梅州市人民政府办公室关于印发《梅州市
民营企业评议职能部门工作方案
（试行）》的通知
各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属和中央、省属驻梅有关单位：
《梅州市民营企业评议职能部门工作方案（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
梅州市人民政府办公室
2024年6月11日
梅州市民营企业评议职能部门
工作方案（试行）
为贯彻国家、省关于优化营商环境的决策部署，全面推进“百千万工程”、苏区融湾先行区建设，深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，畅通政企沟通渠道，充分发挥民营企业监督作用，建立“亲”“清”新型政商关系，进一步改善营商环境，推动职能部门改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率，结合我市实际，制定本方案。
一、组织领导
成立由市政府办公室、市发展改革局、市工业和信息化局、市市场监管局、市商务局、市工商联组成的市民营企业评议职能部门工作协调小组（以下简称“协调小组”），负责协调开展全市民营企业评议职能部门工作。协调小组办公室设在市发展改革局，负责日常工作。
二、被评议部门
被评议部门为涉企管理和服务的市发展改革局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康局、市退役军人事务管理局、市应急管理局、市市场监管局、市体育局、市统计局、市医保局、市政务服务和数据管理局、市林业局、市住房公积金中心、梅州高新区管委会、梅州经济开发区管委会（嘉应新区管委会）等29个职能部门，以及市法院、市检察院、市税务局、梅州供电局等4个营商环境考评指标责任单位。
三、参评企业
由协调小组办公室组织“四上”企业、小微企业、个体工商户3个层次不少于500户民营经济代表进行评议。
四、评议内容
围绕被评议部门在服务企业过程中的态度、质量、效率、廉洁等方面的综合表现，按照“非常满意”“基本满意”“一般”“不满意”4个等次进行总体评议。
非常满意。职能部门经常性深入企业主动服务、靠前服务，全面落实首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制度，办事流程透明、效率高效、结果满意，基本达到办事“最多跑一次”，全面推进“互联网+政务服务”，基本实现“一网通办”。
基本满意。职能部门有求必应，政策宣传、解读到位，门好进、脸好看、事好办，落实首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制度，在规定时限内办完事，结果达到预期。
一般。职能部门有服务意识，信息公开，流程明确，基本能在规定时间内办完事。但仍然存在未能一次性告知、限时办结、来回跑等情况。
不满意。职能部门首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制度执行不到位，办事效率低下，多次来回跑，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”，办事流程、依据、程序、结果不公开，暗箱操作，相互推诿扯皮，政策执行不到位，投诉处理不及时不到位，执法不公、办事不公、庸政懒政怠政等现象。存在不作为、乱作为、慢作为，吃拿卡要，以权谋私，“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比”等行为，以及索贿、贪污腐败等违法违纪行为。
若企业评议时，选择“基本满意”等次，可填写优化营商环境意见建议；选择“一般”等次，可选择1条以上负面清单；选择“不满意”等次，必须填写具体案例，以便整改。企业填报的具体案例，将列为督办事项。
负面清单如下：
（一）服务水平不高，业务不熟悉，首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制度执行不到位；
（二）办事效率低下，程序繁琐，部门之间相互推诿扯皮，庸政懒政怠政；
（三）门难进、脸难看、话难听、事难办；
（四）办事流程、依据、程序、结果不公开，暗箱操作；
（五）政策执行不到位；
（六）未落实统一大市场建设和公平竞争政策的相关要求；
（七）执法不公；
（八）投诉处理不及时不到位；
（九）吃拿卡要、索贿、贪污腐败等违法违纪行为；
（十）其他。
五、评议方式
协调小组办公室组织民营企业线上匿名填写评议职能部门问卷。
六、评议时间
每半年举行1次，分别于6月、12月开展评议。
七、评议结果及运用
（一）按照“非常满意”“基本满意”“一般”“不满意”4个等次分别赋予100分、80分、60分、40分的分值，由评议系统按照评议等次比重加权计算自动生成得分，两次得分取平均分形成评议结果。
（二）由协调小组办公室提请市政府审定后通报评议结果，并抄送市绩效办纳入机关绩效考核的内容，作为评定相关专项考核结果的参考依据。
（三）对参评企业反映的不作为、乱作为情况或负面案例，按程序转市委作风办通报或市纪委监委处理。
（四）按照政府信息公开的有关规定，评议结果在市人民政府门户网站和《梅州日报》刊登公布。
（五）评议企业反映的具体情况，也将一并如实汇总反馈给被评议部门，督促整改落实。
八、其他事项
（一）评议前各被评议部门提供300字以内半年度、年度服务企业工作总结报市发展改革局。
（二）引导各参评企业根据平时工作上的接触，客观公正地对各被评议部门进行评议。
（三）根据评议填报情况，适时对被评议部门进行调整。
（四）本方案自印发之日起施行，有效期3年。
