广东梅州嘉应新区产业发展专项规划（2014-2030年）

环境影响评价公众参与第二次信息公示

《广东梅州嘉应新区产业发展专项规划（2014-2030年）环境影响报告书》（初稿）已编制完成，为完善环境影响公众参与的相关程序要求，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局，环发[2006]28号），及《关于印发<广东省建设项目环保管理公众参与实施意见>的通知》（粤环[2007]99号）有关规定，向公众公开有关本次规划环境影响评价有关信息，公示期限为自公告发布之日起十个工作日。

一、规划概况

1、规划名称：广东梅州嘉应新区产业发展专项规划（2014-2030年）》

2、规范范围：嘉应新区产业发展规划范围包括梅江区的金山、西阳、三角、长沙，梅县区的程江、南口、扶大、梅南、水车、畲江，兴宁市的水口等11个镇（街）的部分村（居），总面积为498平方公里，其中规划核心区面积为55平方公里，起步区为17.8平方公里。

3、规划期限：2014-2030年，其中，近期2014-2017年，中期2018-2020年，远期2021-2030年。

4、总体目标：坚持“一园两特带动一精” 的发展战略，按照“三年见成效、六年大发展、十六年大跨越”的三步走发展目标，到2030年，形成以绿色新兴工业为龙头、文化特色旅游产业和现代服务业为主导、精致高效农业为支撑的产业体系，成为全省重要的生态适宜型产业示范基地，粤赣闽边区新的增长极。

分阶段目标：（1）近期以汽车零部件和电子信息制造业为主导的绿色新兴工业出具规模，各产业分别引进和培育1-2个龙头骨干企业。东升生态工业园二期建设、广州（梅州）产业转移工业园建设有较大成效，客家文化产业园、江南新城中轴线等建设初具规模，初步搭建起电子商务和物流运输服务平台。（2）中期东升生态工业园和广州（梅州）产业转移工业园形成集群效应，绿色新兴工业发展稳步推进，影响力不断扩大。以客家文化为主导的文化旅游业的影响力不断提高，有力带动周边地区文化旅游业的蓬勃发展。结合鹰梅铁路等区域性重大基础设施的建设，服务粤闽赣边的商贸物流、金融服务业逐渐在江南新城、梅县新城和梅县商贸物流园等产业组团集聚。农业逐步向精致高效化发展，基本建成一批农产品种植和加工示范基地。（3）远期产业体系成熟完善，与珠三角、闽赣等地区形成全面合作关系，与港澳台以及国际地区合作程度较高。新区整体产业布局发展成熟，各产业发展实现以自主创新和品牌带动双擎驱动，具备较强的核心竞争力。全面建成粤赣闽边现代服务业发展核心区、广东文化旅游特色区、对接珠三角的生态适宜型产业集聚区、粤东北精致高效农业示范基地以及梅州战略性新兴产业发展示范区，嘉应新区成为粤东北地区重要经济增长极。

5、产业发展方向：培育发展服务粤闽赣边区的现代服务业，加快发展彰显山水人文特色的文化旅游产业，大力发展依托地方资源禀赋的战略性，壮大发展以轻装备制造为龙头的生态适宜工业，扶持发展以农产品深加工为主导的精致高效农业。

6、产业发展布局：坚持以园为产、以产兴城、以城兴业、以业促产、互动发展的原则，打造“北城南园，三城五园”的产业格局，使“三城”成为“五园”的重要载体，“五园”成为“三城”的重要支撑，推动新区产城联动、产业优化集聚发展。其中新区北部形成“两城四园”的核心圈层布局模式，新区南部形成“一心一园”的产城互动布局模式。

二、建设单位名称和联系方式

建设单位：梅州嘉应新区管理委员会

联系人：曾文杰

电话：0753-2250993

三、环境影响评价机构的名称和联系方式

环评单位：河南蓝森环保科技有限公司

地址：河南省郑州市农科路38号3号楼1801号

联系人：徐工

电话：0371-65826709

Email：1449670006@qq.com

四、嘉应新区产业发展可能对环境造成的影响

1、地表水环境影响：产业发展产生水污染物主要来自东升生态工业园、广州（梅州）产业转移工业园的产业发展的工业废水、生活污水以及各主要产业区产生的生活污水、雨季地表径流产生的污水等，工业废水和生活污水规划收集到园区污水处理厂和城市生活污水处理厂处理达标后排放，对纳污河流的水环境产生一定的影响，污水排放量可控制在水环境容量的范围内，不会对饮用水源保护区以及其他水环境功能区的水质产生显著影响。

2、大气环境影响：产业发展产生的大气污染物主要来自东升生态工业园、广州（梅州）产业转移工业园生产过程所产生的工艺废气、燃料燃烧废气、居民燃料废气、交通尾气等，对大气排放源周边的环境产生一定的影响，需要按照区域大气环境容量进行控制并对局部敏感目标预留防护距离。

3、声环境影响：噪声主要来自工业企业生产过程使用的机械设备所产生的噪声，主要影响工业园区附近一定范围内的区域声环境质量以及敏感目标。

4、固体废物影响：固体废物主要来自工业企业生产产生的固体废物，居住商业区的生活垃圾，污水处理厂的污泥等，对固体废物进行妥善的处理处置，不会对环境产生明显影响。

5、地下水环境影响：地下水环境影响主要来自工业企业废水的储存及处理、工业园区污水处理厂和城镇生活污水处理厂的污水处理，市政管网的泄漏，固体废物储存场所的淋溶等，对地下水产生一定的影响。

6、环境风险：主要为工业企业生产所使用的有毒有害化学品贮存泄漏、污水处理厂设备的故障、泄漏、使用燃料工业企业的火灾等风险，有毒有害化学品泄漏或散逸可能对地表水环境、地下水环境、大气环境产生风险，污水处理厂设备故障或污水泄漏对水环境产生风险。

五、减缓不良环境影响的对策和措施

1、废（污）水：为保护规划区周边水体水质，控制嘉应新区产业发展带来的水污染源，规划通过扩建、新建工业污水处理厂、城镇生活污水处理厂等措施，见规划产业发展产生的水污染物源强进行削减，保证纳污水体水环境功能不因规划实施而产生明显不利影响。

2、废气：嘉应新区能源结构进行优化调整，尽量采用清洁能源作为工艺供热锅炉的燃料，已有的燃煤锅炉应尽快更新淘汰，要求进驻企业必须采取合理、可行的废气治理措施，达标排放，确保废气对周边大气环境的影响控制在大气环境功能要求的范围内。

3、噪声：加强噪声的污染防治，合理布局工业企业内部高噪声车间、设备，远离敏感区，采用隔声、消声、减震等措施，减少噪声辐射量，确保厂界噪声达标。

4、固体废物：加强固体废物的分类收集，分类处理，确保产生的固体废物的贮存、收集、处理、处置过程不会对周围环境产生明显不利影响。

5、地下水：危废暂存场所严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求设计，有废水产生的生产生活区域以及污水处理厂设置基础防渗体系，有酸碱废水产生的区域铺设防腐防渗层，定期对规划区域及周边地下水开展监测。

6、环境风险：严格按照报告书提出的各项污染事故防范措施和应急措施制定相关的风险防范措施和管理办法，制定应急预案。

六、环境影响评价结论

综合评价分析，从环境的角度，《广东梅州嘉应新区产业发展专项规划（2014-2030年）》的规划目标和发展规模合理，与梅州市相关规划、区划要求是协调的，经预测分析，产业发展规划实施后，将对周围环境产生一些影响，但通过本报告提出的各项污染防治措施和优化调整建议实施后，优化产业布局，严格控制产业发展规模，严格产业准入条件，，对环境的影响可控制在可接受范围内。

七、征求公众意见范围、主要事项

（1）公众范围：征求公众的范围包括受该规划实施影响的公民、法人或者其他组织的代表。

（2）意见范围：主要征求公众对该规划实施的环境影响、污染防治措施、对规划实施的态度等方面的意见和建议。

八、公众提出意见的主要方式

公众可在公示发布后10个工作日内，通过传真、电子邮件、信函等方式向建设单位或评价单位反馈情况、提出意见或建议。提出意见的公众请留姓名、详细的联系方式。

特此公示。

梅州嘉应新区管理委员会

河南蓝森环保科技有限公司

2014年12月25日