查看原文：梅州市农业农村局关于印发《梅州市生猪产能调控实施方案（暂行）》的通知

　　一、制定背景

　　近几轮“猪周期”波动表明，做好生猪稳产保供工作，必须以稳固的基础产能作为支撑。能繁母猪是生猪生产的基础和市场供应的“总开关”，只要能繁母猪存栏量变动保持在合理区间，仔猪生产就有保障，生猪市场供应和猪肉价格就能保持相对稳定。2009年以来，我市生猪生产和猪肉市场供应共发生4次较大波动（平均3年一次），价格大幅上涨的起因均为前期能繁母猪存栏量下降到正常水平的95%以下。因此，要从生产环节着手，以能繁母猪存栏量变化率为生猪产能核心调控指标，建立生猪生产跨周期调控机制。25日，省农业农村厅2022年1月印发了《生猪产能调控实施方案（暂行）》，下达了我市能繁母猪保有量、能繁母猪最低保有量和规模猪场（户）保有量等调控目标，并将定期组织考核我市生猪产能调控工作落实情况。根据省农业农村厅的有关要求，我市结合实际情况，制定市级生猪产能调控实施方案，将全市目标分解下达到各县（市、区），落实生猪稳产保供“菜篮子”市长负责制，分级建立生猪产能调控基地，构建上下联动、响应及时的生猪生产跨周期调控机制，促进生猪产业持续健康发展。

　　二、主要内容

　　《实施方案》包括五部分内容，第一部分提出了总体要求，第二、三部分依次下达了能繁母猪存栏量和生猪规模养殖产能的任务目标，第四部分提出了支持政策，第五部门明确了保障措施。

　　（一）总体要求。提出从生产环节入手，以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，建立生猪生产跨周期调控机制，分级建立生猪产能调控基地，稳固生猪基础生产能力，促进生猪产业持续健康发展，提升猪肉供应安全保障能力。明确“十四五”期间，全市能繁母猪保有量稳定在11.5万头左右，最低保有量不低于10.35万头，规模猪场（户）保有量不低于220户，生猪自给率保持在70%以上。

　　（二）下达能繁母猪存栏量。采用因素法将全市目标分解下达到各县（市、区）。根据全市能繁母猪月度存栏变化的不同情形，划分绿色、黄色和红色3个调控区域，并明确相应的调控措施，促使能繁母猪保有量回归至合理水平。

　　（四）支持政策。包括维护养殖生产稳定、强化财政资金保障、加大金融支持三方面。明确各县（市、区）要加强政策服务，保持规模猪场（户）数量总体稳定，不得违法建设、拆除和擅自改变养殖用途，确需拆除的要优化养殖用地选址，安排养殖用地支持其异地重建，并给予合理经济补偿等方面。要求各县（市、区）要对各级生猪产能调控基地，在信贷投放、保险等方面给予优先支持、重点倾斜。

　　（五）保障措施。提出强化督促指导、保持政策稳定、加强监测预警和做好技术指导，各县（市、区）要保持现行有效的用地、环保、金融、交通运输等生猪产业长效性支持政策不变，避免养猪场户过度淘汰母猪，损害生猪基础产能。市农业农村部门要及时、准确掌握生产和供应情况，视情况启动相应政策措施。