■聚焦“放管服”改革

　　室外近36℃的高温，并没有使从深圳回梅州创业的黄先生感到烦躁。就在刚才，他走进梅州市行政服务中心，花了不到30分钟办理好营业执照等事宜。“一站式的服务很到位，没想到这么快。”一句“很到位”，让他对接下来的在梅创业充满信心。

　　为黄先生提供服务的是一台刚启用不久的梅州“银政通”商事登记智能服务一体机，由梅州市委、市政府牵头，市场监管局协同政数局、中国银行梅州分行推出，是梅州优化营商环境、深化“放管服”改革的一项重要举措。

　　“加快建设一流营商环境，进一步提升人民群众对市场监管工作的满意度，切实营造公平公正规范有序和谐诚信的市场监管环境……”3月9日，梅州市市场监管局发出政务诚信承诺书，其中一个工作重点便是按照减环节、减材料、减时限的要求，不断完善编制标准化工作规程和办事指南，同时采取即来即办、告知承诺、网上办理、手机办理等工作方式，积极推行“马上办”“指尖办”“全天候”“不见面”审批模式。

　　上半年，梅州全市新登记市场主体22368户，共有市场主体313065户，同比增长6.2%。

　　梅州不断自我加压、强化措施、升级版本，把深化“放管服”改革优化营商环境作为做好“六稳”工作落实“六保”任务的关键性举措，制定重点工作任务清单，不断激发市场主体活力和内生动力，努力为苏区振兴发展营造优质的环境。

　　以“梅州服务，天天进步”为宗旨，梅州在营商环境优化中再次加码，在全省范围内率先印发《关于推进完善全市公共政务服务体系的实施意见》，明确七大任务，着力构建机制健全、基础稳固、支撑有力、应用多样的公共政务服务体系，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　在“十四五”期间，梅州将建成数字技术与公共政务服务全面深度融合，行政审批与公共服务功能于一体，市、县、镇、村四级互联互通，线上线下平台融合发展的多元普惠、方便快捷的公共政务服务体系，有效服务社会民生。

　　“目前，梅州正逐步完善市、县、镇、村四级服务平台，不同层级服务大厅通过网络互联互通，实现信息共享和业务协同，实现实体政务服务大厅与网上大厅相结合，建成覆盖全市、上下联动、功能完备、高效运行的公共政务服务体系。”梅州市相关负责人介绍说。

　　与此同时，梅州还进一步推动审批权限下放至基层政府，积极配合做好县级经济社会管理权限下放调整落实工作，围绕自然资源和规划建设、生态保护、市场监管、卫生健康、镇村治理、农业技术推广、不动产登记等领域，按照“实际需要、宜放则放”的原则，加快推进县级依申请类和公共服务类事项下放（委托）乡镇街道实施，加强事项动态化管理，确保事权下放“放而不乱”“放管衔接”。

　　“6月1日起，梅州市市场监管局将特种设备作业人员考核、特种设备施工告知、食品经营许可等27项行政管理职权业务事项委托各县（市、区）市场监管局、园区分局实施。”梅州市市场监管局相关负责人表示，此举正是建设方便快捷的政务服务体系的有力探索。

　　一直以来，梅州把加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，作为推动老区苏区振兴发展的重要途径和必然选择。今年再次将营商环境建设写入梅州市委全会报告和政府工作报告，提出具体目标和要求，表明优化营商环境的信心和决心。（南方日报记者 黄培强）