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梅州市政务服务数据管理局2022年法治政府建设年度报告
来源:本网   时间:2023-01-29 09:14:10   浏览:-
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  根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》等部署要求,我局充分发挥部门职能作用,坚持依法行政,扎实推进法治政府建设,现将2022年度工作情况综合如下:

  一、主要做法和成效

  (一)加强法治政府建设的组织领导

  1. 认真学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大召开以后,我局立即召开党组会传达学习党的二十大精神,并结合实际,创新形式,通过全体干部职工大会、理论学习中心组、“三会一课”等形式开展主题学习,充分利用局网站、“梅州政务”微信公众号、粤政易工作群等推送学习贯彻党的二十大精神相关知识内容,大力营造浓厚的学习宣传贯彻氛围,确保全体党员进一步提高政治自觉,夯实学习成果,使党的二十大精神入脑走心见行动。

  2. 深入学习贯彻落实习近平法治思想。加强理想信念教育,强化理论学习中心组学习,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为头等大事和首要政治任务。严格落实“第一议题”学习制度和政治要件贯彻落实闭环机制,将习近平法治思想作为党组会议的传达学习内容之一,坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。

  3. 认真履行法治建设工作责任。局主要领导认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,全面履行推进法治建设第一责任人责任,通过会议强调、部署落实、明确任务、谈话提醒等方式,层层加压推动法治责任落实。机关党委充分发挥各党支部作为党的基层战斗堡垒的作用,引导带领党员干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。

  4. 加大法治宣传教育力度。局领导带头领学,把《宪法》《民法典》等法律法规作为党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容。广泛发动和组织党员干部以集中学习、自主学习、线上学习、实地参观见学等方式开展学习培训,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,保证了政治学习落在实处,形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。充分利用公共资源交易大厅、政务服务大厅电子显示屏、宣传栏等宣传载体,积极开展对办事群众的法治宣传教育活动。

  5. 梳理公布重大行政决策目录。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,制定《梅州市政务服务数据管理局 2022年度重大行政决策事项目录》,梳理出1项重大行政决策事项,并在政府网站公布,主动接受监督。

  (二)加快推进法治政府和法治社会建设

  1. 全面实行权责清单管理制度。根据省、市工作部署,市发展改革局、市工业和信息化局、市教育局等38个涉及权责清单单位依托广东省政务服务事项管理系统,认领编制部门权责清单,明确权责清单的行使主体、设定依据和责任事项,单位可对本单位权责清单进行在线调整,调整后由市政务服务数据管理局进行形式审核。我市权责清单在广东政务服务网梅州分厅进行实时展示、同步更新,截至目前,我市38个市级单位在广东政务服务网梅州分厅中展示权责清单,对外公布政府部门权责清单事项5246项,其中行政许可类339项、行政确认类50项、行政给付类11项、行政征收类10项、行政裁决类5项、行政奖励类21项、其他类229项和监管事项4581项。依托广东省政务服务事项管理系统,将政务服务事项中的各项指标纳入日常监测中,对我市权责清单事项清单完备度、准确度进行了定期监管。至目前,我局共抽查2046项权责清单事项,共发现问题事项643项,存在问题780个,整改率100%。

  2. 持续深化行政审批制度改革。推进“行政审批事项100%网上受理,100%网上办结”,融合线上线下服务渠道,2022年实现全市17096个政务服务事项在线上“一网打尽”、在线下“应进尽进”,100%纳入效能监察。推行企业开办“无费市”政策、“一件事”主题集成服务改革、电子印章和电子证照应用和工程建设项目审批制度改革,实现企业开办“零收费”“当天办”,工程建设项目“一网通办率”持续保持100%,2022年上半年数字政府改革建设常态化监测中,梅州列为全省整体表现较好的10个地市之一。

  3.推动政务服务优化创新。深化 “跨域通办”“全市通办”等改革举措,用数据跑路代替群众跑腿,与江西、福建两省及省内16个地市建立了“跨域通办”合作机制,市内1633项事项“全市通办”。深化“粤系列”指尖办事,持续推动高频服务事项进驻“粤省事”梅州专区,丰富“粤商通”梅州专区应用场景,“粤省事”梅州专区可办理990项事项,“粤商通”梅州专区进驻涉企服务事项669项,全市市场主体“粤商通”注册率达100%。拓展“自助可办”范畴,完成2327台“粤智助”政府服务自助机全市行政村全覆盖部署,目前,平台共进驻事项总数359项,“粤智助”平台累计服务群众人数103.64万人,累计业务量236.9万笔,基层群众办事实现“就近办、自助办、一次办成”。积极创建标杆服务中心,开展政务服务“标准化、规范化、便利化、数智化”建设,打造代办服务、首席服务、延时服务等品牌,2022年梅州市政务服务中心、五华县政务服务中心在广东省市、县(区)标杆政务服务中心评估中获评市、县级标杆政务中心。

  4. 深化数据资源赋能发展。按照省政务大数据中心省市一体化建设的框架要求,我局完成了广东省数据资源一网共享平台相关系统在我市的部署,并实现了省市互联互通,为我市各级各部门的数据汇聚、共享、应用提供有力的平台支撑。截至目前,我局协调各级各部门在该平台编目挂接本地数据目录4549个,其中接口类数据目录40个、视频类数据目录16个、电子地图类数据目录9个、库表类数据目录293个、文件类数据目录4191个,共汇聚数据(接口除外)28458万条,我市各级各部门可通过该节点按程序申请国家、省、市、县四级的政务数据。推动“互联网+监管”数据汇聚,2022年我局先后2次向各县(市、区)、市有关单位发出通知,要求各级各部门对照监管数据未覆盖的事项清单,在国家“互联网+监管”平台上完成监管数据汇聚。目前,我市监管行为覆盖率达100%。

  5.加快实现行政执法“两平台”全市三级应用全覆盖。按照乡镇街道综合行政执法提供支撑的部署要求,扎实推进全省实行综合行政执法的乡镇街道上线应用广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台,确保实行综合行政执法改革的镇街同步上线应用行政执法“两平台”,以信息化、智能化手段推进严格规范公正文明执法。目前梅州已完成“两平台”部署,市、县、街道共计上线单位数328家,开通账号6523个。

  6.打造“粤省心”梅州“总客服”。完成梅州12345政务服务便民热线平台升级并对接“粤省心”平台,先后整合人力资源和社会保障咨询电话等30条公共服务便民热线,上线智能座席助手等智能化应用,完善疫情防控知识库,健全应急响应机制,实现7×24小时全天候人工接听服务,为群众提供“一号答”政策咨询。2022年,共受理有效诉求30.02万宗,其中咨询20.81万宗,直接解答率95.75%,平台服务满意率99.72%。

  7. 扎实开展政务公开工作。加强政府信息公开平台建设,2022年,局网站共发布工作动态67篇、通知公告19篇、部门文件4篇、窗口荣誉24篇;“梅州政务”微信公众号共发布各类信息简讯119条。

  二、存在不足

  目前,我局在推动法治政府建设方面取得了较为明显的成效,但对标国家、省有关要求,仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是法治宣传教育的多样化程度和干部队伍活学活用能力仍有一定的提升空间。二是优化法治化营商环境举措方面仍需加强,政务服务平台用户体验感有待改善。

  三、下一步工作打算

  今后,我局将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党中央关于加快建设社会主义法治国家的重大决策部署,按照市委、市政府关于推进依法行政的部署要求,推动本部门本领域法治政府建设工作责任落到实处,重点做好以下几项工作:

  (一)压实法治政府建设工作责任。抓住关键少数,层层压实责任,切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者职责,自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。

  (二)加强法治思想宣传教育工作。通过大力宣传遵纪守法以及遵守社会公德、职业道德的先进事迹,宣传依法治市工作的典型经验和先进做法,进一步促进干部职工依法治市工作积极性,积极营造学法、用法、守法的良好氛围。

  (三)深耕“粤系列”平台推广应用。以“粤复用”上线为契机,创新并推广本地特色应用,复用先进地区优秀案例,做优政务服务平台。持续推动更多服务事项进驻“粤省事”“粤商通”“粤智助”等平台,实现高频事项“应进必进”,企业群众“想办能办”。

  (四)持续提供泛在普惠政务服务。巩固提升“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”成效,打造市一体化政务服务平台,优化公共支撑平台服务能力。聚焦企业和群众关切,推动政务服务从政府部供给导向向企业和群众导向转变,深入推进审批服务便民化,着力打通业务链条和数据共享堵点,优化办事程序,以小切口推动解决民生问题,推动更多政务服务事项“一件事”主题办、“全市通办”“省内通办”“跨省通办”和“跨境通办”。


  梅州市政务服务数据管理局

  2023年1月17日