区属各单位，市、县驻区各有关单位：

现将《梅州市蕉华管理区甲型H1N1流感疫情应急预案》印发给你们，请遵照执行。

二○○九年六月十一日

梅州市蕉华管理区甲

型H1N1流感疫情应急预案

为了做好应对甲型H1N1流感疫情的卫生应急准备与应急处置工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害，保障公众身心健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《梅州市突发公共卫生事件应急预案》等有关规定和省卫生厅《广东省流感大流行卫生应急预案（试行）》以及市卫生局《梅州市甲型H1N1流感疫情应急预案》精神，特制定本应急预案。

一、疫情的应急处理组织、协调和管理

1.为应急突发流感大流行疫情，蕉华管理区成立了以纪

委书记刘锐清任组长的防控流感大流行工作领导小组，负责全区流感大流行疫情卫生应急工作的领导和指挥。加强与交通、畜牧、食品药品监管、教育、公安、各办事处等有关部门的信息沟通，密切配合、依法开展各项预防控制工作。蕉华医院应在当地政府的统一领导下，成立相应的预控领导小组。

2.成立蕉华管理区流感大流行医疗救治指导小组和预防监控小组。一旦发生可疑疫情，要迅速组织相关人员赶赴现场进行医疗救治和监控，并立即联系县防控流感大流行领导小组，尽快确定疫情，查明病因和疫情可能涉及的范围，提出控制措施和建议。

二、 疫情的监测、病例报告、诊断及疫情公布

（一）疫情监测

1.由蕉华医院郭兴松同志负责流感大流行疫情工作的监督、管理，并及时组织检查和督导，发现监测工作中存在问题做到及时解决。

2.由蕉华医院徐运宏同志负责疫情监测和预警工作，做好对高暴露人群，密切接触史并有不明原因发热或流感样病例的监测，做到发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.医院要设立流感样病例预检分诊点，指定徐运宏同志负责预检分诊工作，详细询问流行病学史，对具有流行病史的流感样病例或肺炎病例要立即报告并转诊到定点收治医院，并配合县疾控中心根据流行病学调查和日常监测资料，适当扩大监测地区范围和采集标本的数量。

对来自疫情发生地的流感样病例要积极做好详细询问流行病学史，发现可疑病人，要立即联系县疾控中心流感实验室，立即采集标本。

（二）病例报告

发现符合病例定义的疑似、临床和确诊病例时，按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感、人禽流感监测实施方案》等规范性文件的要求和规定进行报告。并分别向区领导和县卫生局报告。

（三）病例诊断和疫情公布

我区年度首例病例诊断必须由市级专家组预诊断后，由省专家组作出最终诊断。任何单位和个人均不得擅自作出诊断。

流感大流行疫情由卫生部向社会公布，省级卫生行政部门经卫生部授权后，方可向社会发布本行政区域内的疫情。市及县级行政部门未经授权不得向社会公布疫情。

三、 医疗救治

（一）县人民医院为我区流感大流行病人定点收治医院。一旦发生疫情，我区医院要立即联系县医疗机构救治指导小组，快速反应，携带必须的医疗器械、药品及防护用品等及时赶赴现场，有效开展医疗救治工作，并做好医护人员的个人防护。

（二）做好院内感染控制工作。疑似、临床和确诊病例应送到定点医疗机构进行隔离治疗。医院应严格进行院内感染控制，合理布局，设置污染区、半污染区和清洁区，规范处理医疗废物，同时应对病人污染或可能污染的区域进行消毒处理。医务人员和参与疫情现场处置的人员应采取个人防护。

四、防控措施

（一）流行病学调查和处理

1.发现流感大流行疫情，我区防疫人员应会同县疾控中心立即组织开展流行病学调查，调查内容包括：病例基本情况、居住地及家庭背景、发病和就诊经过、临床表现、实验室检查、诊断和转归情况、暴露史、旅行史、密切接触者情况等。同时做好流调人员的个人防护。

2.对现症病人实行就地报告、就地隔离、就地治疗。对列为医学观察病例者，对其进行7天医学观察，医学观察场所的设置和工作要求按照省卫生厅《甲型H1N1流感密切接触者隔离医学观察简明指引（试行）》执行。疑似、临床和确诊病例应送至定点医疗机构进行为期至少7天的隔离治疗，若7天结束后仍发热，应继续隔离直到体温正常。隔离治疗期间，疑似、临床和确诊病例要分开管理。

3.及时做好可能污染的物品、用具和疫点的消毒工作，不需要进行大面积的空气和外环境消毒。

4.在流感大流行疫情可能涉及的范围内，开展疑似病例的搜索，追溯传染源，确定疫点范围；开展传染源、传播途径及暴露因素的调查。

5.卫生监督机构要加强对疫点、疫区、事发现场的各项预防、控制措施落实的监督检查、监督落实收治病人机构消毒隔离和医务人员个人防护措施，救治措施，加强对违法行为的调查处理。

（二）广泛开展健康教育，提高群众的防病意识

要充分利用各种宣传媒体，广泛开展流感大流行防治知识、科普知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯，充足睡眠、勤于锻炼、减少压力、足够营养；勤洗手，尤其是接触过公共物品后要洗手再触摸自己的眼睛、鼻子和嘴巴；打喷嚏和咳嗽的时候应该用纸巾捂住口鼻；室内要保持通风等。

医院要设立并公布咨询热线电话，解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。电话：7667334。

（三）开展群众性爱国卫生运动

各办事处、学校及公共场所要积极组织、广泛开展夏季群众性爱国卫生运动，清理卫生死角，清除蚊蝇孳生地，积极推进农村改水、改厕工作，提高粪便无害化处理率，优化人居环境，消灭传染病的发生和流行，保障人民群众的身体健康。

五、疫情的解除

经梅州市预防控制技术指导小组对疫情控制效果综合评价，经过疫情检索，疫区内最后一例确诊病人康复后10天内无新发病例出现，由市卫生局报请市人民政府和省卫生厅批准，解除疫情，转入常规防治。

六、保障措施

蕉华医院负责协调有关部门保障应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品、消杀药械、防护用品等物资储备和供应。