政策原文：梅州市梅县区人民政府办公室关于印发《梅州市梅县区农村土地经营权流转实施细则》的通知

《梅州市梅县区农村土地经营权

流转实施细则》解读

　　‌一、制定本文件的目的是什么？‌

　　为依法保障流转双方的合法权益，规范土地经营流转市场，发挥土地资源效益，促进农业经营和现代化发展。

　　二、农村土地经营权流转是什么意思？

　　农村土地经营权流转是指在稳定农村土地承包关系的基础上，承包方（农户）将其承包土地的经营权依法、自愿、有偿转让给其他组织或个人从事农业生产经营的行为。

　　三、农村土地经营权流转对承包方有什么好处？‌

　　（一）‌自己说了算。租不租、租给谁、租多久、多少钱都由承包方确定，村干部不能强迫。

　　（二）租金有保障。租金需交给承包方，任何组织与个人不得擅自截留、扣缴。

　　（三）‌流转有退路。租约到期后土地自动退回，租户改良土地（如修水渠）需给承包方相应的补偿。

　　（四）‌优先权得到保障。本村人想承包有优先权，外村人想租需承包方同意。

　　四、农村土地经营权流转有哪些“红线”？‌

　　（一）不得在耕地上建房、挖沙、建坟（即种粮地必须种粮）。

　　（二）永久基本农田不准种果树、挖鱼塘。

　　（三）租期不能超过承包方经营权证的剩余年限。

　　五、农村土地经营权流转的步骤是什么？‌

　　（一）流转意向的达成。承包方和受让方经过协商（建议参考政府发布的指导价），确定租期（不得超过二轮土地延包时间）。

　　（二）签订合同。承包方和受让方协商一致后，按程序签订标准格式的土地流转合同，明确租地范围、用途、租金、支付方式、违约赔偿等内容。

　　（三）存档备案。承包方和受让方签完合同3天内交给村委会存档，流转土地超过100亩的需镇政府审核并存档。

　　（四）定期查看。承包方租出土地后每年可要求受让方出示土地用途证明。若发现受让方存在违规行为的（如私自建房），可立即向当地镇政府举报。

　　六、常见问题解答‌

　　（一）承包方外出打工，可把土地委托给村委会代管吗？

　　可以。承包方需与村委会签订书面《委托书》，明确委托权限和时间，不能口头委托。

　　（二）受让方公司破产了，承包方的土地怎么办？

　　流转合同须明确风险保障金并交村集体经济组织，如遇到受让方“跑路”，可用保障金支付租金并将土地归还给承包方。

　　（三）承包方流转土地后还可领耕地补贴吗？

　　可以。只要土地实际种粮，耕地补贴仍归承包方所有，流转合同需明确此事项。

　　（四）流转合同到期后设施归谁？

　　流转双方签订的合同要明确“到期后不可移动设施归承包方所有，可移动设施由受让方自行处理”。

　　七、流转双方产生纠纷怎么解决？‌

　　（一）‌咨询渠道。可向村委会、镇政府或梅县区农业农村局咨询解决。

　　（二）纠纷解决渠道。双方协商不成的，可以请求村委会、镇政府进行调解或梅县区农业农村局申请调解仲裁，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。