关于印发新产业 新业态 新商业模式专项统计工作方案的通知

粤统字〔2016〕38号

各地级以上市统计局，省统计局有关处（室、中心、所）：

　　为顺应经济发展新常态趋势，加快建立健全新经济统计体系，全面准确反映新产业、新业态、新商业模式发展情况，根据国家统计局“三新”统计工作部署，结合广东实际，制定《新产业、新业态、新商业模式专项统计工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省统计局

2016年7月12日

新产业、新业态、新商业模式

专项统计工作方案

　　为顺应经济发展新常态趋势，加快建立健全新经济统计体系，全面准确反映新产业、新业态、新商业模式（以下简称“三新”）发展情况，根据国家统计局“三新”统计工作部署，结合广东实际，特制定本工作方案。

　　一、充分认识加强“三新”统计工作的重要意义

　　随着我国经济发展进入由高速增长转为中高速增长的新常态，经济结构不断优化升级，增长动力从要素、投资驱动转向创新驱动。在政府引导和市场倒逼的双重作用下，科技与产业加速融合，各类新产业、新业态、新商业模式企业大量涌现并蓬勃发展，极大地激发了市场活力和市场主体创造力，成为当前经济稳增长、调结构、转方式的支撑点和新亮点。各级统计部门要主动适应经济发展新常态和新经济快速发展态势，充分认识“三新”统计是党中央、国务院部署的重大任务，是认识引领经济新常态、贯彻落实发展新理念的重要手段，是顺应发展趋势、更好回应社会关切的迫切需要，是推进统计改革创新的关键举措。开展“三新”统计，全面、真实、准确、及时地反映“三新”发展是当前和今后一个时期统计改革发展的重中之重。各级统计部门要以科学的态度、严实的作风、创新的理念，结合推进现代统计体系建设，切实把“三新”统计各项改革措施抓紧抓实抓好。

　　二、理清思路，扎实推进“三新”统计工作

　　一要认真学习方法制度，强化“三新”统计知识的学习，并注重对现行调查未完全覆盖的新领域的调查表、指标和调查方法的研究，强化对“三新”统计中存在的“进不来、分不出、抓不住”等难点问题的调研解剖。

　　二要严格执行统计制度，按照制度要求抓好任务部署和业务培训，按照“三新”统计标准、口径范围、统计原则和指标涵义，开展调查和数据测算。

　　三要精心采集基础数据，立足本地实际，创新调查方法，结合众多“三新”企业以互联网为依托、借助大数据和云计算等现代信息技术开展生产经营活动的特点，找准“三新”企业，查准、查实源头数据；夯实“三新”企业及其重点集聚区域和各类开发园区统计工作基础，切实把好源头数据审核关。

　　四要探索完善“三新”统计方法，加强对新经济的研究，努力实现在量的方面对“三新”经济规模、结构、速度、效益等做出统计上的界定；要继续探索科学反映“三新”发展的统计调查方法，深入推进企业电子化会计资料和生产经营记录、部门行政记录以及互联网、云技术、大数据等现代信息技术在“三新”调查统计工作的广泛应用。

　　五要强化“三新”统计数据的深度开发和综合利用，围绕经济转型以及发展中的关键性问题，分析研究“三新”发展状况、存在的问题以及相关政策落实情况，真实反映速度和结构变化，为各级党委政府决策和科学管理提供优质服务，为社会各界推动参与“三新”经济发展提供参考依据。

　　三、强化责任，积极落实“三新”统计工作

　　一要强化组织领导。“三新”统计工作涉及面广、协调任务重、时间紧、要求高、难度大，各级统计机构务必高度重视，加强领导，周密部署，统筹协调和整体推进“三新”统计工作。

　　二要强化责任分工。为确保“三新”统计各项任务有效落实，明确具体分工：省统计局政策法规处牵头制定“三新”统计工作方案，统筹协调全面工作；各相关专业处（科研所）负责本专业报表布置、业务培训、数据采集、审核、汇总、评估、上报及分析；局普查中心根据专业需求及时收集、整理和提供“三新”统计调查名录（单位）；局综合统计处负责“三新”综合统计调查数据的提供、发布、分析研究等。

　　三要强化部门统计职责。各级统计部门要会同政府相关部门做好“三新”统计工作，利用好部门掌握的行政管理记录和现行调查资料，努力拓展统计数据来源渠道。有关部门要及时提供本部门、本系统、本行业在推动“三新”发展具体工作中搜集掌握的企业信息和数据，加工挖掘部门常规统计调查积累的“三新”企业基础信息，协助统计部门开展统计调查、监测评价。各级统计部门要联合相关部门开展“三新”经济活动的调查研究。

　　四、加强保障，确保“三新”统计工作取得实效

　　一要把数据质量放在首位，确保统计数据真实可靠。要以数据质量为中心，严格执行统计法律法规，严格执行报表制度的标准和口径范围，严肃工作纪律，强化数据质量审核评估，为准确全面地反映广东“三新”经济发展情况打下坚实基础。

　　二要强化业务培训。按照“三新”统计工作的总体安排，制定具体培训计划，明确培训人员、培训内容和培训方式，抓紧抓好“三新”专项统计制度的业务培训和指导工作。注重培训实效，确保培训质量。

　　三要强化工作保障。“三新”统计工作涉及面宽、覆盖领域广、时间要求紧、工作要求高、新情况新问题多，各级统计机构要积极争取各级政府支持，协调相关部门支持配合开展“三新”统计工作，确保责任到位、人员到位、措施到位、经费到位和技术保障到位，确保“三新”统计工作取得实效。

　　附件：“三新”综合统计报表责任分工

　　附件

“三新”综合统计报表责任分工