访谈时间:2025年3月11日(星期二)上午10时至11时
来访单位:梅州市科学技术局
来访嘉宾:梅州市科学技术局局长徐万宝
访谈主题:有关外籍专家来梅工作许可办理、技术合同登记、高新技术企业申报、科技型中小企业认定等方面
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1、张先生反映:我们公司是做电路板的,去年企业的研发投入达到4%,今年想申报高新技术企业,想问一下申报条件有哪些?认定成功的话可享受到哪些政策优惠呢?
梅州市科学技术局党组成员、副局长、三级调研员刘海祥:下线后我们跟张先生进行了联系,经了解,张先生所在企业其研发费用占比是符合高新技术企业认定八大条件之一的要求,我们建议张先生在申报时要提前建立研发费用辅助账,明确研发与生产费用;规范研发立项流程,留存立项报告、预算表、阶段性成果等文件,确保费用归集符合《高新技术企业认定管理工作指引》要求。
申报高新技术企业需满足知识产权、技术领域、研发费用、收入占比、人员比例、创新能力、成长性及合规性八大条件。具体为:企业申请认定时须注册成立一年以上;企业获得对其产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合相应要求;近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;企业创新能力评价应达到相应要求;企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
高新技术企业认定成功,可享受的政策优惠包括:一是高新技术企业资格期满当年内,在通过重新认定前,其企业所得税暂按15%的税率预缴,在年度汇算清缴前未取得高新技术企业资格的,应按规定补缴税款。二是高新技术企业(含所属的非法人分支机构)中的制造业一般纳税人,自2023年1月1日至2027年12月31日,允许企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额,企业可在月度申报增值税时即享受优惠。企业同时符合多项增值税加计抵减政策规定的,可以择优选择适用,但在同一期间不叠加适用。
2、李先生反映:家里的鸡鸭鹅病的病死的死,可不可以请农村科技特派员帮忙看一下什么原因,下一步我还想扩大养殖规模,养殖技术上,还有销售渠道上可不可以帮指导一下?要怎么联系他们?平时有什么线上平台可以对接吗?
梅州市科学技术局党组成员、副局长、三级调研员刘海祥:下线后我们跟李先生进行了联系,经了解,李先生系五华县河东镇一农户,主要养殖土鸡,去年开始也尝试小规模养殖一些鸭、鹅等。在鸭、鹅的养殖过程中,出现小鸭的成活率较低的现象。李先生希望科技特派员帮忙解决问题,并且帮忙制定一套长期的科学种养规划。我们当下联系到该地科技特派员,驻地的农村科技特派员第一时间上门了解具体情况,及时对李先生养殖问题给予了指导意见。关于科学养殖规划的问题,科技特派员根据实际情况,正在帮助李先生制订养殖扩产规划。
3、方先生反映:我们是梅江区东升园区的一家高新技术企业,公司根据发展规划需求,计划引进一名外国技术专家,想问办理外国人来华工作许可是不是分不同种类?
梅州市科学技术局党组成员、副局长、三级调研员刘海祥:下线后我们跟方先生进行了联系,方先生所在的企业最近计划引进的外国技术专家,该专家拥有计算机科学硕士学位,在人工智能算法优化领域有5年工作经验,曾在国际知名科技企业参与多个重要项目,在相关领域发表过3篇高水平学术论文。企业希望了解,这样的专家是否能确定办理B类工作许可。根据企业介绍的外国技术专家情况,从目前信息判断,该专家大概率符合B类工作许可的申请标准。他拥有硕士学位,且有5年相关工作经验,这满足B类工作许可中“具有学士及以上学位和2年及以上相关工作经历”的基本条件。同时,他在国际知名企业的工作经历和发表的高水平学术论文,在计点积分评估中会是重要加分项,预计积分能达到60分以上(积分达到60分以上,就可以办理B类工作许可)。办理外国人来华工作许可的流程较为严谨,材料的真实性、完整性和准确性直接影响审批结果。经过详细解释,该企业已经了解清楚并已开始着手准备相关材料。待材料完善后,企业即可登录外国人来华工作管理服务系统,按照系统提示和《外国人来华工作分类标准》的要求,仔细整理和上传材料。在提交申请后,我局将协同相关部门进行审核,如果在审核过程中发现材料有问题或者需要补充,会及时与企业联系沟通。
4、梁先生反映:我们是一家做中小学科普教育活动的服务机构,主营编程、科学实验等少儿科普类培训,机构面积大概有300多平方米,每周会开展科普教育活动或者组织学生参加科普类的竞赛等。想问符不符合申报认定青少年科普教育基地,有哪些具体条件和要求?
梅州市科学技术局党组成员、副局长、三级调研员刘海祥:下线后我们跟梁先生进行了联系,建议梁先生可以关注一下广东省青少年科普教育基地的申报认定。从近年来的情况看,每年的7月份左右开始网上申报,共有6个类别,分别是:科技场馆类、自然资源类、科研教育培训机构与重大工程设施类、企业类、信息传媒类和其他类。每个类别的具体条件是不一样的,但是基础条件都一样,归纳起来是在广东省内注册的企业、有科普工作管理制度、有面向公众开展专业特色的科技活动、常年常态对公众开放、设有科普教育网站等九大必要条件。经初步了解,梁先生的情况基本符合青少年科普教育基地申报条件,待2025年启动青少年科普教育基地申报时,我们的工作人员将会第一时间与梁先生联系,指导梁先生开展具体申报工作。
5、郭先生反映:我们是本地的科技企业,近几年申报省级工程技术研究中心一直没有成功,想问一下需满足哪些条件才能申报成功?
梅州市科学技术局党组成员、副局长、三级调研员刘海祥:下线后我们跟郭先生进行了联系,针对其企业申报未成功的情况,我局组织人员查阅了该企业历年来的申报材料,并对其接下来的申报做了相关指导。
接下来,在省级工程技术研究中心申报期间,我局将到各县(市、区)对有申报意愿的企事业单位进行指导。
省级工程技术研究中心申报条件,主要满足以下几方面的要求:一是企业年主营业务收入不低于5000万元,研发经费占比不低于3%(或超过3000万元);高校、科研机构、医院近三年研发经费总额不少于3000万元,且上年不低于1000万元。二是具备工程化研发综合能力,有必要场地,研发设备原值不低于300万元。三是有高水平技术带头人和合理工程技术队伍,工程中心主任入职不少于3年,专职科研人员数量要符合要求,本科及以上学历或中级职称以上人员占比不低于50%。四是开展关键共性技术研究,成果产出和转化水平高,拥有5项以上自主知识产权,近三年获得的不少于3项。高校、科研机构、医院需牵头或参与省级及以上科研项目,且与企业合作成果不少于3项。五是要有完善的管理架构和机制,无违法失信记录,近三年未发生重大环保、安全等责任事故,无学术诚信问题,工程中心主任无科研失信行为记录、未受过刑事处罚。申报后省科技厅将会同专业机构开展评审工作,依据专家评审意见择优确定列入工程中心建设名单并进行公示。公示无异议后,下发文件确定申报成功。
6、罗先生反映:我在一家科技公司负责产品研发工作,目前公司投入了大量资源研发出一款具有创新性的智能设备,即将推向市场。跟同行交流时谈及科技成果登记相关事宜,想到自己公司目前的新产品,想问进行科技成果登记对公司有什么积极作用?
梅州市科学技术局党组成员、副局长、三级调研员刘海祥:下线后我们跟罗先生进行了联系,罗先生所在的科技公司研发的智能设备主要应用于智能家居领域,目前已申请了多项专利,但在科技成果登记方面缺乏经验。基于这些情况,我们跟罗先生详细说明公司研究的科技成果登记是很有必要的。成果登记在税收优惠、成果转化与保护、企业品牌提升等方面具有一定的价值,例如可以作为技术交易信任背书,在企业合作、技术转让或融资过程中,科技成果登记证书可增强信誉度,降低交易风险,加速市场化进程。成果数量和质量一定程度上反映单位研发实力,助力企业提升行业地位,吸引人才与投资。对于科研人员及机构而言,及时登记成果既能保障权益,也能最大化其社会效益与经济价值。
7、许先生反映:我目前在畲江工业园区做高级工程师,想问梅州今年还有开展“叶剑英基金科学技术进步奖”的申报评选吗?有的话,什么时候可以开始申报?
梅州市科学技术局党组成员、副局长、三级调研员刘海祥:下线后我们跟许先生进行了联系,许先生是在畲江工业园区从事新材料研发工作的高级工程师,其所在团队研发的新型材料已在部分企业进行试用,效果良好,团队希望通过申报奖项提升知名度,吸引更多合作机会。
收到许先生咨询后,我们也跟其解释了目前根据相关文件精神,原“叶剑英基金科学技术进步奖”暂停开展。后续我局将根据《广东省科学技术厅关于印发社会力量设立科学技术奖管理办法的通知》精神,鼓励社会力量设立科学技术奖,对相关单位开展社会科技奖励活动进行指导服务。
8、古女士反映:最近两年学编程很火,我也想送孩子去学,有些培训机构声称他们老师参加过知名比赛并得过奖,如何厉害,一节课就要价近两百,贵得惊人。作为家长我也不懂编程,就想问一下对于编程培训班的师资和收费,市科学技术局有无规范和监管?
梅州市科学技术局党组成员、副局长、三级调研员刘海祥:好的。古女士您好!根据《广东省科学技术厅广东省教育厅关于印发〈广东省科技类校外培训机构设置标准试行)的通知》(粤科规范字〔2022〕9号),对校外科技类培训机构的师资和收费是有明确要求的,其中第十五条【培训人员队伍标准】:科技类校外培训机构应根据所开设培训项目及规模,配备结构合理、数量充足、相对稳定的师资队伍,专职教学、教研人员原则上不低于从业人员总数的50%,不得聘请在职中小学教师(含教研人员)。其中,教学教研人员应具备大学专科及以上学历(原则上应持有理工类毕业证书或从事科技类相关工作满2年及以上),并具有相应的资质证明。第十八条【财务与收费】:科技类校外培训机构的收费项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定,同时应符合《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》(教监管函〔2021〕2号)及我省的相关规定,并向社会公示,接受有关主管部门的监督。接下来,我们将联合相关部门开展科技类校外培训机构检查督查,确保培训机构规范培训、标准收费。