万家灯火不夜天,民警坚守执勤。(图片来源:梅州日报 周功曹 摄)
民警在高速路事故现场实施安全防护措施。(图片来源:梅州日报 张劲夫 摄)
2月15日,为期40天的春运正式落下帷幕。今年是新冠病毒感染实施“乙类乙管”政策以来的首个春运。数据显示,1月7日以来,梅州辖区高速公路车流总量共1262.5814万辆次,同比上升25.83%,客流、车流、物流密集。
这是一场大规模的人类迁徙,平安、畅顺是每个人最大的心愿。为此,梅州市公安局实施动态调整、科学部署战略,通过深化“一路三方”“交巡融合”“交所融合”等勤务联动机制,聚力共治,严把出城、出村、上高速、上山、过境“五关”。2023年春运期间,全市道路交通事故起数与去年春节相比下降10.77%,死亡人数、受伤人数同比分别下降14.29%、3.77%,我市春运期间道路交通环境实现安全畅通、文明有序。
职能融合 “单打独斗”转“多元共治”
“当前高速路上能见度极低,请各部门加强巡查管控和远端分流……”1月22日晚至23日早晨,受大雾天气影响,梅州市域的济广、汕湛高速等路段能见度不足50米。为确保高速公路交通安全,梅州市公安交管部门迅速启动恶劣天气应急预案,由高速交警、高速路政和高速公路运营管理单位联动的“一路三方”联勤联动机制随即升级。
梅州公安高速交警对大雾天气隐患路段进一步强化巡逻管控,通过喊话提示过往车辆“减速、控距、亮尾”。同时,在高速公路大队视频巡查工作的基础上,由交警支队交通指挥中心对高速公路大雾路段增加视频巡查频次,密切关注路面车流量和能见度,积极协调高速公路公司,及时对济广高速、汕湛高速、大潮高速公路等实行远端分流措施。此外,梅州警方及时与河源、揭阳警方联系对接,对来梅高速收费站入口实行临时封闭。1月23日上午9时50分,受大雾天气影响的高速路段临时管控措施已解除,未接报因大雾天气引发的交通事故警情。
整个春运期间,通过融合多方职能,“一路三方”联勤联动机制紧紧守牢我市高速公路安全线。而城乡交通治理与治安防控工作,则有赖于近期梅州公安在多地试点推行的“交巡融合”与“交所融合”机制。
简单来说,这两种机制通过最大限度地整合城区的交警与巡警力量、乡镇的交警与派出所力量,推动警种的深度融合,实现统一指挥、一警多能,在动静结合、点线相连的城乡治安防控体系中实现警力1+1大于2。
目前警种融合后的阶段性成效已凸显。比如,春运期间,梅县交警针对已达报废标准但仍违法上路的车辆进行了打击整治,由派出所先期精准查控辖区过境的报废车辆,随后移交交警中队进行后续侦办处置。依托“交所融合”机制,梅县警方在梅县区畲江镇、松口镇等地共查处了15辆公安部交管局下发的重点报废车辆,为春运道路交通安全清理了一大隐患。
管理融合 “高效处突”助“疏堵保畅”
“在勤务融合机制的应用中,我们发现,不仅警力释放更大化,应急处置更精准,交通管理也更优化了。”梅州市公安局交通警察支队负责人江敏说。
1月23日,兴华高速某路段发生一起两车追尾事故。在交通指挥中心进行视频巡查的民警及时发现了这一情况,马上指派附近驻点执勤的警力前往处置。经过快处快撤,事故迅速得到解决,整个过程仅仅花费了不到10分钟。
今年,梅州公安积极落实高速公路交通安全防控“四个一”体系要求,根据划定的高速公路“1、3、5分钟”快速反应点段和“15、30分钟”高效处置区,分类分级加强驻点警力前置和巡查管控力度。在联勤联动机制下,各部门加强协同处置,第一时间发现交通警情,综合采取远端提示、近段疏导、分流绕行等措施,均衡路网流量,缓解交通拥堵。
“当前,嘉应大桥红绿灯处车流量较大,出现缓行,请后台调整一下红绿灯配时。”巡逻至该地的警力通过警务装备,及时将情况向后台反映。接收到信息后,后台通过视频监测系统进一步预判车流情况,实时调控红绿灯配时。
“交巡融合”机制下,民警与可视化指挥调度平台是双向互动的,前端巡逻警力及时反馈当前交通拥堵信息的同时,交通指挥中心后台也在时刻关注着城区道路交通情况。
2月5日,梅州高铁西站迎来元宵返程旅客小高峰,人流车流相互叠加,路面交通压力明显增大。梅县交警大队迅速反应,启动应急交通管理预案,迅速加派警力,强化交通秩序的维护和人流车流的引导。
“提前预警、快速反应、及时处置,实现未堵先疏、小堵早疏。”梅县区公安分局交警大队负责人李基建介绍,勤务的融合、协同下,辖区道路运输能力大大提高,群众的回家路更加顺畅和安全。
服务融合 “最小单元”施“最大能量”
春运大流量除了在高速公路的“大动脉”上跳动,也逐渐渗透到农村道路这些“毛细血管”当中。尤其很多的农村道路因地形受限比较狭窄,单车道双向行驶,易造成道路的堵塞。
2月2日16时,作为农村派出所参与道路交通安全管理的试点单位,兴宁市公安局罗岗派出所的民警换上了一身交警执勤装备,准备出发前往罗岗镇开展交通疏导工作。
这是我市基层公安机关在推进“最小单元”巡防管控工作的服务实践。在社会面治安巡防管控“四个一”体系建设工作中,将管辖区域划分成一个个小的应急实战单元。每一个“最小单元”的服务管理,农村派出所作为属地基层公安机关,在交通安全治理中能够实现警力的快速响应,在交警中队抵达现场前保护现场、安全防护、抢救伤员,为事件的先期处置争取更多的时间。
与此同时,今年春运,梅州公安还将机关警力下沉到辖区各“最小单元”。
“您好,这里是不允许停放车辆的,请马上驶离……”“骑乘摩托需要佩戴安全头盔,要为自己和家人的安全负责……”春运期间,针对农村地区返乡人员集中返乡、走亲访友以及民俗活动等出行相应增多的情况,平远县公安局抽调机关禁毒、森林、指挥中心、监督室等部门警力下沉到平远县石正镇开展协作联动。下沉的机关警力配合基层交警中队、农村派出所,对片区交通违法行为进行宣传、劝导、教育,并开展辖区内隐患排查、安全检查、违法整治等工作。
当前,全市各级公安机关全力推行融合勤务,打破了“交警不管治安事,治安警不管交通事”的警种界限,不仅促进基层公安工作的提档升级,更是推动“最小单元”在民生服务方面的提质增效。
一组数据可侧面反映“最小实战单元”施展的“最大警务能量”——2023年春运期间,我市农村地区道路交通事故与去年同期相比下降25%,死亡人数、受伤人数分别同比下降22.22%、19.3%;在勤务融合处理群众紧急求助方面,接报群众紧急求助49起,协助救治伤病人员16名,查找走失人员9名。(记者 谢瑜琳)