政策原文：关于印发梅江区入市集体经营性建设用地低效用地认定和处置办法（试行）的通知

《梅江区入市集体经营性建设用地低效用地

认定和处置办法（试行）》解读

　　一、制定的背景

　　为建立健全全域土地综合整治全链条，通过规范入市集体经营性建设用地低效用地认定和处置行为，提升土地节约集约综合利用水平，加强入市集体经营性建设用地利用管理。梅江区制订本办法。

　　二、着力解决的问题

　　着力解决三方面问题：

　　（一）低效用地的认定。对不属“闲置土地”范畴、但又属非正常建设状态的用地结合“固定资产总投资”“投资强度”和“开发投资总额”三项指标作为低效用地的判断和认定标准。

　　（二）低效用地的处置。通过与土地使用权人协商一致，采取鼓励开发、重组共建、协议收回等措施落实盘活低效用地整改工作。两年整改期满仍为低效用地的，由土地所有权人按物业评估价以挂帐方式有偿收回土地使用权。形成低效用地从认定到处置的闭环管理机制。

　　（三）建立工作机制。明确低效用地认定和处置工作领导小组及其办公室工作职责，以及各职能部门的职责分工，有利于形成低效用地认定和处置工作合力。