中共梅州市委关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年11月29日至2024年3月20日，省委第三巡视组对梅州市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月4日，省委巡视组向梅州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、市委履行巡视整改主体责任情况

　　市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，坚决扛牢主体责任，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为深入落实省委“1310”具体部署，推动“百千万工程”加力提速、全面突破的难得机遇，凝聚共识、精心组织、周密部署、狠抓落实，持续推动整改工作走深走实。

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。先后召开市委书记专题会、市委常委会会议、全市推进巡视整改工作动员会、市委巡视整改工作领导小组会、市委理论学习中心组学习会等，坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯通起来，与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神贯通起来，及时研究部署巡视整改落实工作，教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保巡视整改沿着正确方向推进。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。第一时间制定市委落实巡视整改工作安排方案，成立由市委主要负责同志任组长的整改工作领导小组，加强统筹协调，定期听取整改进展情况汇报。市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，以上率下、领衔督办重点难点问题，其他市领导同志落实“一岗双责”，从严抓好分管领域巡视整改任务落实。各级各部门参照成立相应工作机构，主要负责同志亲自抓、带头改，形成上下联动、左右协同、齐抓共管工作合力。

　　（三）坚持问题导向，细化整改举措。对照省委巡视反馈意见，印发市委整改工作方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，建立整改台账，逐一明确整改措施、完成时限、责任领导和责任部门，确保整改任务到人、责任到人。指导推动各级各部门及时制定本地区本部门整改方案及台账，挂图作战、对账销号，全力推进整改落实。

　　（四）强化跟踪问效，推进改立并举。将整改落实情况列入市委重点督办事项，派出督导组直插基层，督导提醒薄弱环节、重点跟进突出问题。坚持“当下改”与“长久立”并举，认真召开市委领导班子巡视整改专题民主生活会，深刻查摆问题、剖析原因，坚持从政治、思想、能力、作风、制度等多方面综合发力，推动建立常态化、长效化整改工作机制，力促件件有着落、事事有回音。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，推进“百千万工程”方面

　　1.坚持深学笃行，持续夯实实施“百千万工程”的思想基础

　　一是深学笃行党的创新理论。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，学习浙江“千万工程”经验，结合实际转化运用，推动“百千万工程”走深走实。召开市委八届九次、十次全会，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，以及省委十三届五次、六次全会和全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，对进一步全面深化改革、加力提速推进“百千万工程”、推进中国式现代化梅州实践作出全面部署。

　　二是完善政治要件闭环落实机制。印发《关于进一步规范政治要件办理的通知》，全覆盖、不定期开展专项督查，推动各县（市、区）逐一抓好落实。

　　2.狠抓制度执行，持续建强“百千万工程”指挥和工作体系

　　一是压实市县领导工作责任。制定《市领导同志定点联系县、镇、村推动实施“百千万工程”工作方案》，建立市委常委会会议听取典型镇村建设情况汇报机制，推动县（市、区）出台县领导挂点联系制度和工作方案，定期研判“百千万工程”实施情况，持续推进我市“百千万工程”取得新进展新成效。

　　二是选优配强指挥办专职人员力量。专题研究核增县级“百千万工程”指挥办专用编制数，建立市级“百千万工程”后备人才库，定期组织市、县、镇三级干部开展“百千万工程”履职能力培训，确保人员到位到岗、队伍相对稳定、工作有序开展。

　　三是完善专班作用发挥机制。加强市县两级“百千万工程”工作专班建设，明确专班日常运转机制和目标任务，推动建立健全定期研判调度、信息共享、督导督查等机制，确保专班运行务实高效。

　　四是深化落实新型帮扶协作工作。充分发挥省直单位纵向帮扶和广州横向对口帮扶协作作用，逐一明确帮扶干部具体分管部门或分管工作。印发《关于落实2024年“千企帮千镇、万企兴万村”行动工作的通知》，召开全市工作推进会，推动镇企结对帮扶实现乡镇全覆盖。

　　3.坚持示范引领，持续推动典型镇村培育选树

　　一是一线推动问题解决。把市委常委会会议暨市“百千万工程”指挥部会议开到各县（市、区），分类召开“百千万工程”现场推进会，实施五大重点区域建设攻坚行动，着力解决乡村产业发展、圩镇功能完善、城乡环境提升等实际问题，推动兴业、强县、富民一体发展。

　　二是全力推进典型创建。印发全市第二批拟培育典型镇、村名单，以及2024年梅州市典型镇、村和面上镇（街）、村（社区）建设主要目标任务清单，推动首批典型镇村全部完成建设规划编制，指导第二批典型镇村加快项目建设，以点带面推动县镇村发展实现整体提升。

　　（二）关于落实“百千万工程”重点工作任务，推动本地区高质量发展方面

　　1.着力发展县域经济

　　一是不断夯实发展基础。深入实施县域产业提升工程，支持8个县（市、区）出台“一县一策”工作方案，引导各县（市、区）走特色化、差异化发展之路。制定承接产业有序转移主平台及省产业园发展年度工作要点，加快推进园区项目建设、基础设施配套、低效工业用地整治等重点任务落实，全市特色产业园增至4个，百亿元园区增至3个，全市规上工业总产值接近千亿元。2024年全市地区生产总值首次突破1500亿元大关，生产总值百亿元以下县全面清零。

　　二是充分挖掘利用资源。印发《关于大力推进农产品加工产业高质量发展的工作指导意见》，加强各县（市、区）加工类农业龙头企业培育，大力发展农产品精深加工。加快推进竹产业发展，推荐申报省级林业龙头企业5家、林下经济示范基地3个。抓好高铁文旅经济，成功举办“梅”好时光·醉美客都米香酒文化周活动、梅州马拉松赛、“请到梅州过大年”系列活动，梅州城市影响力和知名度进一步提升。支持蕉岭县开展整县推进农文旅融合发展试点，充分挖掘特色资源，努力探索特色发展新路径。

　　三是加快打通交通瓶颈。大力推进重要交通基础设施建设，梅龙高铁如期开通运营，梅州至广州、深圳车程大幅缩短至100分钟左右，瑞梅铁路加快建设。积极争取国家和省级行业主管部门等支持4条高速公路（大丰华高速大埔至丰顺段、平远至武平高速、平蕉大高速、梅县至永定高速）和3条铁路项目（梅州至武平高铁、蕉岭货运铁路专用线、大潮疏港铁路）建设，完成了一批国省道和农村公路项目建设。

　　四是积极化解政府债务。千方百计壮大地方综合财力、化解存量债务，2024年全市一般公共预算收入完成98.78亿元、增长6.5%。用好国家发展改革委、财政部联合印发的《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》及省委、省政府印发的《关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》，努力在中央预算内投资、超长期特别国债、专项资金等方面争取更多支持。坚持落实过“紧日子”要求，着力降低行政运行成本。

　　2.着力提升城镇功能

　　一是加快推动美丽圩镇建设。印发市“百千万工程”城镇建设专班工作要点、2024年重点任务分工，组织做好乡镇建设规划编制，提标推进全市美丽圩镇建设，协同推进面上镇“七个一”项目建设，加快打造典型镇特色新标杆，首批9个典型镇“一镇一主题”成效显著，梅县区松口古镇保护开发、兴宁市黄槐军旅特色小镇建设加力提速。

　　二是奋力推动镇街经济高质量发展。实施“四上”企业培育三年行动计划，制定“四上”企业培育“五必核”制度和操作指引，至2024年底，全市“四上”企业总量超过2000家。落实企业帮扶举措，有序开展建设用地腾挪整理，印发项目谋划和实施工作指引，推动典型镇规划建设项目加快动工。

　　3.着力加快乡村建设

　　一是发展壮大村集体经济。推进全国农村产权流转交易市场规范化试点建设，初步建成农村产权交易一张网，进一步畅通城乡要素流动。大力实施党建赋能“书记领航项目”，印发《关于规范强村公司运行的指导意见》，探索支部引领型、抱团联营型、龙头带动型、飞地经济型、政企银村共建型、能人带动型、物业经济型、农旅融合型等8种方式，不断增强村集体经济“造血”功能。

　　二是持续提升农村人居环境。印发《农房风貌管控指引》《农房风貌设计通用图集》等政策文件，加快推进存量农房微改造，统筹推进镇村“三线”整治、农村厕所革命专项整治，持续开展村庄清洁行动，部署开展村庄绿化工作，全市所有2047个行政村基本建成干净整洁村，1630个行政村建成美丽宜居村。

　　三是加强农村耕地保护。坚持拆除复耕与完善用地手续相结合逐宗推进占用耕地违规建房问题整治，有效遏制违法违规占用耕地势头。专题研究部署高标准农田建设工作，全力推进垦造水田项目建设，确保全年目标顺利完成。

　　4.着力推动城乡一体化发展

　　一是加快推进公共服务一体化。聚焦基础教育高质量发展，扎实推进省基础教育高质量发展试验区创建，2024年新增公办学位1.12万个，全市乡镇中小学、寄宿制初中学校标准化覆盖率100%。聚焦“健康梅州”建设，加快推进6个县（市）紧密型县域医共体建设，推动各县（市、区）高质量开展“优质服务基层行”活动，基层医疗卫生服务能力通过国家推荐标准机构数量居全省第一。聚焦织密扎牢社会保障网，加大资金支出力度，进一步完善乡镇医疗、康复等综合养老服务功能。

　　二是加快推进资源要素配置一体化。完善《梅州市推进全域土地综合整治实施意见》及农村“三块地”集成改革等“1+3+N”政策体系，深入推进全域土地综合整治，加快打造“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的土地保护利用新格局，蕉岭县新铺镇国家级试点被自然资源部列为第二批全域土地综合整治典型案例。制定全市园区高质量发展综合评价办法，“一企一策”攻坚整治低效工业用地，着力提升“亩均效益”。

　　三是加快推进生态环保一体化。深入实施绿美梅州生态建设“八大工程”，基本建成山水林田湖草沙一体化保护与修复工程项目，并持续抓好省重点流域排污口“一口一策”分类整治，开展“千吨万人”农村饮用水水源地“划、立、治”查漏补缺，稳步推进镇、村生活污水处理，推动城乡环境持续提升。

　　（三）关于落实全面从严治党战略，为推进高质量发展和“百千万工程”提供纪律保障方面

　　1.压实管党治党政治责任

　　深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神、全省纪检监察工作座谈会精神，严格落实全面从严治党主体责任，支持纪委履行监督责任，纵深推进全面从严治党。扎实开展党纪学习教育，推动以案为鉴、以案促改、以案促治，引导党员干部深学笃行党的纪律，把铁规矩、硬杠杠转化为自觉行动。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单，盯住“关键少数”，带动管好“绝大多数”。将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重点，深入查找并推动解决责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面的差距不足，以强有力监督护航“百千万工程”走深走实。

　　2.抓严抓实重点领域监督管理

　　紧盯工程建设、医疗卫生、粮食购销等重点领域强化监督执纪，深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，严肃查处一批腐败案件，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，通过领导包案、挂牌督办、提级办理、指定管辖、片区协作等方式，强力惩治“蝇贪蚁腐”。

　　3.深入推进作风建设

　　一是锲而不舍纠“四风”树新风。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化“作风建设年”活动，紧盯形式主义、官僚主义和享乐主义、奢靡之风，坚持风腐同查同治，深入开展违规吃喝送礼、加重基层负担问题专项整治，推进作风建设常态化长效化。

　　二是着力优化营商环境。制定《梅州市2024年优化营商环境工作要点》，开展涉企“三乱两多”、违规出让和开发土地等问题专项整治，深化“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”改革，扎实推进“免费梅州”“极简审批”，进一步打造“梅州事好办”品牌。

　　（四）关于落实新时代党的组织路线，为推进高质量发展和“百千万工程”提供组织保障方面

　　1.持续加强领导班子自身建设

　　严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，引导广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，激励干部开拓进取、担当作为。

　　2.持续加强干部和人才队伍建设

　　一是加强干部队伍建设。践行新时代好干部标准，制定实施高素质干部队伍建设三年行动方案，不断优化各级领导班子配备，完善年轻干部全链条培养选用机制，推动因机构改革等政策性超编干部依法依规逐步消化。印发实施《关于激励镇（街道）干部争当“百县千镇万村高质量发展工程”先锋的若干措施》，提拔重用一批基层一线干部，营造浓厚干事创业氛围。

　　二是做好人才引进工作。深入落实“1+N”人才政策，印发高层次和急需紧缺人才目录，积极开展“政校企”合作，举办“民营企业招聘月”等活动354场，引进一批急需紧缺人才。强化人才服务保障，举办人才驿站交流活动500多场，涵养悉心爱才留才生态。

　　三是加强职业技能人才培养。制定“一县一案”“一校一策”职业学校办学达标工作实施方案，加大政策供给和资金投入力度，确保达标建设任务顺利完成。加快技工院校师资队伍建设，持续优化本地技工院校专业设置，积极引导社会力量办学，推进公共实训基地建设。与粤港澳大湾区高水平技工院校建立“1对1”帮扶合作关系，共享院校优质资源。

　　3.持续加强基层党组织建设

　　一是着力提升农村领域党建工作。科学分解发展党员结构计划，大力发展农村党员。印发《梅州市加强村民小组党建工作实施办法》，将村民小组党建工作列为党建赋能“书记领航项目”重点督导推进，基层党组织建设得到加强。

　　二是抓实党务工作人员和党员管理。持续配齐配强市直机关单位专职党务工作人员，做好后备力量培育储备。加强和改进党员管理工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

　　三是强化党建引领基层治理。深入实施基层党组织建设强基工程、党建赋能“八大行动”，不断增强党组织政治功能和组织功能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，让矛盾纠纷化解在基层。

　　三、下一步工作打算

　　市委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，勇于自我革命、担当尽责，锲而不舍、久久为功，以实实在在的整改成效推动梅州高质量发展，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出梅州贡献。

　　（一）聚焦政治忠诚，旗帜鲜明讲政治抓政治。自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续巩固拓展主题教育成果、巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）聚焦从严从实，纵深推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任。深入实施基层党组织建设强基工程、党建赋能“八大行动”，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。深化干部人事制度改革，持续选优配强领导班子，大力培养优秀年轻干部，推动干部能上能下常态化。健全风腐同查同治工作机制，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

　　（三）聚焦整改质效，坚持抓常抓长建机制。对已经完成的整改事项，进一步巩固提升、标本兼治，防止问题反弹回潮；对阶段性完成的，进一步查漏补缺、压茬推进，确保改到位、改彻底；对需要长期坚持的，发扬钉钉子精神，持之以恒抓下去。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，用改革的办法不断健全完善相关制度机制，切实把巡视整改成效转化为改革发展的强大动力。

　　（四）聚焦改革创新，推动成果转化促发展。全面贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，认真落实省委十三届五次、六次全会精神，以经济体制改革为牵引，协同推进各领域改革，完善制约高质量发展的体制机制改革，加快赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区建设，推进中国式现代化的梅州实践。深入实施“百千万工程”，围绕县域产业发展、新型城镇化建设、镇村风貌提升等重点任务，全面推进强县促镇带村，抓好强县扩权和扩权强县改革、全域土地综合整治等重点工作，更好地把“百千万工程”办成发展工程、民生工程。

　　（五）聚焦安全稳定，高效统筹发展和安全。贯彻落实总体国家安全观，着力防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会等领域重大风险，更好统筹发展和安全。压实安全生产责任制，做好道路交通、消防、自建房、危化品、防洪防汛、森林防火等安全工作。推进自然灾害危险区域建房户避险搬迁，着力构建提升防灾减灾能力体系。扎实推进更高水平的法治梅州、平安梅州建设，持续创新新时代“枫桥经验”梅州实践，推进“围屋家访”，加快建设社会治安综合治理工作体系，切实维护社会大局安全稳定。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0753-2276192；邮政信箱：梅州市机关路9号市委大院1号楼217室，邮政编码：514000；电子邮箱：mzbwk@163.com。

中共梅州市委

    2025年5月20日