“提建议就像做课题，不断深化下去，才能收到实效。”这是全国人大代表、广东嘉城建设集团党委书记、董事长张晓履职的心得体会，也是他的生动实践。今年是张晓作为第十三届全国人大代表履职的最后一个年头，经过深入调研和精心完善，他向大会提交了5项建议，围绕社会民生热点、经济发展重点等积极建言献策，为梅州发声，为民众代言。

　　在工程建设行业摸爬滚打了近30年，张晓深知这个行业的特点、发展的规律和存在的不足。凭借着职业优势、专业优势和实践优势，每年赴京履职，张晓向大会提交的建议都离不开“促进工程建设行业规范”这个话题。“今年，我重点围绕加强工程招投标管理提出建议。”张晓说，工程建设深度参与经济社会发展的各种领域，建筑业市场存在巨大商业价值，从业机构素质参差不齐。虽然我国工程项目建设程序已趋于完善，《招投标法》也已制定出台，对招标过程中可能发生的违法行为悬起了“利剑”，但工程项目中围标、串标、陪标等违法违规行为仍屡有发生。

　　“究其原因有三：受害企业自认吃亏不敢举报；监管环节薄弱，围标、串标者违法成本太低；执法部门没有更多强势的执法权限。”经过调查研究、深思熟虑，张晓提出三点建议：加快《招投标法》的修订，在完善招投标信用体系建设、加大违法惩戒力度、强化招标代理机构监管等方面予以制度性完善；完善对招投标代理机构、评审专家的监管方式，如推动招标投标各环节网上运行、推行“不见面开标系统”、探索开展异地评标、评审等；健全完善监督管理机制，强化全程执法，畅通举报投诉处理渠道，建立标后联合巡查执法机制，加强对招投标从业机构和人员管理，进一步清理整顿招标代理机构，实现与政府部门彻底脱钩等。

　　作为市属国有企业负责人，张晓履职的目光和着力点更多地倾向推动经济社会发展层面。新一届市委市政府提出了坚持工业强市、大力发展实体经济的施政方略，张晓深有同感，将一项《关于支持梅州稀土产业高质量发展的建议》带到了十三届全国人大五次会议上。

　　梅州稀土资源矿产资源较为丰富，离子吸附型稀土含矿面积预测2400多平方公里，资源远景潜力达1182万吨。全市共有5家规上稀土企业，已初步形成从稀土开采-冶炼分离-精深加工为一体的稀土产业链，但经济体量、税收贡献率仍偏低。“梅州是生态发展区，发展新材料等绿色低碳新兴产业大有可为，要好好培育壮大，使其成为实实在在的‘打粮食’项目。”张晓说，通过与基层群众、企业主及发展改革部门的沟通交流，汇集各方面意见，掌握第一手调查资料，他多次伏案修改完善文稿，提出了两个建议：一是请求自然资源部给予梅州苏区稀土产业发展更多政策支持，优先支持我市增加配置5个稀土矿业权，增加2至3个采矿权，尽快将资源优势转化为经济优势；二是支持平远县打造粤闽赣苏区稀土应用产品特色产业园，帮助引进中国稀土集团等央企和省属国企，把稀土精深加工及应用项目布局落户梅州，全力构建稀土新材料产业链。

　　“人大代表这个称呼，是荣誉，是责任，更是担当。”张晓还就支持居家适老化改造、规范大病医保患者病床周转率等群众关切的热点积极建言献策。“希望今年提交的这些建议能转化成政策、项目等，解决群众‘急难愁’，促进梅州高质量发展。”张晓说。（记者林德培）