根据市委统一部署，2018年6月20日至8月20日，市委第三巡察组对梅州市蕉华管理区党委进行了巡察。10月26日，市委巡察组向我区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作
一是正视问题抓整改。区党委对巡察组反馈的存在问题虚心接受、照单全收，对工作中的薄弱环节认真强化，对存在的问题绝不回避，真改实改，并做到100%全面整改。区整改领导小组落实每项整改任务，均制定了具体整改措施，落实了责任领导、责任部门和责任人员。区整改领导小组办公室切实担负起牵头协调汇总的职责，明确各责任领导和责任部门，针对巡察组反馈的问题，按照时间节点、任务要求，从政治上、思想上、作风上解剖问题的根源，认真抓好整改工作，并做到举一反三，总结反思，建章立制，切实形成长效机制。
二是坚持高质抓整改。区党委成立以党委书记为组长，其他党委班子成员、副调研员为副组长，机关各部室、办事处、中小学校、医院和市县驻区有关单位为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时，结合巡察反馈的问题，成立了“选人用人和基层党组织建设、招商项目建设、园区工程管理和民生工程建设情况、国有资产、财务管理、用地问题”等6个巡察整改工作专项小组，严格按照整改方案对33个问题,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求，最有力的举措、对标最高最好最优，不折不扣抓好整改，高标准、高质量地推进整改。
三是务求实效抓整改。11月30日，区党委召开整改工作汇报会，听取各专项小组阶段性整改工作情况汇报，研究解决整改工作中遇到的问题。六个巡察整改工作专项小组严格按照整改方案对33个问题建立整改台账，进行逐一整改，做到整改完成一项、销号一项。至目前已完成30个问题整改,3个问题正在推进中。
二、以巡察问题为导向，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题：党的领导弱化,党委引领作用发挥不明显
1.对“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神不到位”问题的整改情况
（1）对“学习浮于表面，党员干部对习近平总书记重要讲话精神、十九大精神的理解普遍存在一知半解” 问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是印发《梅州市蕉华管理区党委理论学习中心组研讨制度》，按照每年初制订的工作方案，结合省委、市委的阶段性学习部署，认真组织实施好每月1次以上的党委理论中心组学习，重点抓好习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神的贯彻落实，进一步推进区党委理论学习中心组学习制度化、规范化。
二是落实区党委书记第一责任人，带头主持理论学习，带头主讲。通过召开每月党委（扩大）会议、党委理论中心组学习会，重点加强对习近平总书记视察广东重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第二卷等理论学习。
三是落实各党支部、党小组与区党委（扩大）会议、理论学习中心组同步学习，每月督查中心组理论学习情况，每季度通报基层党建工作情况。
四是举行蕉华新时代文明实践中心挂牌暨学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神百姓宣讲活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神。
五是研究成立非公企业党委，设立园区党群服务中心，建设蕉华新时代文明实践中心等基层党建工作，牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我区落地生根、结出丰硕成果。
（2）对“学习场次少，形式单一，学习大都照本宣科，离学懂弄通做实仍有较大差距”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是印发《关于严格规范抓好基层党支部标准化建设的通知》文件，牢固树立“把党建工作摆在一切工作首位”的思想，切实按照规范化、标准化的要求抓好支部党员学习教育。
二是印发《梅州市蕉华管理区学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的工作方案》，分“传达学习、培训研讨、宣传宣讲、贯彻落实”四个阶段从严从实抓好习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传。
三是举办学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神专题培训班，通过集中培训、分组研讨、专题组织生活会、区领导带头讲党课等，深入学习宣传习近平总书记视察广东重要讲话精神。
四是区党委印发《关于加强各党支部（党小组）“三会一课”会议规范记录督查的通知》等制度，实行会前报备、会中执行、会后审核，由区分管领导把关，对各支部、各党小组每月召开的“三会一课”执行情况以及会议记录的规范情况进行审核签批汇总，每季度印发党建工作督查通报。
（3）对“班子成员参加支部和党小组学习研讨时，发言不多、发言内容不深入，存在走过场情况”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是印发《梅州市蕉华管理区党委理论学习中心组研讨制度》，充分发挥党委理论中心组引领示范作用，要求区领导班子成员每月定期严肃认真参加理论中心组学习和“三会一课”学习,带头研讨发言。
二是印发《蕉华管理区党支部（党小组）组织生活会制度》，明确区党委班子成员（副调研员）带头参加所在党支部或者党小组组织生活，加强督促指导，推进挂钩支部加强班子建设，着力解决支部党员政治、思想、作风等方面存在的突出问题。
三是区党委举办学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神培训班，区党委领导班子成员（副调研员）带头参加挂钩分管党支部、党小组的分组讨论，参加专题组织生活会，带头上党课。
2.对“全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作不严不实”问题的整改情况
（4）对“管理区党委只是按照上级部署做规定动作，查摆问题不够深入，没有联系‘七个有之’问题查找根源 ”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员、副调研员对照巡察反馈问题，主动认领问题，开展批评与自我批评，深刻剖析，从政治上、思想上、组织上、作风上全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。
二是印发《梅州市蕉华管理区定期开展警示教育活动制度》，每季度开展1次以上警示教育，促使党员领导干部树立“不想腐”的思想意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是组织党员干部到梅州监狱开展警示教育，增强法治意识，守住“底线”，不踩“红线”，不越“雷区”。
3.对“党委班子主动作为不够”问题的整改情况
（5）对“民主集中制执行不到位”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是区党委完善制订了《中共梅州市蕉华管理区委员会党委会议事决策制度》，不折不扣执行民主集中制，实现班子议事规范化、决策民主化、监督经常化。
二是凡属 “三重一大”事项，坚持民主决策，按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，实行“一把手”末位表态，由区领导班子充分发表意见建议，并全程完整记录，由党委会议集体讨论作出决定。
三是区党委办公室根据审定的党委会议纪要，及时整理形成党委决定事项通知等，印发至有关区领导同志及单位。决定事项列入督办事项，牵头负责单位应根据党委会议精神以及时限要求，认真抓好贯彻落实，重大决定的贯彻落实情况及时向区党委作出书面报告。
（6）对“党委会议决定事项议而不决”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是区党委召开会议专题研究蕉华农贸市场搬迁工作方案。专门印发《蕉华农贸市场搬迁工作预案》，2018年7月16日，顺利将老市场搬迁至蕉华商贸中心。鉴于原市场为D级危房，区党委会议专题研究，对原农贸市场进行拆除屏蔽，保障周边群众生命财产安全。
二是为加大党委会议决定事项落实执行力度，区党委办公室召开党委会议之后，及时印发党委会议纪要和党委决定事项督办通知书，加大督查检查工作力度。
（7）关于“管理区招商引资和重点项目建设进度迟缓、成效不显”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是调整重点项目。经市发改局同意，将原处于半停工状态的蕉华清大科技环保设备生产项目、蕉华敦厚辣木系列产品生产项目调整为展宏新型家具研发生产基地项目。
二是加快建设力度。区党委实行一个项目一个责任人制度，负责协助企业办理营业执照、发改备案证、土地招拍挂、环评、安评等工作，协调解决项目建设中用水、用电、用地、办证等问题，2018年度列入市重点项目的4个招商引资项目到12月底均已按要求完成年度投资计划。
（8）对“管理区对群众反映礤背水库养殖污染”和“居民区周边养猪户气味污染问题，解决处理办法措施不够，群众意见较大”问题的整改情况（含第9个问题一并整改）
整改状态：未完成整改，正在推进。
整改过程：
一是2018年10月份以来组织了专项清查整改行动，对群众反映关于养猪臭味扰民的4宗信访投诉，及时开展调查核实并妥善处理。
二是区党委召开会议审议并同意启动全面划定畜禽（猪、牛）禁养区工作，从源头上切实解决居民区养猪臭味扰民的问题以及礤背水库养牛污染水源的问题。
三是我区与第三方公司签订技术服务合同，科学划定禁养区，为禁止养猪、养牛等禽类提供法律依据，计划在2019年4月底完成禁养区划定工作并逐级上报梅州市环境保护局、市政府审批。
四是启动全区养殖户全方位排查工作，明确养殖户、地点、(猪舍、牛棚)面积、存栏量、存栏等情况，为全面设立禁养区做好前期准备工作。
（10）对“民主生活会流于表面”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是2018年11月6日召开专题民主生活会，区党委班子成员、副调研员对照巡察反馈问题，主动认领，深入查找自身存在的不足和问题，扎实开展批评与自我批评，深刻剖析，统一认识。
二是在专题民主生活会上，各班子成员、副调研员开展了严肃认真的批评与自我批评，达到“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果。
三是要求班子成员要对每项整改任务制定具体的整改措施，落实整改责任部门和责任人员，针对巡察组提出的问题从政治上、思想上、作风上剖析问题的根源，坚决指导整改到位，并举一反三，吸取教训。
（11）对“历史遗留问题解决办法不多” 问题的整改情况
整改状态：取得阶段性成效
整改过程：
一是按照《广东省自然资源厅关于印发加快处理不动产登记历史遗留问题指导意见的通知》文件精神，与市国土资源局进行了沟通协商，形成工作方案经市政府批准后实施，切实解决对华侨新村办证问题。
二是对审计遗留园区康源太阳能科技有限公司、润富综合服务公司和深圳市丘逢甲文化传播有限公司等三家入园企业用地历史遗留问题，已专项向市政府呈送请示，召开解决蕉华历史遗留问题专题工作会议，形成纪要或工作方案报请政府审批。
第二方面问题：党的建设缺失，党组织作用不明显
（12）对“指导监督基层党组织工作不力” 问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是印发《蕉华管理区基层党组织书记抓党建述职制度》，进一步压实基层党支部书记抓党建工作责任，提升支部书记“领头雁”能力。
二是印发《蕉华管理区加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案（2018-2020年）》，推动全面从严治党向基层延伸，促进全区党的组织建设全面进步、全面过硬。
三是分别召开基层党建工作现场会及部分支部书记座谈会，要求各党支部书记要切实履行好党建工作“第一责任人”责任，以身作则带头执行“三会一课”等各项党建工作制度，坚决纠正基层党建工作失之于宽、流于形式的现象。
四是成立了园区非公企业党委，设立园区党群服务中心，加强园区非公企业和社会组织党支部的指导力度，按照调整、规范、整合、提高的原则，实现园区党建工作全覆盖。
（13）对“理论中心组学习笔记不真实”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是对理论中心组学习秘书的工作失误，不认真不细致，由分管领导开展约谈提醒和批评教育，要求加强理论学习记录的规范性、系统性和时效性。
二是制订完善《蕉华管理区党委理论学习中心组学习研讨制度》，进一步加强区党委的理论中心组学习。
三是严格按照《蕉华管理区党委理论学习中心组年度学习计划》，坚持每次中心组学习时，提前安排好学习内容，中心组成员提前准备研讨发言，重点组织对党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和省委、市委决策部署的学习研讨。
四是充分发挥党委理论中心组引领带动作用，要求各党支部、各党小组与党委中心组同步开展学习，形成“领导带头自学，加强组织督学，抓住关键促学”的学习机制。
（14）对“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是进一步规范“三会一课”制度。区党委印发《梅州市蕉华管理区加强党的基层组织建设三年行动工作方案的通知（2018-2020年）》、《关于严格规范抓好基层党支部标准化建设的通知》和《关于加强各党支部（党小组）“三会一课”会议规范记录督查的通知》等制度，以抓好制度建设来严格规范落实“三会一课”，实行会前报备、会中执行、会后审核切实提高“三会一课”的会议质量和效果。
二是抓好“头雁工程”建设。区党委分别于2018年3月和9月，开展了加强党的基层组织建设支部书记现场会和座谈会，组织党支部书记，机关、办事处全体党员系统学习党建业务知识，提升基层党建工作规范化水平，实现支部建设全面进步、全面过硬。
三是严肃认真开展党课教育活动。2018年12月5-6日，区党委举办全区干部职工学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神集中培训班，挂钩区领导带头到挂钩分管党支部、党小组，部室、办事处上专题党课7场（次），党支部、党小组组织全体党员开展专题组织学习会38场（次），迅速将习近平总书记的重要讲话精神传达到每一名党员。区党委实行每季度党建工作督查，对全区13个党支部和机关11个党小组上党课情况定期督查，党课的形式、内容和效果等由区分管领导全程把关监督，确保取得实效。
四是严肃处理理论学习弄虚作假的问题。在查实的基础上，区分管领导约谈4名党员干部在学习十九大心得体会存在抄袭网络资料情况等政治理论学习不严不实，未人脑入心的问题，责成4位同志向区党委作出书面检讨，重新撰写学习心得体会，认真吸取教训，深刻反思，举一反三，真正做到政治理论学习，内化于心，外化于行。区党委发文通报批评，取消他们年终评优评先资格，要求全区党员干部要引以为戒，自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平重要讲话精神和党的十九大精神的政治理论学习，切实做到学懂弄通做实。
（15）对“支部会议记录不规范”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是区党委印发《关于严格规范抓好基层党支部标准化建设的通知》和《关于加强各党支部（党小组）“三会一课”会议规范记录督查的通知》等制度，实行会前报备、会中执行、会后审核，由区分管领导把关，对各支部、各党小组每月召开的“三会一课”执行情况以及会议记录的规范情况进行审核签批汇总，对各支部、党小组落实情况进行每季度督查印发通报，严格执行“三会一课”制度，严格按要求部署组织学习内容，开展支部活动，切实提高“三会一课”的会议质量和效果，切实杜绝“提纲化”和敷衍了事现象。
二是区党委召开了加强党的基层组织建设支部书记现场会和座谈会，强化业务知识专题培训活动，紧紧围绕基层党组织设置、党员教育管理、基层党建标准等党务工作实操，组织党支部书记，机关、办事处全体党员系统学习党建业务知识，提升基层党建工作规范化水平，并就今后如何加强和规范支部的组织建设、制度建设、活动保障建设和党员队伍管理等内容的辅导学习，进一步提升支部的创造力、凝聚力和战斗力，实现支部建设全面进步、全面过硬。
三是加强对各基层党组织落实“三会一课”制度情况进行督查，对一些党支部和党小组存在没有严格执行“三会一课”制度等情况，由区分管领导结合日常党建工作督查发现的问题，分别对支部书记、党小组组长进行约谈和批评教育，进一步强化党建的主业和主责意识。
第三方面问题：全面从严治党不力，存在廉政风险隐患
（16）对“管党治党主体责任意识不够强”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是区党委印发《梅州市蕉华管理区2018年度党建工作要点》，坚持每年坚持以区党委文件印发年度党风廉政建设工作方案，切实履行党委主体责任，落实全面从严治党。
二是切实落实党风廉政“一岗双责”。对党风廉政建设责任制进行任务分解，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，制订重点岗位廉政风险防控机制，切实做到思想认识到位，传达贯彻到位，行动落实到位。
（17）对“党风廉政建设工作仍然存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是每年坚持区党委主要领导与班子成员（副调研员）及各部室（部门）、重点项目负责人和土地回收工作组组长签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设工作和区党委工作同安排、同部署、同落实。
二是印发《蕉华管理区党委处级领导干部述责述廉制度》，进一步强化党内监督，推动党委班子成员严格落实“一岗双责”，认真落实管党治党政治责任。
三是加强约谈提醒和“咬耳扯袖”。落实每月分管领导约谈部室、办事处和征地组同志的约谈提醒机制，对干部出现的苗头性、倾向性的不良反映，做到预防为主、红脸扯袖。
（18）对“部分重点领域、重点工程项目、重要岗位的廉政风险防控工作制度不健全”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是进一步加强干部监督管理，区党委主要领导，分管领导分别对重点岗位、重点人员进行干部约谈，全年对干部职工谈心谈话和提醒注意共78人(次)，要求牢固树立廉政风险意识，日常工作和生活要时刻绷紧廉洁自律这跟弦，严格按照部室和个人的廉政风险防控措施，团结带领部室同志做好每一项工作，切实做到担当作为，干净干事。
二是印发《关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》，由区党委领导审核下属部室、单位及工作人员的廉政风险点及防控措施，不断健全和完善权力运行制约和监督机制，从源头上预防权力腐败，确保权力运行安全、项目建设安全、资金运行安全和干部成长安全。
三是区党委印发《蕉华管理区党建工作专项经费使用管理办法》，《政府投资项目管理办法》、《资产资源承包经营管理办法》、《蕉华管理区办公用品和服务类项目采购管理实施细则》等源头预防腐败长效机制，实行人、财、物等决策、监督、执行互相监督、互相制约的科学机制，构建廉政风险防控的长效机制。
四是区党委印发《国有土地回收和房屋拆迁工作规范》、《梅州市蕉华管理区自建房管理实施细则（试行）》等制度，加强重点领域、重点工程项目、重要岗位的廉政风险防控机制建设。
（19）对“落实监督责任不到位”问题的整改情况
整改状态：已整改完成
整改过程：
一是区党委印发《蕉华管理区党委定期开展警示教育制度》，每季度开展一次以上警示教育，不断增强党员干部教育预防工作的针对性、有效性，进一步巩固廉洁从政思想防线，树立“为民、务实、清廉”的服务意识。
二是对巡察组发现存在干部违规收取教师职称评聘费用的问题，区党委主要领导对当事人行专门约谈，责成其向党委作出深刻检讨、退回违规收取的费用由区财政代收保管，并配合市纪委监委驻嘉应新区管委会纪检监察组按照相关程序进行调查核实。
三是对巡察组反馈物业公司财务管理不规范的问题，区党委主要领导对当事人进行进行专门约谈，指出其在收取和使用物业管理费用存在财经纪律观念淡薄的存在问题，要求其吸取教训，自觉加强法律法规的学习，遵守财经纪律制度。
四是区党委制订完善《蕉岭华侨实业综合开发公司物业管理制度》，扎实开展自查自纠，切实加强资产资源监督管理，严格执行财经纪律制度。
（20）对“派驻纪检组监督责任落实不到位”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是制订《梅州市蕉华管理区干部廉政情况评价管理制度》，加强对干部的监督和管理，增强干部履行廉洁自律的责任感和自觉接受监督的意识。
二是通过开展定期专项督查、参加党委会议等形式，督促蕉华管理区党委认真履行管党治党主体责任，抓好党风廉政建设责任制落实。
三是协助蕉华管理区党委完善建立权力较为集中、资金较为密集、信访反映问题多发、廉政风险点较多等部门的风险防控机制。指导督促蕉华管理区切实做好巡察发现问题的整改方案，细化整改清单，督促蕉华管理区整改措施落实到位。
四是扎实开展群众信访反映问题的调查核实工作，加强对党员干部的教育、监督和管理。
（21）对“机关作风不严不实”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是实行上下班打卡考勤和常年值班签到制度，从严纪律约束；严格执行请销假制度和外出报告制度以及重大事项请示报告，严守规矩纪律；每季度定期开展纪律作风督查通报和党建工作督查通报。
二是由区分管领导对存在“工作作风松散、迟到早退、不遵守值班制度、擅自离岗”等问题的干部，按管理层级分别进行谈话提醒，不断推动机关作风建设持续好转。特别是对经常迟到早退、不遵守值班纪律的个别同志，由分管领导进行约谈提醒，要求部室负责同志进行监督限期改正。
（22）对“工作中推诿扯皮现象明显，特别是对待上访群众反映的问题，分管科室普遍存在“踢皮球”情况，群众意见大”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是区党委印发《蕉华管理区信访维稳考核绩效制度（试行）》，进一步明确工作职责，细化考核内容，强化考核结果运用，推动信访维稳工作责任落实，提高信访维稳效能。
二是设立群众意见箱，广泛收集意见建议，接受群众监督。
三是建立信访维稳情况每月通报制度，进一步明确信访维稳工作责任、任务、程序和时限。
（23）对“不合规发布公告收回土地”问题的整改情况
整改状态：已整改完成
整改过程：
一是严格执行严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《征用土地公告办法》（国土资源2001年第10号令）和《广东省国土资源厅关于规范征地公告工作的通知》（粤国土资利用发〔2011〕110号）文的规定，在取得用地批复手续后，及时以管委会名义向市国土资源局申请并呈市政府发布收回土地公告。
二是对“2013年至2016年间取得的面积约352亩土地”批复文件，协调由市国土资源局视土地权属情况进行补录入。
三是由分管领导对国土分局负责同志进行谈话提醒，严格工作纪律，依法依规发布公告。
（24）对“不合规转移资金”问题的整改情况
整改状态：已整改完成
整改过程：
一是由区分管领导约谈相关责任人员，强廉政风险防控意识，认真落实省、市关于零余额账户资金管理规定，堵住财务管理漏洞。
二是举办专题培训班，进一步增强了财务人员规范管理意识，提高了业务水平。
三是按照省财政厅《关于加强和规范预算单位零余额账户资金管理事项的通知》（粤财库〔2009〕44号）要求，办理好我区机关、办事处、中小学、卫生院等干部职工、聘请人员的工资福利、津补贴、住房公积金等资金的划拨。
四是由财务人员按照授权支付规定程序，到梅州城区零余额账户开户行梅州市农行办理相关业务。
（25）对“未建立和执行公务卡结算制度”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是建立《梅州市蕉华管理区公务卡使用和报销管理制度》，明确要求进一步健全财务管理、加强公务卡结算等制度落实，凡不按规定使用公务卡结算的公务支出，不予办理报账和支付手续。
二是举办财务知识学习培训班，加强零余额账户资金管理、公务卡结算、国有资产管理记其他相关财务管理业务学习，进一步增强了财务人员规范管理意识。
三是所有人员均应办理并激活公务卡，尚未办理或收到后未激活导致失效的，应及时到财务部申请办理。新办卡人员目前已进入银行办卡受理中。
（26）对“非税收入未上缴财政”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是组织人员认真梳理核对自来水厂、幼儿园承包费用等9笔非税收入金额总共是51.5万元。
二是按缴交渠道和手续全部将51.5万元非税收入上缴市财政局。
三是举办财务知识学习培训班，加强零余额账户资金管理、公务卡结算、国有资产管理记其他相关财务管理业务学习，进一步增强了财务人员规范管理意识。
四是区分管领导约谈相关责任人员，明确要求进一步健全财务管理、强化措施加强“收支两条线”管理规定的落实，严格执行非税收入上缴财政的政策。
（27）对“违规为外单位报销费用”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是核实管理区2015年1月12日以银行转账代付原国税蕉华分局报销协税经费51291.41元，于2018年11月22日以银行收款形式收回协税经费51291.41元至梅州市蕉华管理区基本账户，并做好相关账务处理。
二是核实管理区于2014年6月23日以现金形式代付当时地税蕉华分局协税经费40812.90元，2015年1月12日以银行转账代付原地税蕉华分局报销协税经费62637.00元，以上2笔违规为地税蕉华分局报销费用合计103449.90元。我区于2018年11月30日以银行收款形式收回原地税蕉华分局协税经费103449.90元至梅州市蕉华管理区基本账户，并做好相关账务处理。
三是由区分管领导约谈相关责任人员，明确要求进一步健全财务管理，认真落实《事业单位会计准则》，进一步加强风险防控意识，强化内部控制制度健。
（28）对“资产管理混乱”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是广东省蕉岭华侨农场与梅州市雨农农业发展有限公司于2012年5月签订了一份“广东省蕉岭华侨农场原茶山承包合同”。按照合同约定核算，梅州市雨农农业发展有限公司应缴纳而未缴纳承包款合计为人民币329162元。鉴于该公司拖欠承包款，而且多次催告后仍然拒绝支付到期的承包款，广东省蕉岭华侨农场根据合同条款约定，从2018年12月终止、解除“广东省蕉岭华侨农场原茶山承包合同”。
二是区财务部核算梅州市雨农农业发展有限公司向我区购买华侨新村三套房产的预付资金15万元，将用此款项抵扣茶山承包款。
三是组织评估公司对该公司在华侨新村购买三套房装修价值评估，估值价格为203385.00元，房屋已经收回管理区自用。
四是我区于2018年12月13日发律师函至该企业，将茶山地收回、接管，并决定将上述款项进行抵扣承包款和支付评估费用及滞纳金。
（29）对“国有资产管理制度不健全”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是按照梅州市财政局《关于开展市直国有资产清理清查工作的通知》（梅市财资〔2016〕8号）精神，我区组织开展了对市蕉华管理区2016年度国有资产清查工作，在全面清查资产、负债、收支的基础上，对管理区实施了各项债权债务的核对，存货、固定资产、无形资产以及在建工程的盘点，委托梅州正德会计师事务所对国有资产清查进行了专项审计。
二是按照市财政局《关于进一步规范和加强市直行政事业单位国有资产管理的通知》（梅市财资〔2018〕21号）要求，制订完善了《蕉华管理区国有资产管理制度》，细化操作规范规程并严格执行，确保国有资产保值增值，不流失。
三是由区分管领导约谈相关责任人员，明确要求进一步建立健全国有资产管理相关制度，摸清我区国有资产底数，明确职责、落实责任，提升国有资产管理水平，保障国有资产保值增值。
（30）对“未严格执行政府采购规定”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是制订《蕉华管理区办公用品和服务类项目采购管理实施细则》，严格执行政府采购，加大廉政风险防控力度。
二是针对2015年的环卫园林养护公开招标、政府采购及签订合同存在问题，已经终止合同，对账务处理、委托不完善等问题作出详细的说明和完善相关手续。
（31）对“工程建设管理漏洞多”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是加强区农村部、规划办、财务部等部门干部职工的业务知识学习，严格执行“一事一议”管理办法。
二是对2014年“一事一议”财政奖补资金进行专项情况汇报，并且提供发票、合同等相关资料，作出情况说明。
三是加强工程建设前中后期的监督管理，保证所有工程建设内容和合同相一致，杜绝虚假合同。
（32）对“工程未按合同约定工期竣工”问题的整改情况
整改状态：未完成整改，正在推进。
整改过程：经梳理,我区未完成的工程有国道205线蕉华工业园区段公路改建工程、梅州蕉华产业转移工业园南一“三通一平”工程和蕉华莲塘圩镇用地“三通一平”工程。
一是土地回收小组认真做好未收回国有土地农户思想工作,目前已经完成工程建设用地收回合同签订，完成已收回土地的平整工作,做好通路、通水和通电工程准备工作,及时进场施工。
二是正在进行国道G205线蕉华工业园区段公路改建工程金塔水泥厂段改沟优化方案的设计，向蕉岭县公路部门、水务部门报批,在东干渠年前停水时启动施工，预计2019年6月可以完工。
三是财务部会同国土分局，加强与市土储中心的沟通衔接，加大土地收回资金请款力度。
第四方面问题：选人用人工作不规范
（33）对“执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格”问题的整改情况
整改状态：已整改完成，并长期坚持
整改过程：
一是印发《蕉华管理区党委干部选拔任用工作规范》、《蕉华管理区党委干部任前谈话制度》，保障干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化，选准用好干部。
二是对市委组织部移交来巡察反馈存在3名干部档案存疑问题，全面完成了组织谈话、档案核查、实地查阅、责任倒查等工作，并上报市委组织部，按照相关程序进行处理。
三是由区分管领导进行集体谈话提醒，加强对组织人事部门工作人员的政治理论和政策业务学习，打造忠诚干净担当的组工干部队伍。
三、坚持标本兼治，深化巡察整改，努力开创蕉华工作新局面
下一步，蕉华管理区党委将继续按照市委和市委巡察组的要求，把抓班子、带队伍体现在日常管理监督中，既要全面管思想、管工作、管作风、管纪律，又要管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，把全面从严治党主体责任落实到底，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
（一）提高政治站位，坚决整改到位。蕉华管理区党委领导班子将进一步提高政治站位，切实把推进巡察整改与深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神结合起来，在市委巡察工作领导小组办公室的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，同步推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改与完善长效机制，切实抓好巡察整改工作，坚决整改到位，并举一反三，汲取教训。
（二）落实政治责任，强化正风肃纪。坚持把政治建设作为抓班子、带队伍的首要任务，把增强“四个自信”、坚定政治信仰，树立“四个意识”、站稳政治立场，执行“六大纪律”、坚守政治底线，做到“五个必须”、恪守政治原则贯穿政治建设全过程，贯穿党委中心组学习、机关集中学习、支部（党小组）学习全过程，让习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，自觉维护习近平总书记核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导。将巡察整改与加强作风建设结合起来，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，严防“四风”问题反弹，让干部知敬畏、群众有信心，以优良的党风凝聚党心和民心，助推蕉华高质量发展。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，匡正选人用人风气，突出政治标准，培养选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部队伍。
（三）强化政治担当，推动振兴发展。坚持目标不变、力度不减，紧抓巡察问题后续整改。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，确保各项整改措施不折不扣落实到位。在对巡察反馈问题举一反三的基础上，进一步查漏补缺，健全制度体系。重点查找基层党组织建设、党风廉政建设、账务管理、中央八项规定精神等方面存在的问题，聚焦“病灶”，对症下药，织密织牢制度的“笼子”。将巡察整改与加快蕉华振兴发展结合起来，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，即知即改、立行立改、全面整改，把巡察成果转化为推动蕉华改革发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：7667303；邮政信箱：梅州市蕉华管理区机关大院；邮政编码：514150；电子邮箱：fig100@163.com。
中国共产党梅州市蕉华管理区委员会
2019年2月11日
