推行审批服务“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”，全面推进线下“只进一扇门”，线上探索依托粤省事平台开设“原中央苏区专版”，开办企业时间压缩至1个工作日内……日前，我市出台了《梅州市深入推进审批服务便民化工作方案（2019-2020年）》（以下简称“方案”），围绕6类政务服务事项，构建线上线下一体融合的政务服务体系，优化办事创业和营商环境，增强我市经济社会发展活力。

■推行审批集中办理

让群众少跑腿

“此次改革围绕与企业群众息息相关的申请办理的行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和公共服务等直接面向企业和群众的6类政务服务事项而制定。”市政务服务数据管理局局长廖松辉说，方案出台旨在推动审批服务理念、制度、作风全方位和深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，解决影响企业和群众办事创业的堵点痛点，努力打造优质高效的办事创业和营商环境，推动我市在审批服务领域走在全省前列。

方案要求，推行审批服务“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”，减少企业和群众到政府办事现场等候时间。2020年底前，市、县（市、区）两级政府面向自然人提供的现场办理事项，力争达到50%左右，简易事项实现100%即来即办、100%可在就近的实体大厅申办；市、县（市、区）两级政务服务事项实现100%网上可办、100%“最多跑一次”。

方案还要求，全面推进线下“只进一扇门”，完善综合窗口政务服务模式，建立健全实体大厅管理运行机制，以求达到审批服务集中办理的效果。以企业群众办事“只进一扇门”为目标，优化提升实体大厅“一站式”功能，推进市、县、镇三级实体大厅扩容提质，大力推行审批服务集中纳入实体大厅办理。根据企业群众办件频率、办事习惯和事项进驻情况，规划调整综合实体大厅各功能分区，不断优化综合服务窗口设置，持续完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的业务运作模式，推动更多审批服务事项进驻综合服务窗口，并延伸到广东省政务服务网、自助服务终端，实行“一窗通办”。2020年底前，形成全市网上办事、实体办事、自助办事，线上线下功能互补、无缝衔接的集成融合政务服务新格局。

■设“原中央苏区”专题

开办企业1日办结

根据方案，记者发现，我市还将积极探索在粤省事移动政务服务平台开设“原中央苏区专版”等梅州特色专题。方案要求，我市要积极推进粤省事移动政务服务平台扩容提质，2019年底前积极承接省统筹在户政、安全技防、医疗救助、人才、劳动仲裁、社保医保等领域高频政务服务事项的落地实施，推动我市更多基层惠民查询和申办业务作为地方特色服务事项进驻“粤省事”平台梅州专区。探索开设“原中央苏区专版”等梅州特色专题。进一步优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，已上线服务事项“零跑动”超过80%。

依托粤省事平台支撑，提升公共法律服务水平，实现刑事案件律师辩护100%覆盖。“我市将努力打造粤省事移动政务服务品牌，目前我市已上线406项省统筹服务事项和18类167项梅州本地特色服务事项。” 市政务服务数据管理局相关负责人表示，我市正在推动扶贫、涉农、社保等具有我市特色的22项高频惠民服务由线下“纸质办”升级为线上“指尖办”。

此外，我市积极对标粤港澳大湾区的营商环境，自我加压，创新方法，已实现了企业注册登记、刻章、领取普通发票1日内完成。今年以来，我市率先在粤东西北推行企业开办“无费市”，推开“证照分离”，扎实推进“照后减证”和商事登记全程电子化，进一步整合优化企业设立登记、公章刻制、银行开户备案、申领发票等流程。

廖松辉表示，方案就全市各级承担政务服务职能的部门、单位深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化做了总体部署安排。接下来将建立定期评估通报机制，倒逼工作提速，确保各项改革任务落实到位。 （曹优生）