2016年梅州市财政局部门预算情况说明

（一）部门机构设置、职能

梅州市财政局（梅州市国有资产管理办公室）是梅州市政府工作部门，部门预算含下属参公单位6个，分别是梅州市财政局国库支付中心、梅州市财务总监办公室、梅州市财政局投资审核中心、梅州市财政局票据监管中心、梅州市政府采购管理办公室、梅州市农村财务管理审计办公室；下属事业单位5个，分别是梅州市财政信息中心、梅州市财政局机关服务中心、梅州市资金管理所、梅州市注册会计师协会办公室、广东省会计函授职业技术学校梅州辅导站。

主要职能：

1、贯彻执行国家财政、税收、国有资产监督管理的法律、法规、规章和方针政策；组织拟订财政、国有资产、政府采购、资产评估、财务会计、政府债务管理等方面的规定、制度和管理办法并监督实施；参与拟订有关税收规定和制度。

2、拟订财政发展战略、中长期财政规划，执行中央和省与地方、国家与企业的分配政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

3、编制年度市级预决算草案并组织执行；受市人民政府委托，向市人民代表大会报告市级和全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算。

4、制定财政和预算收入计划；管理和监督各项财政收入，监缴国有资产收益。

5、管理和监督各项财政支出；管理市级非税收入及各项政府性基金；管理彩票资金和监管彩票发行与彩票市场；管理政府债务、政府主权外债业务、财政票据、财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇；监督市级行政事业单位住房基金使用，参与监督管理住房保障和住房公积金。

6、制定行政事业单位开支标准和政府采购规定、制度并监督管理；指导全市政府采购和信息统计工作；负责建立和实施国库集中收付制度；贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；编制市级社会保障预决算草案并组织执行，管理市级财政社会保障支出，监管社会保障资金；执行社会保障资金财务制度、基本建设财务制度和涉外企业财务制度。

7、拟订非经营性国有资产的产权管理制度；负责非经营性国有资产的监管；制定财政支出绩效评价指标体系及评价标准；组织实施财政支出绩效评价、公共资源统计分析及评价；组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有产权界定和登记、转让、授权经营等工作；组织编制国有资产经营预算；负责国有企业和行政事业单位资产财务会计报表的统计、分析和评价。

8、参与财政性资金项目安排总量研究；组织调度财政性基本建设资金；参与财政性资金投资项目的工程概算，负责财政性资金投资项目的工程预算、结（决）算审核；审核基本建设竣工财务决算，参与项目竣工验收；参与工程造价管理；参与投资体制改革有关工作和财政性资金年度投资计划安排。

9、负责对重点行政事业单位委派财务总监的监督管理工作；负责市属资产经营公司、授权经营的集团公司、财政性资金基本建设重点项目的监管工作。

10、管理全市的会计工作，贯彻执行会计法规和制度；依法指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；管理和指导社会审计工作。

11、统一管理资产评估行业；指导和监督评估机构和注册评估师的业务，办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认、备案和核准。

12、监督、检查财税方针、政策、法规和财会制度的执行情况；检查、处理、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

13、制定财政教育规划；组织财政人员培训；负责财政宣传和信息工作。

14、承办市委、市人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

（二）人员构成情况

梅州市财政局纳入部门预算行政编制69名，机关后勤编制11名，事业编制81名。至2015年底，实有行政人员74名，事业人员71名，退休人员57人。

二、2016年部门预算安排情况说明

（一）2016年财政收入预算总计3228.39万元。

（二）2016年财政支出预算总计3228.39万元，其中：基本支出预算2208.39万元，项目支出预算1020万元。

（三）、预算支出主要内容

1、支出预算安排3228.39万元，其中：一般公共服务支出2674.18万元；社会保障和就业支出394.01万元；医疗卫生支出39.43万元，住房保障支出120.77万元。

2、支出预算按用途划分，基本支出2208.39万元，占68.41%，其中：工资福利支出1282.63万元，对个人和家庭的补助支出555.55万元，商品和服务支出370.21万元；项目支出1020万元，占31.59%，主要是信息化建设项目经费、节能减排示范城市配套经费、财政效绩第三方评价经费、统发工资系统运行维护费、非税收入管理系统运行维护经费、国库支付中心设备运行费、金财工程经费、政府投资项目审核费。

三、2016年“三公”经费支出预算117.9万元。

（一）因公出国（境）费支出预算5万。

（二）公务接待费50万元,比2015年减少29.2万。

（三）公务用车运行费41.88万元，比2015年减少8.12万。主要用于公务车辆保险费、燃油费、过桥过路费、维修费、维护费、年审费等运行维护支出。