近日，我市印发《关于全面从严处理损害营商环境行为的意见（试行）》（以下简称《意见》），明确对吃拿卡要、推诿扯皮、漠视企业诉求、增加企业负担等九类22种损害营商环境的行为严肃查处，着力以干部作风转变带动营商环境优化，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，切实让广大经营主体看到决心、见到成效、得到实惠，不断激发高质量发展的内生动力和创新活力。

　　《意见》明确，各级党委（党组）对干部职工存在损害营商环境情形的，发现一起、查处一起，对情节严重、影响恶劣的，一律就地免职、从严从重处理，对涉嫌违纪或职务违法犯罪的，移送有关部门依纪依法处理。同时，持续加大典型案例的通报曝光力度，对执行不力的有关党组织和个人坚决予以问责，切实以刀刃向内、自我革命的决心打赢优化营商环境攻坚战。

　　“优化营商环境，关键在干部，重点看作风。”市委作风建设专班相关负责人表示，近年来我市采取一系列措施，持续优化市场环境、政务环境、法治环境，此次出台《意见》是对《梅州市优化营商环境条例》的落实和深化，旨在深入贯彻市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，加强对损害营商环境行为的处理，引导广大干部牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎发展大局”的理念，设身处地为企业着想，真心实意为企业服务，以高水平营商环境助推梅州经济社会高质量发展。

　　损害营商环境的情形

　　一是落实政策不力

　　1. 贯彻落实国家、省关于优化营商环境的重大决策部署和市委市政府工作要求仅停留在口头、发文、开会上，行动少落实差，做选择、打折扣、搞变通的。

　　2. 存在盲目性、机械性执行政策，不顾具体实际照搬照套，导致政策难以落地，并造成不良负面影响的。

　　二是吃拿卡要行为

　　3. 在行政审批、行政执法等工作中，借审核、签字、盖章之机索要红包、礼品或暗示“请客吃饭”的。

　　4. 以各种名义、形式索取或违规接受企业等市场主体（以下统称“企业”）赠送的礼品、礼金、消费卡、有价证券、股权及其他金融产品等财物的。

　　5. 违规接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排的。

　　6. 违规借用企业钱款、住房、车辆，赊购货物或向企业高息出借资金的。

　　三是破坏市场公平

　　7. 违规插手干预企业项目选定、招标、工程建设、采购销售等市场经济活动的。

　　8. 强制或诱导企业接受指定有偿中介服务，通过执业限制、资质限制、限额管理等方式变相指定中介服务机构的。

　　9. 行政许可、行政处罚“双公示”信息瞒（漏）报、迟报、错报，篡改、伪造企业“双公示”及其他信用信息，不按规定向符合“信用修复”条件的企业出具或核查相关材料等，导致企业诚信档案失真失准行为的。

　　四是擅自设置障碍

　　10. 在资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报等方面，及市场准入、行政审批等环节，设置显性或隐性壁垒和门槛，故意拖延审批时限的。

　　11. 在政务服务中违反首问负责、容缺审批、告知承诺、预审咨询、一次性告知等规定，要求提供无关证明，对服务对象态度恶劣、推诿扯皮的。

　　五是干扰企业经营

　　12. 不执行“双随机、一公开”规定，滥用自由裁量权随意执法、重复执法、多头执法，违规配合异地执法和趋利性执法，干扰企业正常生产经营活动的。

　　13. 未按规定执行行政强制措施，超权限、超范围、超数额、超时限查封、冻结和扣押企业财产或经营者个人财产的。

　　14. 为黑恶势力充当“保护伞”，纵容黑恶势力强买强卖，影响市场公平竞争、干扰企业正常生产经营的。

　　六是漠视企业诉求

　　15. 在招商引资和项目建设工作中，对投资者反映的项目审批、要素保障、建设和生产经营中遇到的困难和问题，在其职责范围内能够解决而不予解决，影响投资项目进展，以及“新官不理旧账”不解决涉企遗留问题，严重损害投资者合法权益的。

　　16. 对涉及营商环境的投诉举报，未及时处理或故意拖延、推诿扯皮，甚至私自截留举报件，打击报复举报者，损害企业合法权益的。

　　七是增加企业负担

　　17. 强制或变相强制企业参加评比、达标、表彰、培训、考核等活动的。

　　18. 强制或变相向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱募捐的。

　　19. 要求企业承担不应当由企业开支的差旅费、餐饮费、会议费等各种费用。

　　八是各类利益输送

　　20. 利用职权或职务影响，以本人或亲友及其他特定关系人名义，在企业兼职取酬、挂名领薪、违规入股的。

　　21. 默许、纵容、包庇配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人，利用本人职务影响向企业推销产品、服务、吸收存款等谋取不正当利益的。

　　22. 搞官商勾结和权钱交易的。

　　九是其他损害营商环境的行为

　　市作风建设监督热线：0753-2222820

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