邓宗燎从事村(社区)法律顾问工作7年,现担任五华县河东镇5个村(社区)法律顾问。他坚持“执业为民”理念,忠于事实、忠于法律,扎实开展村(社区)法律顾问工作,为基层群众排忧解难,使广大群众知法、懂法、守法、用法,依法维护基层群众合法权益。工作中,邓宗燎突出政治标准,在处理各类法律事务中,始终保持高度的政治站位,自觉维护社会利益和法律尊严,并保障当事人的合法权益,做到办案效果、法律效果和社会效果相统一;善于化解纠纷,积极与信访部门联系,主动做好上访人员思想工作,耐心讲解法律知识,保障群众合法权益。曾帮助走马村委成功处理了山地承包合同终止事务和两大家族争坟地事件,协助东溪村委和镇政府处理中央环保督导组督导案件。同时为镇政府处置各类案件提供法律帮助,有效协助镇政府和村(社区)维护基层社会稳定;广泛开展普法,积极开展法治宣传,普法教育进机关、进村(社区)、进校园活动,增强群众法律意识。
邓宗燎
广东深宝律师事务所
律师
李伟军从2015年1月份开始至今担任了兴宁市合水镇5个村(居)的法律顾问。在合水镇担任村(居)法律顾问近7年时间,李伟军一直不忘初心,履职尽责,工作稳定性和延续性高,“以案说法”为特色的法治宣传讲座广受欢迎,村委干部和村民群众的认可度也非常高,日常生活中遇到法律问题都会主动想到找李律师,村民群众通过顾问律师解决矛盾纠纷或成功维权后,对政府提供的免费法律服务制度感慨万千。对于合水镇出现宗族群体、征地补偿等棘手信访维稳案件,李伟军介入后积极跟进处理,提供信访接待、处理思路、法律文书、参加研判分析会议等大量工作,为村委和镇政府化解矛盾、依法调解、依法行政提供了有力的法律支撑,以实际行动为村委和镇政府分忧解压。
李伟军
广东佰仕杰律师事务所
律师
廖丹从2014年10月开始担任蕉岭县新铺镇6个村的法律顾问,始终牢记党的宗旨,立足本职,以忠于事实,忠于法律,为村民追求公平正义。2014年,在矮岭村,一承包人承包了矮岭村的土地种植花木,但由于发包人和承包人无法继续合作,双方处于僵持状态,村干部多次调解无果。廖丹主动走访,通过自己的专业强项帮助村民解决了问题,也得到了村委和村民的高度认可。2021年,金沙村村民陈某在新铺镇下南村虎形岗驾驶钩机实施钩土作业时,由于陈某在作业过程中操作不慎,挖掘机发生侧翻,导致离世。事情发生后,雇佣方、被雇方、死者在赔偿金额上无法达成一致。廖丹和司法所工作人员最终针对各方矛盾的焦点采取分开和集中相结合的方式对当事人进行了相关法律知识普及,最终各方当事人达成和解。廖丹还定期组织村民开展法治讲座,为他们讲授国家法律,并且针对村民现实生活中遇到的法律困惑一一进行耐心解答,努力提高村民法律意识。
廖 丹
广东诚优律师事务所
律师
罗俊秀自2019年1月担任村法律顾问律师以来,积极开展法律顾问工作,耐心解答群众的法律咨询,多次到村委、学校为群众普法,力求化解群众矛盾、维护社会稳定。担任村(社区)法律顾问以来,在梅州市律师协会发起的新冠肺炎疫情防控捐助活动中积极捐款,同时向所驻的6个村委捐赠大批防疫物资和进行定期的防疫宣传教育。2021年7月至9月期间,埔寨工业园某工厂与承包人的工程款纠纷及相关治安案件闹得沸沸扬扬,丰顺县公安局出警到产生纠纷的工地现场约11次,两个纠纷仍得不到解决。罗俊秀通过对各方的说服教育,让各方明白利弊得失,终于在丰顺县公安局治安大队的支持下,纠纷各方签订了互不追究法律责任的调解书,解决了县委、县政府、县人大以及各部门碰到的一件既小又麻烦的事情。
罗俊秀
广东以泰律师事务所
律师
巫清梅从2014年10月到现在一直积极投身于梅州山区村居法律顾问工作中,先后在蕉岭县蕉城镇、长潭镇和梅江区城北镇担任多家村居法律顾问,在平凡的岗位上,为当地老百姓提供法律帮助,为法治乡村建设贡献一份力量。“民生无小事”“纠纷不分大小”“服务不打折扣”,不管所驻村、居委距离的远近,巫清梅每月都会按照要求依时到达所驻村、居,开展法律服务。八年来,巫清梅接受村、居民的现场和电话咨询600多人次,开展了100多场大小不等的专题法律宣传讲座,积极配合所驻村、居委和派出所调解村、居民纠纷,用专业法律知识为当地村、居民排忧解难、息讼解纷。2019年11月,城北镇古洲村一村民林某到村委反映,其因房产权属、赡养等问题与继女发生纠纷,此前虽经二任驻村律师调解,但双方纠纷仍未能得到解决。巫清梅通过调查、走访、了解双方纠纷由来,建议、指导林某通过诉讼途径解决纠纷,最终经由法院依法确认了林某对争议房屋拥有50%的权属份额,解决了林某的房屋权属问题。
巫清梅
广东从善律师事务所
律师
肖红从2020年以来,担任过9个村的法律顾问,圩日到茶阳镇公共法律服务站值班17次,到村开展法律咨询服务78次,开展法治宣传33次,积极维护社会稳定,为村民排忧解难。担任村(社区)法律顾问后,肖红定期到茶阳公共法律服务站值班,到所驻各村提供法律咨询服务,讲解法律知识。定期开展法治宣传讲座,到各村向村干部、村民宣传《中华人民共和国森林法》等与大家日常生活密切相关的法律法规,引导村干部及村民树立法律意识、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律之路。在全面落实“我为群众办实事”活动,与司法所工作人员一起举办防止电信诈骗的宣传活动,指导村民如何识破电信诈骗那些小伎俩并提供相关法律咨询,提高村民的防骗意识。肖红还给辖区的社区矫正对象开展法律宣讲活动,帮助社区矫正对象学习《中华人民共和国社区矫正法》等相关法律知识,帮助社区矫正对象自觉接受社区矫正,增强法律意识。
肖 红
广东从信律师事务所
律师
杨春燕从2015年起开始响应政府部门的一村(社区)一法律顾问工作的号召,先被派往五华县潭下镇担任村法律顾问工作4年之久,其中在2016年被五华县司法局授予“一村(社区)一法律顾问工作先进个人”荣誉称号;2019年被派往平远县石正镇继续担任一村(社区)一法律顾问工作。在担任一村一法律顾问期间,杨春燕围绕“六员”工作要求,积极发挥法律服务工作者的专业优势,为石正居委、棉羊村、西湖村、上丰村、下丰村等5个村(居)的群众提供优质、高效的法律服务。杨春燕扎实开展法治宣传,提高群众法律意识;积极开展涉法事务工作,为镇、村(居)委会和群众提供高质量的法律服务;深入开展调解纠纷化解工作,维护社会的和谐稳定;认真开展社矫对象的帮教工作,切实提高了所挂村群众的法律意识,维护了社会的和谐稳定,得到镇、村和群众的一致好评。
杨春燕
广东客中梅律师事务所
律师
钟君安是惠州首批志愿服务梅州的律师,从2015年始,带领日升所律师团队开展五华县安流镇村居法律服务工作,被五华县司法局评为“五华县一村(社区)一法律顾问工作‘十佳法律顾问’”,广东日升律师事务所为“五华县一村(社区)一法律顾问工作管理‘先进集体’”。其本人于2019年12月被司法部评为“全国公共法律服务工作先进个人”。在五华县担任村居法律顾问工作6年期间参与多起调解,其中重大、疑难纠纷两起。一是2018年,关于安流镇丰联村廖姓四户人家因土地使用权归属问题产生的矛盾纠纷,村里调解了近一年无果。钟君安向双方分析了问题解决的上、中、下策及其结果,历时3小时调解成功。二是2021年,关于安流镇三江村村民张某甲与其堂兄弟因土地承包经营权问题而诉讼甚至上访十多年的矛盾纠纷,钟君安通过电话联系、现场调查等方式了解该纠纷的原委,并多次与镇司法所、村委干部沟通,召开协调会,经多方进行充分说服教育和劝导,一起上访十多年的纠纷得到了圆满解决。
钟君安
广东日升律师事务所
律师
曾荣松积极响应广东省关于“一村(社区)一法律顾问”公益法律服务项目,担任兴宁市多个村(社区)的法律顾问。自2015年以来,前后担任了四个乡镇共13个村(社区)的法律顾问,为各相关村(社区)村(居)民提供无偿法律服务。担任村(社区)法律顾问后,曾荣松共办理案件数量48件;提供法律咨询3023人次;前后已举办了221场村(居)法制讲座;参与调解民事纠纷98宗,其中调解成功达92宗,未调解成功的6宗引导当事人诉讼解决;协助各村(居)提供审查合同149份、审查村规民约13份、见证村(社区)事务处理96次,承办村(社区)法律援助案件49件;前后参与群体性事件及疑难复杂事件处理42宗,协助接访群众480人次。充分利用自己的专长,提供土地、林业、农业农村等方面的专业法律知识,为村(居)及村(居)民等提供法律服务专业知识。担任村(社区)法律顾问期间,受兴宁市司法局等单位邀请,还对全市村(社区)干部及驻村(社区)律师进行了相关的业务培训。
曾荣松
广东广兴律师事务所
律师
邹秀虹在担任村(社区)法律顾问期间,忠于法律、忠于事实、忠于群众利益,积极参与多起纠纷调解。其中,在2015年,某公司因拖欠工人工资达1138118元,工人为此闹事,后经镇政府出面协调并垫付上述工人工资,但某公司一直未履行向镇政府的还款义务。邹秀虹积极参与镇政府垫付农民工工资案件的调解,并最终达成调解协议。2017年,陈某在大埔县茶阳镇施工时不慎受伤,无法与雇主达成调解协议。邹秀虹作为驻村律师与村民陈某共同到大埔县茶阳镇司法所进行调解,有关陈某因工受伤的相应事宜,并达成有关赔偿协议,雇主曹某当场向村民陈某支付了5万元的补偿款,纠纷得到了圆满解决。2017年,钟某驾驶三轮车载钟某君翻落路外,造成钟某君当场死亡。钟某认为其是为躲避杨某车辆导致事故发生,要求杨某承担钟某君死亡责任,双方意见不一。后经邹秀虹参与调解,由杨某补偿钟某5万元。此外,在邹秀虹的努力下,村民的法律意识也不断提高。
邹秀虹
广东义致律师事务所
律师
(注:文字由黄钰然整理,排名不分先后,按名字首字母排列,图片均来源梅州日报)
“自从有律师担任村里的法律顾问后,我们也变得更懂法了。”“过去不知哪里找律师,如今律师就在身边,有事也能帮我们把下关。”丰顺县汤坑镇黎峰村的村民感慨道。
近年来,我市司法局、市律师协会认真贯彻落实习近平法治思想,深刻把握习近平总书记对加强公共法律服务工作的重要指示精神,以及省委、省政府和司法部、省司法厅的部署要求,积极推进公共法律服务体系建设,整合村(社区)法律顾问、公证、法律援助、人民调解等各类服务资源应驻尽驻“三大平台”,以“网络平台解答咨询+热线平台承办任务工单+实体平台一站式、综合性服务”模式,实现“线上、线下”全覆盖,为人民群众提供了量大质优的公共法律服务,为服务基层依法治理和改革发展稳定营造了良好的法治环境,为加快苏区乡村振兴发展作出了应有努力和贡献。
整合法律服务资源
让调解更有“智慧”
“‘小法通’,房产办不了过户手续怎么办?”2018年11月,兴宁径南镇陂蓬村进行乡村治理,引进了智慧村居法律服务公共平台配套法律机器人——“法通小博士”,村民都亲切叫它“小法通”,这也是全国首个智慧村居法律服务公共平台。
据悉,该智能机器人“小法通”一天24小时在岗服务,不仅可以将具体的法律法规一一呈现,而且可以“说”出最高法司法解释等,甚至还可以列举经典案例、以案说法。村民可向它咨询想了解的法律问题,也可通过视频连线的方式与律师零距离探讨法律纠纷解决的途径。该平台引进不到半年,就快速调解10多起矛盾纠纷,调解成功率达90%。
机器人“智慧”调解的法律服务方式是我市整合法律服务资源,积极推进一村(社区)一法律顾问工作的一个缩影。2014年,梅州市委、市政府印发《梅州市开展一村(社区)一法律顾问工作的实施方案》,坚持以公共法律服务中心(站)为主导,以法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助、矫正帮扶为服务内容,全力推进一村(社区)一法律顾问工作,有效整合了资源,将纠纷调解、法律援助、法律咨询、法律服务等相关业务集为一处,律师集政策讲解员、法治宣传员、法律服务员、人民调解员、法律援助承办员、矫正帮扶辅导员“六员”于一身,老百姓足不出乡村就能获得“一站式”服务,办结所有涉法需求,既省时省力,又方便快捷,有效避免了各吹各的“号”,各唱各的“调”的基层法律服务模式,获得了市委领导、省司法厅领导和群众的好评,我市经验在全省推进会上介绍推广。
“除了机器人调解纠纷外,村(社区)法律顾问还会通过面对面、电话、微信等方式,及时解答干部群众在日常生产生活中遇到的各类法律问题,我们要求村(社区)法律顾问每个月至少到村(社区)服务1天(不少于 8 个小时),每个季度至少举办 1 次法治讲座。”市司法局工作人员介绍。至去年底,全市全部村(社区)建立了村(社区)法律顾问QQ或微信群,方便群众与驻村(社区)律师直接沟通联系、解答问题,打通了梅州市网络法律服务的“最后一公里”。
加大基层宣传力度
法治种子遍地开花
“电诈分子会利用……”2021年1月,兴宁市叶塘镇岳桥村举办了一场反电信网络诈骗宣传培训讲座,由驻村法律顾问团队对村民进行宣讲。
这样的场景经常出现在我市各县(市、区)的村居、学校等地。据悉,近年来,我市村(社区)法律顾问积极发挥专业优势,通过集中培训、法治讲座、法律咨询和“以案说法”等多种形式,定期宣传普及《宪法》《民法典》《土地管理法》等与群众生产生活密切相关的法律知识;还积极协助司法所、村(社区)两委,参与土地承包、征地拆迁、交通事故等引发的矛盾纠纷调处工作,为群众解答法律问题,提供咨询意见;帮助村(社区)委会审查合同,协助起草、审核、修订村规民约和规章制度,解决土地征用、安置补偿、环境保护等法律问题;既推动了村务公开、村民自治健康发展,又理顺相关法律关系,提高了农村基层自治管理水平。
法律顾问身处基层一线,直接面对群众。村(社区)法律顾问室正逐渐成为辖区居民寻求法律服务的维权窗口,大大提升了群众获得感和幸福感,深受基层干部群众欢迎。如驻丙村镇红光村的巫宇辉律师,在市重点项目“客都人家”的建设过程中,积极主动作为,参与调处了多宗疑难复杂纠纷,把群体性事件化解在萌芽状态;梅南镇轩中村因广梅汕高铁建设引发200亩山林权属纠纷,在村法律顾问的及时介入下,促成双方达成了协议,有效预防和避免了可能引发群体性上访事件的发生;丰顺县内岭村村法律顾问用法律手段帮助村委收回多年被侵占的17间商铺,每年为村集体带来300多万元的集体收入。不少镇(街)领导都说:“有律师帮我们把好法律关,从法律角度出发调解纠纷,我们应对时心里也更有底气。”
据统计,目前全市2264个村居(社区)配备了457名律师,按照要求扎实开展各项公共法律服务工作。近三年来,全市村(社区)顾问律师年均举办法治讲座9500多场次,解答法律咨询25000多人次,得到当地群众和镇村干部的认可,取得了良好的效果。
开展一村(社区)一法律顾问工作以来,随着村(社区)法律顾问不断深入村(社区)、贴近群众,致力于提高基层法治化水平,我市也涌现了一批受到村(社区)及辖区群众高度好评的律师。在梅州市2021年度“十佳村(社区)法律顾问律师”评选活动中,共有10位律师脱颖而出,成为全市驻村(社区)法律顾问律师的典型代表。现将他们的经验做法和主要事迹刊发,以期更好发挥先进典型的示范引领作用,持续提高我市村(社区)法律顾问律师的社会知名度、群众知晓率和服务覆盖面。他们是:邓宗燎(广东深宝律师事务所律师)、李伟军(广东佰仕杰律师事务所律师)、廖丹(广东诚优律师事务所律师)、罗俊秀(广东以泰律师事务所律师)、巫清梅(广东从善律师事务所律师)、肖红(广东从信律师事务所律师)、杨春燕(广东客中梅律师事务所律师)、钟君安(广东日升律师事务所律师)、曾荣松(广东广兴律师事务所律师)、邹秀虹(广东义致律师事务所律师)。(记者黄钰然 通讯员杜桃华)