“各级人大代表要积极践行‘我为民、我履职、我行动’的要求,进一步密切与人民群众的联系,紧紧围绕与群众切身利益息息相关的问题开展履职活动。”7月30日,市委书记、市人大常委会主任陈敏以人大代表身份到兴宁市开展“更好发挥人大代表作用”主题活动时的讲话掷地有声。
今年7月,市人大常委会组织全国、省、市、县、镇五级人大代表,开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。一个月内,各级人大代表开展了形式多样的主题活动,充分发挥“为党分忧、为民解难”的桥梁纽带作用,推动解决人民群众普遍关心的切身利益问题,为我市经济社会发展贡献人大力量。
制定实施方案
精心组织活动
2018年7月中旬,近9万名全国、省、市、县、镇五级人大代表,在省人大常委会统一部署下,在全省范围内开展了以“我为民、我履职、我行动”为口号的“更好发挥人大代表作用”主题活动。
四年间,人大代表开展主题活动的时间在不断延长,从2018年的11天延长到现在的1个月,以确保各级人大代表能真正深入基层、倾听民声。每年参与主题活动的人大代表规模大、人数多。以梅州为例,通过精心组织,今年1个月之内,五级人大代表共有4500多人次参加了活动。
市人大常委会在今年初就已将开展代表主题活动列入年度工作计划,后又根据省人大的部署,在深入调查研究和广泛听取各方意见的基础上,突出全面推进健康广东建设这一主题,围绕人民群众普遍关心的经济、法治、科技、文化、教育、卫生、社会、环保等方面的实际问题,制定了活动方案,精心设计了主题活动的时间、内容和组织形式等。各地也结合实际制定具体实施方案,组织辖区内的各级人大代表以代表小组活动为基本形式开展主题活动。
为确保主题活动取得实效,市人大常委会还专门召开了动员会,要求各级人大认真领会主题活动的目的意义、内容要求、活动方法、总体安排等,进一步统一思想、形成共识,积极投身到主题活动中。
开展实地调研
深入了解民情
7月30日,在兴宁市福兴街道新联村,陈敏以人大代表身份来到这里参加主题活动。他实地察看了人大代表联络站建设情况,详细了解老百姓普遍关注的热点难点问题,要求基层部门扎实做好疫情防控、安全生产、防汛防风等工作,并就如何充分利用好人大代表联络站平台载体、更好地发挥人大代表作用提出指导意见。
在主题活动开展过程中,市县两级人大常委会、镇人大或人大街道工委领导都以人大代表身份参加了活动。他们或到所在代表联络站接待选民群众,或参加专题调研、视察及约见活动,或举办党史学习课堂,发挥示范带头作用,得到群众广泛欢迎。
秉纲而目自张。一个月来,各级人大代表围绕“全面推进健康广东建设”“促进中小学校暑期疫情防控工作”“加快推进名人故居(旧居)修缮保护利用工作”“推动农村养老、机构养老和居家养老事业发展”“助推基层医疗卫生服务水平提升”等主题开展实地调研,深入了解民情,广泛集中民智,为积极推动民生问题解决打下基础。
执法检查是各级人大及其常委会行使监督职权的重要形式和经常性的工作。在开展主题活动中,执法检查也成为一项必不可少的内容。今年7月,市人大常委会组织执法检查组,对我市贯彻实施《固体废物污染环境防治法》《广东省固体废物污染环境防治条例》情况进行了检查,并对我市“免费实施出生缺陷筛查”民生实事项目进行了调研督办。
推动形成建议
促进问题解决
开展主题活动只是履职形式,解决问题才是最终目的。今年恰逢党的百年华诞,各级人大把主题活动与深入开展“学习党史知使命,为民履职办实事”活动结合起来,把推动解决群众“急难愁盼”问题作为主题活动的出发点和落脚点。接下来,人大代表们将以问题为导向,把参加主题活动的所见所思所想,形成高质量的建议,推动解决一批民生问题。其中,通过参加7月21日至23日市人大常委会组织的“全面推进健康广东建设”集中考察调研活动,在梅全国、省人大代表提出了“关于解决我省山区山塘安全隐患的建议”等共13件建议,相关建议已通过相关渠道逐级反映。
市人大常委会要求,针对主题活动中群众普遍反映和关心的热点难点问题,要认真分类,做到梳理一批问题、转办交办一批问题、跟踪推进解决一批问题。通过深入调研形成代表建议,依法向本级人大常委会或镇人大、人大街道工委提出;对事关公益性、普惠性等民生问题,及时转交有关机关、组织处理;对不宜转交办理的,及时做好解释说明工作;对能即时答复的,可以当场予以答复。
“我们希望每一次主题活动都能关注到一些问题、解决一部分问题,真正发挥代表履职实效,使代表们在经济社会发展和民主法治建设中发挥更加积极的作用。”市人大常委会有关负责人表示。(记者 林德培)