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梅州市行政服务中心管理办公室关于印发市行政服务中心管理办公室领导班子群众路线教育实践活动“四风”问题整改方案的通知
来源:本站   时间:2014-10-28 00:00:00   浏览:-
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各科室,技术中心:

《市行政服务中心管理办公室领导班子群众路线教育实践活动“四风”问题整改方案》已经市委实践办审核同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。





梅州市行政服务中心管理办公室

2014年9月26日



市行政服务中心管理办公室领导班子群众路线教育实践活动“四风”问题整改方案


第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,市行政服务中心管理办通过书面发函、走访调研、召开座谈会、个别约谈交流、发放调查问卷和征求意见表、设置意见箱、意见簿等多种渠道,采取群众提、上级点、互相帮、自己找、集体议等灵活多样的方式,广泛征求意见,深入查摆问题。经梳理汇总,征求到领导班子“四风”问题15条。在教育实践活动第二环节,班子成员和实践办同志针对存在问题,举上举下进行解剖分析,认真查找产生问题的原因,并提出了整改努力方向。为了使问题整改落到实处,经过管理办党组多次会议分析研究,就有关整改工作制定如下整改方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主要内容,扎实开展作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持标本兼治,着力解决中心管理办机关以及进驻窗口党员、干部在宗旨意识、思想作风、纪律观念和廉政建设方面存在的主要问题,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,进一步提高中心管理办领导班子做好新形势下群众工作的能力,确保整改落实和建章立制各项工作的有序开展,确保以好的作风践行“便民利民、服务发展”的服务宗旨,为加快梅州振兴发展作出新的更大贡献。

二、基本原则

(一)坚持领导带头。明确工作职责,层层分解任务,整改工作任务到人、责任到人。领导班子要以身作则,带头整改,当好表率。

(二)坚持严格标准。认真贯彻落实群众路线教育实践活动的要求,对查摆出的问题,从严扎实整改,确保教育实践活动取得实实在在的成果。

(三)坚持稳步推进。根据存在问题的轻重缓急,分门别类稳步推进。对班子个人及班子一般性的问题,要立即整改;对重大性问题,要严格按照要求,规定时间节点落实整改,做到“方案、领导、任务、责任、措施、效果”六到位,按质按时完成整改任务;对当前不具备条件或超出职责权限的问题,要及时解释,创造条件,逐步整改。要从制度层面,建章立制,规范行为,确保整改取得长期实效。

(四)坚持群众满意。整改过程接受干部职工和基层群众监督,整改效果由群众评判,始终坚持做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意。

三、目标要求

通过整改,使中心全体党员干部进一步坚定理想信念,模范遵守政治纪律,严格执行中央八项规定、省委实施办法等文件要求,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费实施条例》,着力解决“四风”问题,力争做到学习上戒躁、思想上戒懒、作风上戒散、工作中戒浮,使党员、干部工作效率明显提高,为民、务实、清廉形象不断提升,进一步把中心打造成“政务创新的典范、便商利民的平台,政府形象的窗口”。

四、整改内容、整改措施及责任分工

针对存在问题,中心管理办党组经过逐条的认真梳理,明确了整改牵头领导、责任科室及整改时限,务求整改到位,,确保整改工作体现在中心作风转变上、服务水平提升上、群众满意度提高上。

(一)形式主义方面。

1.制订制度不实,执行制度不严。

整改措施:一是对中心各项管理制度进行全面梳理,逐项进行审阅,认真做好立、改、废工作,形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。二是强化规章制度的学习,结合“岗位大学习、大练兵”活动,将各项制度列为支部、科室和窗口学习的重要内容,保证全体工作人员熟悉各项制度。三是强化制度执行力,严抓制度执行,对违章违纪的党员干部予以通报,严肃查处违规行为,要求将制度内化于心、外见于行,成为个人的自觉行为,确保各项工作在制度规定的范围内开展。

牵头领导:何联杰

落实部门:各科室

整改时间:2014年9月下旬前完成

2.工作落实不力,创新不足。

整改措施:一是强化领导班子成员政治理论学习,克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,增强改革创新精神。二是坚持正确的发展思路,坚持以科学发展为主题,增强事业心和责任感,破除急躁情绪,树立果敢勇气,做到善思乐行、迎难而上,大胆工作、主动工作。三是积极改进决策方式,使各项决策更加符合群众意愿,树立目标管理抓落实的工作理念,提高执行力,把实事办好、好事做实。

牵头领导:何联杰

落实部门:各科室

整改时间:2014年9月下旬前完成

3.工作中重形式、轻实效。

整改措施:一是加强和改进调研方式,班子成员每年下基层、深入窗口调研不少于2个月,有针性地开展调查研究,多研究服务行业的规律、特点,使制订改进服务的措施更加符合实际。二是对中心进驻窗口进行优化设置,对业务量少、服务事项在网上办事大厅达到三级办事深度的调整出中心,综合窗口单位业务由中心安排工作人员统一受理。三是进一步梳理进驻中心各部门的审批事项及公共服务事项,争取各部门更多的服务事项进驻中心,为群众提供更多的服务。

牵头领导:廖松辉

落实部门:管理科、技术中心

整改时间:2014年12月下旬前完成

(二)官僚主义方面。

1.存在重管理、轻服务现象。

整改措施:一是坚持以为人为本的管理理念,经常性地与机关和窗口工作人员交流,及时了解掌握干部职工的工作生活需要,帮助解决实际困难。二是加强文化建设。提高思想政治工作水平,密切关注工作人员思想动态,创造条件举办有益的文体活动,通过开设书法沙龙、摄影沙龙、读书活动、征文和演讲比赛等活动,活跃中心氛围,丰富中心文化,提升中心凝聚力。三是完善中心各项基础设施,为干部职工提供良好的工作环境。

牵头领导:何联杰

落实部门:各科室

整改时间:2014年9月下旬前完成

2.工作作风不深入。

整改措施:一是进一步对窗口工作人员进行政务礼仪培训,明确工作责任,提高服务意识,要求接待办事群众在服务态度上要做到热情、耐心,使用文明用语,杜绝语气生硬、咨询漫不经心等现象的发生。二是坚持和完善定期回访办事群众制度,每半年召开一次行风监督员专题座谈会,及时发现不足,改进服务。三是建立市县两级政务服务机构联席机制,加强对县级中心和镇村服务站点的指导,解决各县(市、区)发展不平衡的问题,为群众提供无差别的政务服务。

牵头领导:曾建宇

落实部门:督查科

整改时间:2014年12月下旬前完成

3.服务群众不到位。

整改措施:一是制定“整治群众办事难问题专项行动”整治方案,解决关系群众切身利益问题。二是在基本建设项目等领域进行流程优化再造,全面推行并联审批,提高审批效率,同时,进一步完善网上办事大厅功能,大力推广网上办事大厅的普及使用。三是加大对审批服务事项的清理力度,对行政审批项目流程进行优化,进一步精简办理环节,巩固提升“双减半”成果。

牵头领导:廖松辉、曾建宇

落实部门:管理科、督查科、技术中心

整改时间:2014年12月下旬前完成

4.服务窗口不主动。

整改措施:一是加强沟通协调,建立与各进驻单位联系沟通协调机制,班子成员定期走访进驻单位,及时协调沟通有关工作,解决窗口建设中存在的问题。二是定期组织市中心窗口与各县级中心窗口之间交流,加强沟通和业务学习。三是定期与窗口组长交流探讨推进工作的办法措施,切实为窗口减压减负。

牵头领导:廖松辉

落实部门:各科室

整改时间:2014年9月下旬前完成。

(三)享乐主义方面。

1.开拓创新精神减退,思想解放不足。

整改措施:一是加强对上级文件政策的学习和领会,提高政策水平和把握能力,强化改革创新、开拓进取意识,克服安于现状、不思进取现象,提升服务能力和创新能力。二是领导班子成员带头树立正确政绩观,带头发扬钉子精神,教育、引导工作人员切实把工作落到实处。三是全面贯彻落实《中共梅州市委关于全面深化改革的实施意见》,研究落实深化政务服务工作改革发展的具体措施,以便商利民为目标,以问题为导向,以“坚决贯穿一个改革主线、深入抓好二项建设、完善提升三大平台”的思路推进政务服务创新发展。

牵头领导:何联杰

落实部门:各科室

整改时间:2014年12月下旬前完成

2.责任心不强,监管不到位。

整改措施:一是全面推进服务标准化体系建设,规范窗口审批服务行为,提高工作人员服务群众的本领,培养和建设一支“便民、高效、廉洁、规范”的高素质的政务服务干部队伍。二是加强服务日常监管,充分发挥绩效考核的指挥棒作用,加强窗口工作人员实时工作监控,并通过行政审批网,将行政审批事项的受理录入、内部流转、审批办结等每一个工作环节实行在线监管,实行网上办理,从源头上加强监察,倒逼推动行政效能提高、审批阳光运行。三是加强群众监督。通过严格落实窗口“一事一评”评议制度,聘请行风监督员,设立投诉电话、意见箱、网站投诉信箱等,多途径、全方位接受社会和群众监督,促进审批工作科学化、规范化、标准化,保障了群众办事的公正公平。

牵头领导:曾建宇

落实部门:督查科

整改时间:2014年9月下旬前完成

3.有畏难情绪,担当精神不足。

整改措施:一是领导班子坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想创造性开展工作,对在窗口工作中群众反映较差、违纪现象严重的干部职工,要敢抓敢管,及时提醒,建议进驻单位进行组织调整。二是完善工作考核制度,严格执行目标管理、责任倒逼、绩效奖惩等长效工作机制,把对工作碌碌无为、追求享受,办事效率低下、群众意见较大,严肃追究或建议相关单位追究相关人员责任,切实用刚性问责的“高压线”,让领导干部和工作人员摒弃杂念,脚踏实地干好工作。

牵头领导:廖松辉、曾建宇

落实部门:管理科、督查科

整改时间:2014年10月下旬前完成

4.存在工作标准不高的现象。

整改措施:一是坚持创先争优为动力,着力在服务创优上下功夫,开展“文明窗口”、“服务之星”、“共产党员先锋岗”等评优评先活动,倡导并逐渐形成“服务无止境、便民无边界”的服务理念,把服务创优体现在中心每一位工作人员的每一个工作细节当中。二是激发中心干部队伍活力。全年积极开展“互看互比互学”活动,形成“争先进、学先进、赶先进”的良好工作氛围,调动党员干部的工作积极性。

牵头领导:何联杰、曾建宇

落实部门:各科室

整改时间:2014年10月下旬前完成

(四)奢靡之风方面。

1.勤俭节约意识不强。

整改措施:一是按照建设节约型机关要求,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,从日常生活工作的小事做起,推进机关厉行节约反对浪费。二是加强《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》的组织学习,在中心大厅张贴厉行节约宣传标语,引导工作人员自觉主动养成节约习惯,增强节俭意识。三是推行机关事务精细化管理,制订完善水电管理、办公用品管理等制度,采取有效措施杜绝使用公款公物、用水用电用纸等日常办公中大手大脚、铺张浪费的问题。

牵头领导:何联杰

落实部门:各科室

整改时间:2014年9月下旬前完成

2.存在公务接待超标准现象。

整改措施:一是严格贯彻落实中央“八项规定”, 严格执行领导干部工作和生活待遇规定,严格遵守公务接待、职务消费等相关规定,倡导艰苦朴素、勤俭办事,不搞超标准接待,不铺张浪费,引导干部树立强烈的事业心,把心思放在干事创业上。二是建立和细化“三公”经费支出相关制度、厉行节约反对浪费,完善公务用车登记管理,合理控制会议、培训费,规范领导干部的工作生活待遇,促进干部勤俭节约,杜绝人情消费、职务消费。三是规范公务接待行为,严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决杜绝用公款参与高消费等行为。

牵头领导:何联杰

落实部门:政秘科

整改时间:2014年9月下旬前完成

3.自我约束不坚决。

整改措施:一是严格执行党风廉政责任制,采取邀请专家作辅导报告、参观警示教育基地、观看电教片等形式开展警示教育,进一步增强党员干部的党性党风党纪观念,筑牢反腐防变的思想防线。二是加强廉洁自律,在接待上级单位时不搞迎来送往和超标准接待,在安排其他公务活动不讲排场、比阔气,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁节日期间用公款送礼等行为,营造风清气正氛围。三是坚持和发扬民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,始终坚持中心管理办议事规则和会议制度,在集思广益的基础上按少数服从多数的原则集体作出决策,提高班子整体凝聚力和战斗力。

牵头领导:何联杰

落实部门:政秘科

整改时间:2014年9月下旬前完成

4.艰苦朴素精神减退。

整改措施:一是坚持厉行节约,努力克服攀比心理和享乐主义思想,不超前消费,不铺张浪费,不讲排场比阔气,事事遵简朴、处处讲节约,始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。二是树立清廉形象,遵守廉政准则,自觉执行各项廉洁自律规定,不为物欲所动,不为人情所困,不为权势所扰,坚守做人、做事、做官的底线。三是主动接受监督,真诚听取上级组织和同志们的批评和建议,以实际行动为中心干部职工当好榜样、做好表率。四是严格执行取消一般公务用车相关规定,坚持杜绝公车私用等行为。

牵头领导:何联杰、廖松辉、曾建宇

落实部门:各科室

整改时间:2014年9月下旬前完成

五、工作要求

整改落实阶段是见成效的环节,要坚持高标准、严要求,集中整治在为民、务实、清廉及工作作风方面存在的问题,确保整改取得实效。

(一)加强组织领导,落实整改责任。党组书记对领导班子整改工作负总责,认真履行第一责任人职责。按照整改方案落实的责任领导、责任科室、完成时限,要对号入座,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓落实。对查找出来的问题即查即改,边查边改。对一些能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立即整改;对因条件所限,暂时不具备整改条件的问题,做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持。

(二)加强督促检查,通报检查情况。要将整改内容实行台帐管理,严格按照规定的整改时限,抓好落实。中心实践办要认真检查整改落实情况,确保整改工作取得成效,并在一定范围内通报检查情况。

(三)建立长效机制,做好宣传总结。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,紧紧围绕提高“便商利民、服务发展”的服务水平,建立健全密切联系群众服务长效机制,切实解决广大干部党员在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题,使党员、干部为民意识不断提高,务实作风不断增强,清廉形象不断提升。