政策原文：梅州市人民政府办公室关于印发梅州市森林火灾应急预案（2025年修订版）的通知

《梅州市森林火灾应急预案》

（2025年修订版）解读

　　梅州市应急管理局

　　为筑牢森林生态安全屏障、提升火灾应对能力，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《广东省突发事件应对条例》《广东省森林火灾应急预案》（2025年修订版）等法律法规及有关规定，梅州市应急管理局组织对原2021年版《梅州市森林火灾应急预案》（梅市府办函〔2021〕184号）进行重新修订，现解读如下。

　　一、修订背景

　　（一）梅州市山林面积广阔，森林资源丰富，是森林火灾易发高发地区。重新修订森林火灾应急预案，是深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，严格按照市委、市政府关于森林防灭火工作的统一部署，始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维与极限思维，全力防范化解森林火灾风险，最大限度减少森林火灾造成的人民群众生命财产损失和生态环境破坏的关键举措。

　　（二）践行系统防灾减灾理念，需进一步强化与应急管理、林业、公安、消防、气象、交通等部门的联防联动机制，优化森林火灾预警信息发布传播、森林防火宣传教育、森林消防队伍建设管理、林区火源管控、森林火灾应急处置指挥、灾后责任追究和植被恢复等工作流程，健全完善党委统一领导、政府牵头主导、部门协同配合、上下联动高效、处置规范有序的森林火灾应急防控体系。

　　二、主要依据

　　依据《森林防火条例》《广东省森林防火条例》《梅州市森林火源管理条例》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《关于加强地方森林草原消防队伍建设的意见》《广东省突发事件应对条例》《广东省森林火灾应急预案》（2025年修订版）等法律法规和有关文件，结合我市实际，制定本预案。

　　三、主要内容

　　全文分为10个部分：总则、主要任务、组织指挥体系、处置力量、监测预警及信息报告、应急响应、应急保障、后期处置、附则、附件。

　　（一）总则。包括总体要求、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级、响应分级。明确本预案适用于梅州市行政区域内及相邻地市影响本市的森林火灾的预防及应对处置工作。

　　（二）主要任务。涵盖转移疏散受威胁群众并安置救治、制定方案组织科学扑火、保护民生/军事/危险源等重要目标、转移重要物资、维护火灾区域及周边社会治安与舆情稳定等5项核心任务。

　　（三）组织指挥体系。包括设市森林防灭火指挥机构（市长任总指挥，41个成员单位、指挥部办公室设在市应急管理局）、明确任务分工、制定扑救指挥机制、建立专家组提供技术支持等内容。

　　（四）处置力量。包括以市县专业森林消防和应急航空救援为主力的力量编成、分3个梯队的力量调动、跨区域支援等内容。

　　（五）监测、预警和信息报告。包括多部门联动用卫星、无人机等监测火情；火险预警分红/橙/黄/蓝4级，明确发布、响应（如红色预警发禁火令）及解除流程；“有火必报”，特定火情（如6小时未扑灭、致伤亡等）需逐级速报等内容。

　　（六）应急响应。包括按火情分级响应，明确Ⅳ-Ⅰ级响应的启动条件与措施；规范火灾扑救、人员转移、医疗救护等流程，明确应急结束与灾后处置要求等内容。

　　（七）应急保障。包括航空消防、队伍保障、运输保障、通信与信息保障、物资保障、资金保障等6类保障内容。

　　（八）后期处置。包括善后、火灾调查评估（复盘原因、核算损失）、火案查处（追责肇事者）、责任追究（查失职渎职）、约谈整改、工作总结、表彰奖励等7项工作内容。

　　（九）附则。明确预案培训、定期组织演练、更新要求、明确预案解释单位（市森林防灭火指挥部办公室）与实施时间，废止旧预案。

　　（十）附件。包括森林火灾分级标准、职责分工、力量调动、消防直升机申请表、事故调查报告模板等。

　　预案要求各县（市、区）人民政府建立健全相应的应急指挥体系，及时启动应急响应，组织做好应对工作。