梅市体字〔2017〕2号

第一条 为进一步规范市体育产业发展引导资金（以下简称引导资金）项目的评审工作，更好发挥引导资金对我市体育产业相关项目的引导带动作用，促进我市体育产业与全民健身事业加快发展，根据《梅州市人民政府关于加快发展体育产业 促进体育消费的实施意见》（梅市府〔2015〕13号）及《梅州市体育产业发展引导资金管理办法》（梅市财教〔2016〕50号）精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于申报主体单位根据《梅州市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》及《梅州市体育产业发展引导资金管理办法》等文件精神，按照当年度申报通知要求，申请梅州市体育产业发展引导资金扶持的项目（以下简称项目）。

第二章 资格审查

第三条 县级体育、财政部门按照《梅州市体育产业发展引导资金管理办法》分工要求，负责受理本地区项目申报并进行申报资格初审。申报资格初审包括以下内容：

（一）申报主体符合相关政策法规和申报通知要求；

（二）申报项目符合体育产业政策、规划和申报通知要求；

（三）相关材料齐全、真实、有效。

县级体育、财政部门对初审合格的项目，通知申报单位按要求报送详细申报材料，并检查申报材料齐全、真实、有效。

第四条 县级体育、财政部门将本地区项目汇总后上报市体育局、市财政局复核，复核内容包括申报主体、申报项目的合法合规性和申报材料真实性。复核通过的项目送专家评审。

第五条 市体育局建立体育产业项目库，所有申报项目应纳入项目库管理。

第三章 评审小组

第六条 评审专家库的管理。市体育局建立体育产业引导资金项目评审专家库，入库专家可根据体育产业项目特点确定评审专业类别、资质要求等，采取单位推荐、个人自荐、遴选邀请等方式征集评审专家，经审核确定后入库。

评审专家库按照“统一条件、动态更新、随机抽取、管用分离”原则进行管理。

第七条 评审小组的组建。市体育局、市财政局应根据项目特点和评审要求，组建项目评审小组，负责项目评审工作。评审小组由体育、学术、经济等专业领域的专家共3—5名，财政部门代表1名，体育部门代表1名组成，成员人数应为5人以上单数，其中评审专家按本办法规定从评审专家库中随机抽取产生。

第八条 评审专家的抽取。抽取所需评审专家时可视情况多抽取2名以上候补专家，抽取结果确定后，有评审专家因故无法参与评审的，按抽取次序通知下一顺位候补专家递补。

评审小组名单应在评审结果确定前严格保密，所有知悉评审小组成员抽取结果的人员均负有保密义务；与参审项目有利害关系的评审专家应主动回避。

第四章 评审程序及纪律

第九条 市体育局、市财政局在预定时间召集评审会议，并按照以下程序组织开展评审工作：

（一）选举评审小组组长。由评审小组内部推选1名评审专家担任组长。财政、体育部门代表不得担任评审小组组长。

（二）说明评审任务和要求。评审开始前，由评审会议主持人向评审小组成员简要说明评审任务和要求，包括参审项目整体情况、复核结果、评审内容及纪律要求等。

（三）评审。评审小组成员分别独立对项目申报材料从以下指标进行书面评审（可根据实际情况细化指标）：

1．符合性检查，包括资料齐备性、真实性、合法性、有效性等；

2．申报单位评价，包括资质、能力、绩效等；

3．项目经济评价，包括效益、就业、税费等指标；

4．项目技术评价（非奖励类），包括合理性、先进性、创新性等；

5．项目贡献评价（奖励类），包括规模、绩效、影响等。

（四）编写评审报告。评审小组每位成员对每个参审项目独立形成个人评审意见，包括各项目资金分配建议（固定金额或区间金额），提交组长汇总形成评审报告，评审报告应综合体现评审小组各成员一致意见，并对成员不同意见作出说明。对于评审报告中必须形成统一意见的内容，评审小组成员之间意见不一致的，应由评审小组全体成员按照“少数服从多数”原则进行表决。

（五）评审报告应包括：（1）各项目的指标评价；（2）各项目分配资金建议（固定金额或区间金额）。

第十条 评审小组的纪律要求。评审小组成员应当独立履行评审职责，遵守评审规定和现场纪律，提供真实、公正、审慎的评审意见，不得发表具有诱导性或者歧视性的意见，不得向外泄露评审情况和评审过程中涉及的国家秘密、商业秘密。

第十一条 工作人员和监督人员。市体育局派出工作人员负责维持评审秩序，保证评审在保密情况下进行。市体育局派出监督人员严格监督评审全过程，确保评审过程依法依规进行。工作人员和监督人员不得参与、介入或干扰评审工作，不得向外泄露评审情况和评审过程中涉及的国家秘密、商业秘密，不得私下接触项目有关单位，不得收受申报项目单位的财物或者牟取其他不当利益。

第五章 评审结果审定与公示

第十二条 评审结果审定。评审完成后10个工作日内，市体育局、市财政局组织召开部门联席会议，依据评审结果，结合资金计划、政策导向、社会影响等因素进行综合研究，制定引导资金使用计划方案草案。

第十三条 评审结果公示。引导资金使用计划方案草案在梅州市体育信息网公示7天。公众如有问题反馈，由市体育局、市财政局组织评审小组成员复核并及时向意见方反馈，经复核发现项目不符合扶持规定的，取消其申报资格并予以公布。如公示无异议，将引导资金使用计划方案报市政府分管领导审定后实施。

第六章 评审费用及违规处理

第十四条 评审工作产生的相应管理费用按规定从引导资金列支，任何部门不得以任何形式向参审项目申报单位及相关单位、个人收取任何费用或收受财物等利益。

第十五条 评审小组成员、工作人员、监督人员、项目申报单位代表违反评审纪律和有关法规的，依据国家有关法规处理，情节严重的报有关部门追究其行政和法律责任；对发生违规行为的评审专家，取消专家资格；对发生违规行为的项目申报单位，取消其当年及下两个年度申报资格。凡违规行为对评审结果构成重要影响的，取消当次评审结果，重新组织评审。

第七章 附则

第十六条 本办法由市体育局、市财政局负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起实施，有效期三年。

梅州市体育产业发展引导资金项目申报流程

政策解读：《梅州市体育产业发展引导资金项目评审办法（暂行）》政策解读