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躬身实践 奋楫扬帆
——丰顺县深入实施“百千万工程” 奋力推进高质量发展
来源:梅州日报  时间:2024-01-04 10:25:42  浏览:-
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丰顺县城。(吴腾江 摄)


汤坑镇利用全国电声产业主要生产基地的优势,建设电声(汽车音响)产业特色小镇。(胡金辉 摄)


大罗村以党建引领,持续整治人居环境,不断推动“美丽大罗”提质增颜。
(受访者供图)


  丰顺县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委工作安排,聚焦高质量发展首要任务,完整准确全面贯彻新发展理念,立足苏区老区实际,立足消薄县的实际,凝心聚力、真抓实干,以“头号工程”的干劲和力度抓实“百千万工程”,推动全县经济社会高质量发展。2023年1-9月,实现地区生产总值95.19亿元、增长8.7%,排名全市第一、全省第五;1-11月,完成规上工业增加值17.96亿元、增长27.8%、排名全市第一,社会消费品零售总额53.1亿元、增长8%、排名全市第一,固定资产投资40.44亿元、增长31%、排名全市第三,一般公共预算收入6.75亿元、增长12.3%、排名全市第三。

  一 高位推动,健全工作机制

  迅速成立党政“一把手”挂帅的县指挥部,指挥部下设办公室和县域经济、城镇建设、乡村振兴、要素保障、决策咨询5个专班,指挥部办公室设在县委政研室(县委改革办),新增8名编制、安排32名精干力量集中办公,实行实体化运作。细化出台指挥部及其办公室工作规则和5个专班工作方案,健全“指挥办+专班+镇(场)”工作机制,压实县镇村主体责任,推动指挥体系高效顺畅运行。迅速出台《中共丰顺县委关于贯彻落实<中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定>的实施方案》和《2023年重点任务分工表》,县党政“一把手”带头深入乡镇、部门督导“百千万工程”60多次,召开11次全县工作推进会,帮助基层明确目标、厘清思路、解决难题、推动工作,带动全县上下在比学赶超中争创新业绩。发挥省住建厅、省铁投集团、中国石油华南化工销售分公司纵向帮扶的优势,深化海珠丰顺横向对口帮扶机制,争取帮扶单位政策、资金、项目等方面的支持,重点谋划实施“百千万工程”特色项目和“造血”产业,全面提升帮扶协作精细化、实效化水平。深入开展“双百行动”,凝聚与仲恺农业工程学院、嘉应学院结对共建合力,争取更多人才、技术、智力支持,签订校地合作协议、制定工作方案,落实校地“一把手”互访对接,推动落实7大类工作任务和解决25项发展需求,助力县校双向高质量发展。充分发挥热心乡贤众多的优势,广泛发动社会力量助力“百千万工程”,近年来社会各界捐款超25亿元投入教育、文化、医疗、交通、基础设施、乡村振兴等各项事业建设,改善了城乡面貌,提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过电台、电视台、微信公众号、宣传栏、电子屏幕等媒介,采取新闻报道、开设专栏、发放宣传手册、演讲比赛、悬挂标语横幅等方式,多渠道、全方位宣传“百千万工程”,切实提高群众的知晓率和参与度。2023年1-11月发布“百千万工程”新闻报道140条,被市级媒体采用71条、省级媒体采用24条、国家级媒体采用2条,营造了浓厚的宣传氛围。对标对表省、市“百千万工程”考核指标,锚定目标任务,逐一查缺补漏,以考核倒逼工作落实、提升工作质效,力争在省、市考核中取得优异成绩,全力以赴实现争先进位的目标。

  二 抢抓机遇,加快融湾入海

  把先行区建设作为“一把手工程”,用好“苏区+湾区”叠加政策,助推全县高质量发展。成立先行区建设工作领导小组和12个专责小组,对标《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》及市配套措施,出台丰顺县《实施方案》和年度工作要点,制定“四清单一事项”和重点任务责任清单,明确融湾振兴的时间表和任务图。树牢“抓项目、争资金”理念,加强谋划、积极对接,争取更多项目列入国家和省的“总盘子”,2023年成功争取中央、省项目资金18.23亿元,同步谋划2024年度储备项目109项、计划总投资64.88亿元,拟申报中央资金42.67亿元,持续补短板锻长板。同时成功举办第六届世界客商大会丰顺县分会场系列活动,计划总投资180.64亿元的35个重点项目集中动工投产(工业项目19个),增强了县域经济发展后劲。

  三 突出重点,壮大县域经济

  坚持实体经济为本、制造业当家,从“过日子思维”转向“发展思维”,从“投入思维”转向“产出思维”,把资源要素优先用在“打粮食”项目上,加快建设现代化产业集群,产城融合的工业新城初具规模。一是抓平台。坚持产城融合、城产一体,高水平打造海珠(丰顺)产业园、国际声谷、万洋众创城、电子电声智慧产业聚集园“一园三平台”,园区标准化厂房一、二期累计完成投资6.5亿元、建成厂房24.1万平方米,国际声谷人才公寓完成首栋主体工程、讯源酒店项目加快招商,总投资40亿元的万洋众创城建成厂房22万平方米、入驻企业33家、目前已投产12家,工人文化宫、商业综合体和园区道路等功能配套不断完善。成功在海珠区设立“反向飞地”,丰顺(海珠)科创发展中心正式挂牌。园区现有企业147家,其中规上工业企业48家,2023年1-11月完成工业总产值73.51亿元、增长26.6%,全口径税收2.56亿元、增长7.1%。园区亩均产值、税收分别从2020年的159.8万元、4.33万元提高到2022年的250万元、5.8万元。二是兴产业。推动智能制造、电子电声、生物医药、食品加工等主导产业提质增效,推进钢铁产业转型升级,实施“丰声计划”助推电声产业振兴,成功举办中国丰顺电声产业发展论坛,电声产业集群入选2023年省中小企业特色产业集群。2022年成功引进世界500强企业立讯精密的立讯智造年产值30亿元项目,从洽谈到投产用时仅8个月,刷新重大产业项目落户投产的“梅州速度”,2023年产值预计达25亿元。三是强招商。树牢“大招商、招大商、招好商”的鲜明导向,落实招商引资“一把手工程”,县党政“一把手”率队外出珠三角、长三角等地开展招商推介活动40批次、联系对接企业近300家,成功在深圳、泰国曼谷等地举办招商推介会,2023年1-11月新签约并纳统项目30个、计划总投资84.11亿元、占当年任务的109.23%、排名全市前列,预计2023年可完成实际投资20亿元。深入实施乡贤回乡投资兴业工程,选聘5名杰出乡贤企业家担任首批招商顾问,强化以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商,威富通讯、立能派2个年产值超10亿元项目预计春节前可实现投产。四是育企业。深入开展暖企行动和“千名干部挂千企”活动,落实各项惠企政策,集中资源要素支持年主营业务收入接近规模、发展潜力较大的企业上规上限纳统,2023年1-11月成功培育“四上”企业52家、无“四上”企业乡镇全部清零,全县“四上”企业达194家,预计2023年新增“四上”企业66家、净增58家。

  四 统筹联动,推进城乡建设

  加强典型培育,突出示范引领,统筹县的优势、镇的特点、村的资源,用心答好环境综合整治优先题、风貌管控必答题、美丽圩镇建设加分题、绿化美化基础题,一体推进富县强镇兴村和城乡区域协调发展。一是抓好县城提质扩容。坚持高起点规划、高标准建设、滚动发展,以绣花功夫管理城市。2023年年度计划投资52.27亿元的93项重点项目扎实推进,总投资52亿元的汕梅高速改扩建丰顺段项目加快实施、完成投资9.7亿元,总投资20多亿元的老城区片区改造、榕江北河综合整治、教堂水库和235国道穿城段综合提升等城市提质扩容项目成效明显,创新实施“老旧小区+片区改造”模式在全省县城老旧小区改造现场会作为唯一县级单位作典型经验交流,乡贤捐建10亿元以上的紫琳学院一期和乡贤全额捐建8亿元的坚真文体中心基本建成,城市承载力全面提升。二是抓好美丽圩镇建设。对17个镇(场)进行精准画像、分类管理,因地制宜建强中心镇专业镇特色镇,突出抓好美丽圩镇“七个一”建设,持续提升圩镇生产生活条件、社会服务功能、公共秩序管理,强化乡镇联城带村节点功能,努力把乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。聚焦典型镇“1+4+7+9+N”建设要求,大力推进留隍典型镇建设,积极打造社会力量助力“百千万工程”的示范。计划从2024年起3年内每个镇(场)筹资2000万元左右,通过发展光伏产业、投资入股企业等方式,实现镇级财政年收入250万元以上。三是抓好和美乡村建设。聚焦汤坑镇横东村、汤西镇大罗村、丰良镇三山村、建桥镇郑屋村、潭江镇官下村、砂田镇黄花村6个典型村,按照示范村创建标准,扎实推进产业、风貌、文化、服务、生态、智慧、治理建设“七个一”任务落地落实,以点带面推动乡村全域美丽、全面振兴。以茶叶、特色蔬菜2个省级农业产业园为牵引,发挥64名“产业村长”示范引领作用,加快“产业社区”建设,探索组建“强村公司”,推动高山茶、特色蔬菜、橄榄、红薯等特色产业蓬勃发展,更好实现联农带农富农。把发展光伏产业作为壮大村集体经济收入的重要抓手,建成光伏电站147个、装机规模2.09万千瓦、年发电收入约920万元,2023年全县263个行政村集体经济年收入均可达到10万元以上。四是抓好人居环境提升。专门制定行动方案,深入开展人居环境整治提升“人人都参与、村村洁净美”行动,落实美丽自然村“五个一”创建要求,扎实推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”,确保2023年10%以上的自然村达到“美丽自然村”标准。突出抓好农房管控和乡村风貌提升,新建农房从严把关、既有农房渐次提升、特色农房加强保护,努力让农村风貌更加质朴、简洁、美丽、大方。五是抓好绿美丰顺建设。坚持一手抓造林、一手抓保护,深入实施绿美丰顺“八大工程”,开展县镇村三级林长常态化巡林护林,统筹1亿元用于16个绿美示范项目建设,全面完成年度9.1万亩森林质量精准提升任务,种植黑木相思、红锥、木荷、枫香等阔叶树种102.6万株。深入开展机关联基层共建共管绿美丰顺大行动,通过共建方式安排全县192个县直单位党支部联结283个村(社区),发挥县直单位党支部的凝聚力、号召力和战斗力,带动广大党员干部群众积极参与绿美丰顺生态建设。组织开展义务植树和“认种认养认捐”“我为家乡种棵树”“企业冠名林”、创建“美丽庭院”等活动,形成全社会参与绿化美化的浓厚氛围。做好苗木储备和备耕工作,计划2023年冬储备、2024年春种植树苗14.3万株(县城1万株、镇级2万株、村级11.3万株)。同时坚持种管并重,加强后续管理,提高苗木成活率,力争用2年左右时间实现城乡绿化美化水平全面提升。

  五 深化改革,优化营商环境

  持续深化各领域改革,有效破解各方面体制机制障碍,出台《丰顺县县域经济高质量发展体制机制改革方案》,县党政“一把手”牵头在招商引资、土地综合整治、公办养老机构改革、“免费丰顺”新模式和乡镇高质量发展体制改革创新试点等五个方面大胆探索,加快推动“1+5”一揽子改革举措落地见效。坚持把营商环境综合改革作为“一号改革工程”,树牢“人人都是营商环境”理念,行政审批事项“两个100%”工作提质增效,在全市率先推出水电气网“一网通办、一厅联办”主题集成服务,亲商安商富商氛围更加浓厚。着力提升基层治理效能,坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,强化网格化管理、精细化服务、信息化支撑,更好发挥村规民约作用,推动形成人人参与、人人尽责的社会治理新格局,县信访局获评第六届广东省“人民满意的公务员集体”,砂田镇获评广东省2022年信访工作示范乡镇,授牌表彰连续3年无信访案件村(社区)106个。

  六 以人为本,强化民生保障

  顺应群众美好生活新期待,加大城乡基础设施建设力度,扎实做好各项民生实事,推动城乡基本公共服务均等化取得扎实进展。就业形势总体稳定,2023年城镇新增就业2508人。办好人民满意的教育,汤南实验小学加快建设,韩江中学、县职业技术学校改扩建等项目有序推进,名校、名校长、名老师“三名”工程深入实施,中高考成绩实现新突破。医疗条件持续改善,县人民医院综合内科楼及传染科大楼加快建设,县中医院医养结合服务中心基本建成,乡贤捐建的砂田镇卫生院动工建设,县域医共体信息化就诊平台进一步健全。社保、医保、低保“三保”水平稳步提高。坚真纪念馆入选全国妇女爱国主义教育基地。新区供水工程充分发挥效益,从根本上解决了县城及周边32.5万群众生产生活用水问题。生活垃圾填埋场实现全部停止使用,生活垃圾统一收集无害化处理,无害化处理率达到100%。

  七 党建领航,抓好主题教育

  充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,提高把方向、管大局、作决策、保落实能力,把坚持和加强党的全面领导贯穿丰顺工作全过程。认真落实党中央和省委、市委关于主题教育的决策部署,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,强化领导、精心组织、周密部署,扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,从党的创新理论中汲取奋发进取的智慧和力量。深入实施党建赋能“八大行动”,加快推进书记领航项目,引领各级党组织争先创优、党员干部率先垂范。出台加强作风建设的意见,成立县委作风办,开展县直机关“零投诉”机关、“无信访”单位、“无投诉”岗位创建活动,推动党风政风全面提升。

  下一步,丰顺县将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委工作安排,始终把实施“百千万工程”作为实现高质量发展的重要抓手,比学赶超、竞标争先,以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感推动“百千万工程”各项任务落地见效,确保在“消薄”类县(市)中走在全省前列,力争进位。