健全监督管理机制 加强食品安全管理
──梅州城区食品安全问题民意调查报告
食品安全问题关系到市民的身体健康和生命安全，与市民的切身利益息息相关，最近以来各地食品安全问题频繁曝光，引起了广大市民的极大关注。为了解梅州市民对食品安全有关方面的看法，为政府和有关部门提供决策依据，按照省城调队的要求，梅州市城调队于2004年8月在梅州城区开展了一次关于食品安全问题的民意调查。采用随机调查的方式，调查样本为50人。现将调查结果报告如下：
一、市民对食品卫生安全状况的总体评价偏低
调查显示，受访者对当前我市食品卫生安全状况的评价：认为“一般”的占56%；认为“比较不满意”或“很不满意”的分别占18%和6%；合计是24%；认为“比较满意”的仅占20%。当问及目前我市的食品安全问题是否严重时，受访者中有42%的人认为“一般”，有24%的人认为“比较严重”，有34%的人认为“不是很严重”。通过食品安全专项整治工作，梅州市区的食品卫生安全状况有了一定的好转，但问题仍然存在，且与市民生活息息相关，所以市民对食品安全状况满意程度偏低。
二、相当部分市民担心食用到存在安全问题的食品
在日常生活中，大部分市民都担心会食用到存在安全问题的食品，其中，表示“非常担心”的占16%，表示“比较担心”的占56%，合计占72%，表示“一般”的占16%，只有12%的受访者表示“不是很担心”或“一点都不担心”。目前，假冒伪劣商品，有毒有害食品在市面上时有出现，而有关部门又缺乏有效的检测手段和有力的监督管理，经常是事故发生后才引起注意，才采取措施，这怎么能叫市民不担心呢？在受访者中，有40%的人遇到过因为食用了有问题的食品而感到身体不适应的情况，有4%的受访者曾经发生过食物中毒现状。当问及对日常生活中购买的食品表示“比较放心”的占64%，还有36%的受访者表示“不放心”。
三、“问题食品”的曝光对市民产生了一定的影响
最近频繁曝光的“问题食品”事件对大部分市民生产了影响。受访者中，表示对自己在市面上购买食品有“很大影响”的占18%，表示“有一些影响”的占76%，表示“没什么影响”的仅占6%。“问题食品”的曝光，一方面对大部分市民产生了影响，降低了他们对市面上食品安全的信心，另一方面也使市民自觉提高了警惕，增强了自我保护意识。
四、对人体危害最大的食品是农药残留超标的食品
对人体有危害的问题食品中，有78%的受访者认为农药残留超标的食品对人体危害最大，特别是蔬菜，每人每天食用量比较大，吃多了农药残留超标的蔬菜等于慢性中毒，对人的身体危害极大，梅州几起“蔬菜中毒”事件，市民至今记忆犹新；其次是有50%的受访者认为“滥用色素、防腐剂的食品及饮料”，色素、防腐剂质量的好坏和用量标准都会影响到人的身体健康；再次是有44%的受访者认为“使用工业用料加工的食品”、对人的身体危害也很大，此外，“过期霉变食品”、“劣质油加工的食品”、“添加剂超标加工食品”“使用催熟剂的蔬菜、水果”等都是对人身体有危害的食品。
五、食品生产者、加工者唯利是图是造成食品安全事故的主要原因
调查显示，有90%的受访者认为“食品生产者、加工者唯利是图”是造成食品安全事故的主要原因；其次有68%的受访者认为“有关部门管理、监督不力”同样是造成食品安全事故的重要原因之一。此外，“食品加工环境不卫生”、“相应处罚不够严厉”、“相应法规不够健全”等也是造成食品安全事故的原因。
六、建议
1、加强我市食品安全专项整治工作
调查表明，市民普遍认为开展食品安全专项整治工作是迫切的，其中，有72%的受访者认为开展食品安全整治工作“非常迫切”，有22%的受访者认为“比较迫切”，仅有6%的受访者认为“无所谓”。在问及“是否知道目前我市正在开展食品安全专项整治工作时，有60%的受访者回答“知道”，有40%的受访者回答“不知道”。可见，加强我市食品安全专项整治工作是群众的迫切要求，应引起各级政府和有关部门的高度重视。
2、开展食品安全专项整治工作的重点
当问及“开展食品安全专项整治工作的重点”是什么时，“健全有关法律法规和监督管理机制”，“对制造假冒伪劣和有毒有害食品者进行严厉惩罚”、“强化各级政府和有关部门的责任”等三项工作是大部分受访者认为是当前整治的重点。十分希望工商、卫生、公安、技监局等部门要尽快转变管理观念，变事后管理为事前管理，变被动管理为主动管理，分清责任，加强协作。此外，“提高食品生产者的职业道德和法制意识”、“提高居民对食品安全的认识和自我保护能力”、“加强舆论监督和群众监督”等也是近三分之一的受访者认为开展食品安全专项整治工作的重点之一。
3、强化市场管理，杜绝农药残留超标的食品上市
当问及受访者目前在市面上安全问题最多的食品是哪些时，市民普遍认为“蔬菜”、“熟肉制品”、“饮料”和“酒”等食品问题最多，其次是“禽畜生肉”、“鲜奶及其奶制品”、“粮食”、“腌菜”、“腌制果脯”等问题也存在。特别是残留农药超标的蔬菜，利用病死禽畜加工的熟肉制品，滥用色素、防腐剂的食品及饮料都会影响到人的身体健康和生命安全。所以建议政府和有关部门要强化市场管理，建立健全市场准入机制，杜绝有害有毒食品进入市场。对摆地摊占道经营的要严格管理指定市场地点经营，接受检查监督。因为大部分摆地摊的食品既不卫生，又不安全，而且防碍交通，影响市容，不能挂着“方便群众”的招牌而放任自由，放松检查和监督。要建立一套行之有效的管理制度和方法，各有关部门齐抓共管，杜绝有毒有害食品流入市场，让广大市民买得放心、吃得安心，切实保障市民身心健康。
供稿：市城调队 撰稿：叶生华