结汇、退税等个性化服务,全年累计出口总额4792万美元、比增28.7%。三是积极发展服务贸易。引导和帮助工艺陶瓷、文化旅游、中医药等领域服务进出口,组织27家企业申报省级服务贸易发展专项资金,18家企业申报国家文化出口重点企业和重点项目。

(五)拓展和规范并举促商贸流通业健康发展。以推动城市商业网点规划,培育和发展农村市场等为重点,加强市场监管和商务领域诚信建设,促进全市商贸流通健康有序发展。一是繁荣消费市场。组织企业举办梅州汽车团购节、房车展销、金柚节等系列消费促进月活动,全年促消费共实现销售额2.5亿多元。二是推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,指导、督促梅县区和梅江区商务主管部门完成4个活禽零售市场的规划布点设置及建设改造任务。三是强化市场监管。加强典当、拍卖、二手车交易市场、报废机动车拆解回收、再生资源回收、直营连锁机构等监督管理工作;开展“诚信兴商宣传月”活动,推进商务诚信建设。

(六)全力以赴完成各项中心工作。主动作为,开拓创新,扎实抓好各项中心工作落实,助推“一区两带”加快发展。一是牵头办好世界客商博览会。积极发动6个客属地区、14个海外国家(地区)共290家企业参展,首次设立了港澳馆、亚非馆、欧美馆等三个海外展馆,充分体现世界性、广泛性、互利性。二是探索参与“一带一路”建设。主要做了三项工作:1、在印尼雅加达开办首个海外经贸代表处,初步达成了鸿源机电“走出去”承包水电工程,支持矿业企业赴印尼投资开发矿山等合作意向。2、开通了首条中远程国际航线 “梅州——雅加达”航线。3、借力借势在第四届世界客商大会期间举行了14个海外经贸文化联络处授牌仪式。三是成功在香港举办2015’广东梅州名优产品展销月活动,组织发动近40 家企业9 大类80 多个系列产品参展,取得良好的效果,得到社会各界欢迎。

(七)自身建设得到加强。全面落实从严治党要求,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八届五中全会、省委十一届五次全会和市委六届五次全会精神,用上级决策部署统一党员干部的思想、政治和行动。扎实开展 “三严三实”专题教育,持之以恒纠正“四风”问题,团结班子,带好队伍,转变作风,服务大局,干部担当意识进一步增强,干事创业环境进一步优化。完成商务机构改革任务,新组建市商务局(含口岸局),并于2015年4月8日正式挂牌运作。

2015年,是“十二五”收官之年。五年来,全市商务系统群策群力、攻坚克难,圆满完成各项目标任务,主要体现在五个方面:

(一)外贸发展提质增效。总量持续增长,“十二五”期间外贸进出口年均增速15%,近三年增幅均居全省前三名;结构不断优化,机电、高新技术产品出口占出口总值的40.6%,比重不断提高;基地建设取得突破,大埔陶瓷、丰顺电声于2011年、2013年获评省级外贸示范基地,分别与中国轻工进出口商会、中国机电进出口商会共建出口基地,在争取品牌展位、开展同业交流等方面取得初步效果;经营主体不断壮大,至2015年,全市累计有881家进出口企业,其中全年进出口总值超千万美元的企业有51家,分别比“十一五”末增加了391家和33家。

(二)对内对外投资取得新进展。“十二五”期间,通过外商直接投资、外资并购、股权投资等方式吸收利用外资,共批准世界500强投资新项目2个、增资项目1个,引进合同外资额超千万美元大项目10个(含世界500强项目),其中邓老凉茶、粤海水务成功实施并购重组,促成集一建材外资股改在港上市,实现境外直接融资。累计设立境外投资企业8家,投资总额7887万美元,鸿源机电成为我市首家获得对外承包工程资格证书的企业。

(三)商务新业态有新突破。服务贸易不断发展,溪山陶瓷等9家企业被商务部、文化部等6部委评为“国家文化出口重点企业”;新南方青蒿被商务部、国家中医药局纳入首批中医药服务贸易先行先试骨干企业(机构)名录;客天下农电商产业园列为首批创办的推动粤港澳服务贸易自由化重点示范基地。电子商务蓬勃发展,全市已建成10家电子商务产业园,入园企业200多家,进驻淘宝天猫店铺有6896家,“互联网+”越来越成为商贸企业降低成本,拓展市场,提升素质的重要抓手。

(四)商贸流通健康发展。“十二五”期间,全市社会消费品零售总额年均增长12%,保持持续稳定增长。毅德城、锦绣国际等大型商贸物流项目落地建设,海吉星等专业批发市场稳步发展,客都汇、东汇城、万达广场等商贸流通新兴业态频频涌现,大型连锁经营迅速发展,现代物流、会展等行业初具规模。

(五)口岸建设得到加强。开通了梅州至台湾直飞航线和梅州至雅加达航线,进一步优化航空口岸的通关环境。口岸载客量及进出口货运总量保持持续较快增长,据统计,“十二五”期间,累计完成旅客吞吐量及进出口监管货运总量分别达55.8万人次和 28.12万吨。

在成绩面前,我们也清醒地认识到,我市商务发展还存在不少问题和不足。主要有:一是受国际市场不稳定等因素影响,全市进出口面临较大下行压力;二是受国内吸收利用外资政策弱化、各地招商引资竞争日趋剧烈等影响,对外招商引资和吸收利用外资面临严峻挑战;三是通关配套设施不完备;四是商贸流通现代化水平较低,物流成本较高等等,都需要在今后的工作中加以改进。

二、“十三五”主要目标和2016年工作安排

展望“十三五”时期,我市商务发展机遇与挑战并存,我们要按照全市经济社会发展目标的总体要求,充分发挥商务领域对经济发展的拉动作用,力争到2020年,社会消费品零售总额达到893亿元,年均增长10%;货物进出口总额达31.2亿美元,年均增长5%;服务贸易进出口额达到3亿美元以上,年均增长26%;年均实际吸收外资稳定在1亿美元左右。

2016年,我们要紧紧围绕“一区两带”发展战略,牢固树立开放发展理念,按照“夯实平台,优化结构,做强品牌,补足短板,确保增长”的工作思路,实现“十三五”商务工作开好局,起好步。2016年全市商务发展主要预期目标:社会消费品零售总额增长12%,货物贸易进出口增长6%,服务贸易进出口增长13%,合同利用外资增长3.5%,实际使用外资增长5.2%。围绕上述目标,重点要抓好以下六个方面的工作:

(一)抓网络构建,推进对内对外开放。对外方面,以14个海外经贸文化联络处为平台,建章立制加强海外联络处的指导协调和规范管理,发挥好海外“桥头堡”作用,促进我市与“一带一路”沿线国家(地区)的经贸合作和文化交流。引导优势企业设立营销网络、展销基地、生产基地和经贸合作区,加强对鸿源机电“走出去”承包印尼、越南等地水电工程的宏观指导,带动相关设备出口。鼓励矿业企业赴印尼投资开发矿山,扩大矿产、热带水果、海产品等进口。对内方面,推进电子商务进农村网络建设,建立完善城乡商贸市场体系。重点组织和指导五华、大埔启动申报电子商务进农村综合示范县前期准备,指导五华县启动城市商业网点规划编制工作,新建及改造升级6-7个标准化肉菜市场、社区农贸市场。

(二)抓配套升级,推动商务创新发展。一是全力推进梅州经济开发区升格、综合保税区申报工作,努力夯实口岸通关硬件设施。二是推动“电子商务(跨境)+外贸”,加快发展外贸新业态。研究编制全市电子商务中长期发展规划,加强与阿里巴巴、京东等知名电商企业合作,着力培育中梅电商、客天下跨境电商等具有行业影响力的电子商务服务品牌企业;鼓励欣红陶瓷、甘铂科技在美国、澳大利亚等设立公用型海外仓,促进传统外贸企业发展跨境电子商务;支持农副产品、陶瓷、家具等优势产业发展电子商务平台,巩固壮大电子商务市场主体;力争培育1个省级电子商务(跨境)示范园区和3-4家省级电商示范企业。三是重点推进乐得鲜、东汇城等商贸流通企业整合供应链资源,融合线上线下,试点开展“网上下单、1小时内城区即送”新型消费模式。

(三)抓市场开拓,促进贸易稳定增长。一是抱团参展抢抓订单。精心组织好广交会、海博会等12场重点展会,特别是集中精力策划组织好大埔陶瓷美国展、丰顺电声德国柏林展和平远家具俄罗斯展3场海外区域品牌展,支持企业抢抓订单,扩大市场份额。二是挖掘潜力确保外贸持续稳定增长。对线艺、卡莱、国威、辉胜达等出口额超1000万美元以上的重点企业和东电化广晟稀土、丰顺汇威电子、平远宇时代电子等新投产企业实行一对一的挂钩联系,以问题为导向,切实解决生产经营和开拓市场问题。三是培育壮大外贸经营主体。鼓励食品农产品流通企业拓展海外市场,鼓励和支持大型企业在我市设立地区总部、子公司和进出口贸易公司。

(四)抓基地共建,提升外贸出口竞争力。重点推进与国家级商协会共建出口基地工作,借助其展销平台和资源优势,组织企业抱团发展,加大“中国青花瓷之乡—梅州大埔”、“丰顺电声”等区域品牌推广力度,带动梅江区电子信息、平远家具申报省级外贸转型升级示范基地。鼓励企业“走出去”开展境外专利和商标注册、质量认证、设立品牌营销服务、自主品牌出口等业务,提升出口企业的创造力、竞争力和影响力。

(五)抓投资促进,提升吸收利用外资质量和水平。一是推进平台招商。建立完善梅州市投资促进信息平台,借力省商务厅、省贸促会、海外经贸文化联络处等招商信息平台渠道,加强前后方招商信息收集、交流、对碰,促进我市招商需求与境外企业投资需求有效对接。二是开展专业招商。重点筹备3月底,梅州香港经贸文化联络处组团来梅投资考察与贸易洽谈系列活动,组织招商小分队参加巴西、南非、英德法3场境外经贸招商推介活动。三是促进增资扩产。完善投资跟踪服务工作机制,协调解决各类大型经贸交流活动招商成果落地难的问题,支持国威电子、卡莱橡胶、BPW车轴等企业增资扩产,加强对粤海水务并购、五华辉胜达贸易等较大规模意向项目的跟踪服务,促进意向项目转合同报批。

(六)抓优质服务,确保各项工作落实到位。一是建立挂钩帮扶制度。落实局领导、科室挂点服务企业责任,强化部门协作,协调解决企业遇到的进出口、通关、退税、融资等困难和问题,促进企业做强做大。二是加大政策宣讲贯彻力度。制定出台《2016年梅州市促进外贸发展政策措施》,安排1000万元专项资金,助推外经贸持续稳定发展。灵活运用多种形式,及时宣讲解读各级扶促商务发展政策措施,提高企业政策知晓率和运用水平,促进企业稳定发展。三是扎实推进商务综合执法和诚信体系建设,规范市场秩序,营造法治化营商环境。四是加强督促检查,建立完善重点进出口企业、重点外资项目、重点县域督导等工作机制,真正做到责任分工到位、落实到位。市政府谭君铁市长将与各县(市、区)政府主要负责人签订责任书,确保全年任务的顺利完成。

今年是“十三五”的开局之年,做好今年的工作意义重大。我们要紧紧围绕振兴发展目标,主动服务“一区两带”发展战略,攻坚克难,锐意进取,主动作为,确保“十三五”商务工作开好头,起好步,助推梅州苏区加快振兴发展。