今年是全国人大代表、梅州市绿源电力发展有限公司董事长邓振龙履职的第10个年头。作为一名来自梅州的全国人大代表，邓振龙一直致力于推动家乡发展。邓振龙在接受本报记者连线采访时表示，今年他总共提交了10份建议，主要聚焦梅州苏区振兴发展等话题。

　　2021年1月，《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（以下简称“《意见》”）出台，梅州被列为明确重点支持发展的12个革命老区之一。同年11月，《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》（以下简称“《方案》”）出台，重点支持《意见》所明确12个革命老区的部分县为国家乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才等方面予以大力扶持。

　　“梅州与邻近的江西省赣州市和福建省龙岩市，全域均属原中央苏区,但因历史原因和国家政策对广东地区的一些特殊要求等因素，梅州市作为广东省唯一全域属原中央苏区的地级市，未能完全享受与赣州、龙岩同等的‘执行西部地区政策’的待遇。梅州苏区老区的8个原中央苏区县（市、区）特别是五华、大埔、丰顺等原国家级贫困县未被列为国家乡村振兴重点帮扶县。”邓振龙表示，作为革命老区和原中央苏区，梅州市目前的经济社会发展仍然滞后，市和县（市、区）地方财力十分薄弱，与广东省的平均水平甚至与全国的平均水平仍有较大差距，产业基础弱、财政底子薄、人口外流大、农村空心化等问题，严重制约梅州苏区老区乡村振兴。“梅州要借助全面实施乡村振兴战略的东风，加快发展步伐。”他说。

　　对此，他提出两点建议：一是结合《意见》和《方案》，支持将梅州革命老区所属原中央苏区县列入国家乡村振兴重点帮扶县。请求国家发展改革委和农业农村部、国家乡村振兴局等相关部门，加大中央财政对梅州苏区发展绿色产业壮大绿色经济的扶持力度，引导和支持大中型央企参与梅州光伏产业、碳汇经济等绿色产业投资建设运营，最大程度带动梅州苏区老区的县、镇、村实现联动发展；二是从国家重大产业项目布局和中央财政资金扶持等方面，支持梅州苏区老区加快补齐基础设施短板，进一步提升梅州苏区老区的基本公共服务水平和美丽生态宜居乡村建设。

　　“《国家发展改革委办公厅关于江西省、广东省原中央苏区县（市、区）参照执行西部地区中央预算内投资等政策有关问题的复函》及《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》均明确，梅州在安排中央预算内投资资金时参照执行西部地区政策。”邓振龙表示，梅州享受国家层面政策仅限于在安排中央预算内投资资金方面参照执行西部政策，以及革命老区转移支付和原中央苏区财力补助政策。

　　经过调研，邓振龙发现，国家发展改革委在安排中央预算内投资资金时对广东按东部地区下达项目资金，项目领域和切块资金比中部和西部地区少，相当一部分政策的扶持范围不包括广东，甚至有些项目不支持东部发达地区，项目申报通知也未发给广东等东部发达地区省份。“而在执行政策中，赣州市享受财力性转移支付、中央预算内投资执行西部政策、国家机关对口援助、企业所得税减按15%执行等四大方面政策，执行西部地区政策基本到位。龙岩市在中央预算内投资方面从参照执行到执行西部政策，在基础设施建设、农业农村、城市建设等方面参照执行西部政策。”邓振龙说，他针对这个政策福利的差距提出自己的想法：建议国家发展改革委在安排中央预算内投资计划时，增加对广东的切块资金，并支持梅州参照赣州申报范围申报项目资金，使梅州在基础设施、社会民生等领域能够有更多项目参照执行西部地区政策给予补助。

　　此外，邓振龙还提交了《关于支持建设粤闽赣苏区改革开放创新发展试验区的建议》《关于支持梅州老区苏区发展重大电力项目的建议》《关于将梅州经漳州至厦门高速铁路列入“十四五”规划建设的建议》等。“希望这些建议能转化成落地的政策、举措，更好地促进家乡梅州经济社会发展。”邓振龙说。（记者洪国栋 林德培）