页面:
    字体:
    对比度:
梅州市人民政府门户网站 梅州市社会保险基金管理局 基础信息公开 梅州市社保局2017年法治政府建设工作总结
梅州市社保局2017年法治政府建设工作总结
来源:市社保办公室  时间:2018-01-01 05:41:18  浏览:-
字号:

梅州市社保局高度重视依法行政工作,认真抓好《社会保险法》的贯彻实施,积极履行职责,严格依法经办,强化执法监管,社保制度体系日趋完善,参保范围不断扩大,待遇水平稳步提高,社保基金安全运行,公民社保权益得到有力维护,有效保障了梅州振兴发展和“一区两带六组团”的建设。

一、工作开展情况

(一)协助制度建设,社保政策更加完善。协助人社行政部做好社保政策文件的出台,并做好组织实施工作。一是机关事业单位养老保险全面落地。在参保登记基础上,2017年9月份全面启动征缴、10月全面铺开待遇发放,至12月底,我市机关事业单位养老保险改革工作全面落地,参保登记率、征收率达100%发放率达95.8%。二是企业职工养老保险实现省级统筹。协助出台实施省级统筹贯彻落实通知、考核办法、经办工作方案等,调整缴费基数和比例,全面清理政策法规和业务流程,将全市企业职工养老保险待遇统一由市局发放,严格执行省级统筹基金预算和财务管理暂行办法,完善省级统筹后基金财务管理,有效保证制度和基金的可持续运行。三是医疗保险支付方式改革取得突破。全力推进按病种分值付费的实施,多次召开研讨会并征求意见,出台了结算办法,加快系统改造,分对象举办多场培训会,组织疾病诊断(治)编码上传,认真做好病种库的筛选和分值的测算,并制订过渡方案确保新老结算办法有序衔接,实现全面总额控制付费和病种结算1000种以上的目标。四是减轻企业社保负担助力供给侧结构性改革。实施“四降低两补贴”政策,即降低企业职工养老保险缴费工资下限和费率,继续执行降低工伤、生育、失业保险费率政策,对符合条件的企业进行发放生育津贴和稳岗补贴,并开展9场降成本政策巡回宣讲。全年为企业降低社保成本约4.05亿元,助力供给侧结构性改革。

(二)强化普法教育宣传,社保理念深入人心。将社会保险法宣传列入“七五”普法的重点宣传内容,多渠道多方式加大宣传教育力度。一是制订干部年度学法计划,严格落实《领导干部学法用法制度》,把习近平总书记治国理政重要论述、宪法法律、党内法规、社保法律法规纳入到专题学习中,每年度组织一次依法行政能力测试。二是开展广泛性宣传。深入开展社会保险信息公开专项行动,充分利用电视台、报纸、门户网站、微信、村居园企宣传栏等平台,将《社会保险法》及相关法规政策内容进行多形式、多视觉、广覆盖的宣传。三是开展针对性宣传。市、县相关部门成立社保宣传工作队,深入园区、企业、村居社区等,发放《用人单位社会保险履职告知书》、《职工社会保险权责告知书》等资料,采取面对面解释社保法律法规政策,切实增强企业、职工、灵活就业人员、城乡居民的参保积极性和自觉性。四是开展创新性宣传。不断创新宣传内容方式,从让群众通俗易懂、喜闻乐见的角度出发,将社保元素融入到普法宣传、文艺晚会节目、电视视频作品中,增强群众的参保意识。通过大力推进普法宣传,使得全社会社保意识得到了显著增强。

(三)丰富工作举措,扩面征缴取得实效。一是全面摸清底数。全面实施全民参保登记,发挥“五证合一”部门协作作用,采取入户调查、系统筛查、信息比对等形式,重点对办理 “五证合一”但未参保的企业,申报个税人数与参保人数差异大的企业,16周岁以上参加了城乡居民医保但未参加养老保险的人员等进行清查,将清理数据及时反馈各县(市、区)作扩面重点,增强工作针对性。二是协助执法检查。坚持推进社保法执法检查工作,通过联合开展的形式,实行领导带队,协助地税、人社、社保等有关部门,抽调精干力量,深入基层、深入园区、深入企业开展社保法执法检查。通过走访企业管理层、召开职工代表座谈会、以案说法等形式,耐心解答企业和职工疑问,提供权威政策解读,从企业发展和职工权益的角度宣传社会保险的好处。对检查发现的未参保企业、参保率低的企业发出《责令限期改正通知书》、《质疑约谈通知书》,督促其限期整改,加强整改情况的跟踪落实,规范参保缴费行为。三是注重参保情况应用。建立参保情况运用机制,将企业参保情况将作为列为申报社保和就业补助资金补贴、开具各类社保证明、评定纳税信用等级、评定表彰纳税大户等的重要依据,增强企业参保的主动性。

2017年底,全市综合参保人数增加至851.15万人次,同比增长5.41%其中,城镇职工基本养老保险(含离退休)109.83万人、城乡居民基本养老保险167.35万人;城镇职工基本医疗保险46.12万人、城乡居民基本医疗保险424.85万人;失业保险29.92万人,工伤保险42.56万人,生育保险30.52万人1-12月,全市社保基金总收入、职工五险征缴收入达107亿元52.96亿元,剔除2016年企业养老保险灵活就业人员一次性趸交因素,同比增长17%、34.66%

(四)依法开展业务,确保基金安全运行。我局在贯彻主体责任清单、廉政风险防控手册的基础上,全面修订出台了《梅州市社会保险基金管理局工作管理制度汇编》、《内部控制制度》,具体做到“四个严格”。一是严格落实民主集中制。建立健全议事制度,在三重一大事项决策方面,注意充分发扬民主,广泛听取意见,集中大家的智慧,严格履行决策程序,通过领导班子会议研究决定,必要时请示报告上级,做到了决策科学化、民主化。二是严格规范业务开展。业务经办严格按照经办规程和信息系统操作规范,根据岗位职责,明确每个经办人员的管理权限和操作权限,严格执行审批程序,一般业务实行三级审批,重要业务实行五级审批,并在系统中保留业务经办的操作痕迹,对各项业务保证可追溯性,确保了业务规范开展、基金安全运行。三是严格加强基金监管。认真执行社会保险法、《社会保险基金监督条例》关于社保基金管理方面的相关要求,加强基金运行管理。每年我局会同财政、地税等部门研究部署全市社会保险年度基金预决算编制工作,对各县(市、区)上报的年度社保基金收支预决算、用款计划等实行逐级审核,全市基金预算编制经审核后上报市人大审议,并每季度向市人大报告社保基金预算执行情况,确保按规定的标准和范围使用基金,并接受人大联网监督。同时配合做好了基金运行政务公开、涉农资金管理、审计延伸核查等工作,确保基金在阳光下运行。四是严格经费管理。严格执行各项财经规章制度,厉行节约,反对浪费,各项经费开支做到了手续完备、资料齐全、程序合规,每年均会在局网站向社会公开上一年度经费决算及本年度预算,接受社会监督。

(五)突出亲民务实,不断推进窗口“三化”建设。一是推进管理规范化。制定落实了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、岗位责任制、AB岗位制等制度,由领导带班一线窗口现场管理,有效推进工作作风转变,妥善处理各类问题,确保了服务效率和质量。下发了《机关作风整治实施方案》《关于吸取深圳市社保局福永管理站服务事件教训 进一步做好窗口作风建设工作的通知》等,在全局范围内深入开展自查自改活动,重点查办事流程是否明晰、制度纪律是否执行,工作人员态度是否端正、服务行为是否规范、文明用语是否落实,业务水平是否扎实,日常督查是否落实,等等,针对查摆的问题和薄弱环节,制订落实整改措施。二是推进服务规范化。按照“五制、四公开、三亮明”的要求,社保窗口挂牌上岗、统一服务用语、倡导微笑服务,杜绝服务忌语和不恰当的表达语气,限时办结各项业务;大厅实行领导带班,督促各窗口科室做好经办服务;设立引导台,安排工作人员值班,提供咨询、政策解释、业务引导等服务;完善各项亲民便民服务设施,提供等候区,宣传栏、填写台等让办事人员能舒心等待。设置了大型的电子显示屏、窗口电子显示牌、大厅宣传栏等,给办事人员进行信息引导和提示;办事指南通过印发的小册子宣传和办事大厅显示屏轮番滚动播放,及时进行更新,让办事人员深入了解社保政策,同时设立网络、电话、意见箱和意见簿等多种投诉渠道,建立群众评议监督机制,主动接受社会监督。对来访的群众,热情接待,微笑服务,对民生信访投诉事项做到了事事有回音,件件有答复。三是推进督查常态化。成立了机关作风督查小组,不定期通过查阅监控视频、现场巡查的方式,检查窗口人员在岗情况及工作作风情况,督查情况与岗位责任考核目标挂钩,对违反工作纪律的视情况采取书面检讨、诫勉谈话、通报全局等措施进行处理,对屡禁不止、情节恶劣的按有关规定给予严肃处理。

二、下一步工作打算

当前,我市正处于加快振兴发展,全面建成小康社会的关键时期,加快推进经济社会建设、保障和改善民生,对依法行政工作。我局将在上级的领导下,进一步贯彻落实好《社会保险法》,依法推进社会保险事业科学发展,使广大群众共享改革发展成果。

(一)加大社保宣传力度。进一步丰富社会保险法宣传方式和渠道,既要巩固传统的宣传模式,也要充分发挥新媒体优势,根据不同的人群开展针对性宣传,让广大群众正确理解社会保险法内容、及时了解社保政策的变化,引导他们树立良好的社会保险观念,为社会保险法的贯彻落实营造良好的社会氛围。

(二)协助推进扩面征缴。建立完善沟通协调机制和工作联动机制,形成工作合力。加强部门信息共享,摸清未参保人群和零参保、参保率低的企业等数据,挖掘扩面征缴潜力,有的放矢开展扩面征缴。继续抽调精干力量组成联合执法组,推进常态化执法检查,注重执法检查结果的后续跟进和整改落实,对投诉举报多、整改不力的企业进行严肃查处、适当曝光反面典型形成震慑,推进企业全员参保足额缴费。同时,强化考评考核,加强督促检查,压实县级政府在扩面征缴工作中的责任,确保省、市各项指标任务顺利完成。

(三)切实加强基金管理。将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户,严格实行收支两条线管理,做到专款专用。建立社会保险基金预算执行分析报告制度,并及时做好预算调整工作,促进预算编制与执行的有效衔接。认真落实《社会保险法》、《广东省社会保险基金监督条例》确定的基金监督制度,对基金收支、管理和投资运营情况进行监督,定期报告基金管理运营情况。加强对社会保险基金监测分析与风险控制管理,在提高基金使用效率的同时,确保基金运行安全。

(四)着力优化经办服务。加强社保经办机构和队伍的建设,配齐调优人员结构,强化业务能力建设,提升经办队伍整体素质。以社保经办服务标准化建设为契机,完善社保经办服务平台功能,提升服务群众能力。进一步提高社会保险的信息化水平,构建社保大数据平台,全面深化“互联网+社保经办”在业务处理、监控监管、公共服务及决策等方面的应用,以信息化建设弥补经办力量的不足。建立健全社会保险各项管理制度,优化业务经办流程,强化内控管理,确保各项工作在法制轨道上高效运行。

                       梅州市社会保险基金管理局

                         2017年12月31日