2017年，在市委、市政府的正确领导下，梅州高新区管委会认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》和《梅州市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》等文件精神，围绕打造“高新产业园区、宜居宜业新城”的目标任务，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，持续推进依法行政工作，不断完善依法决策机制，有效规范行政权力运行，不断推进园区法治建设进程，为园区加快建设发展营造了良好的法治环境。

一、主要做法及成效

（一）全面清理文件。指定专人负责，对园区文件尤其是规范性文件进行全面清理排查，重点排查园区文件与上位法和上级政策不一致、不适应经济社会发展需要等方面的内容。目前，园区文件已全部清理完毕，共清理出拟失效文件1个、拟修改文件6个、拟保留文件2个，准备报送市政府文件清理工作领导小组办公室审核。

（二）推进行政决策。严格执行《梅州高新区党工委议事决策制度》和《梅州高新区党工委“三重一大”事项决策实施办法（试行）》等，坚持民主集中决策；重大事项及时向纪委派驻机构汇报，党工委（扩大）会议纪要及时报送市纪委派驻机构备案；充分发挥政府法律顾问职能，重大决策如棚户区改造事项等及时提请法律顾问审核把关，做到决策内容合法、程序合法。

（三）严格依法行政。深化园区行政审批制度改革，用好好11个市直职能部门的58项行政管理职权，用好22枚“2 号印章”，完善“一章一窗”行政审批机制，严格按行政事项审批流程图开展工作。严格执行首问负责制、限时办结制等制度，及时帮助企业解决用工、用地、环评、融资等问题。对园区所有在建工程项目依法办理质量安全监督手续，通过规范完善建设项目手续，保障在建工程安全、有序地进行。强化监督管理，积极配合市有关执法部门开展了环境卫生整治、安全生产整治整改、企业用工环境联合执法等行动，营造了园区安定和谐的宜居宜业环境。

（四）推行政务公开。健全政务公开领导体制，主要领导每半年听取一次园区政务公开专题汇报；明确分管领导，列入领导分工，通过门户网站对外公开。完善政务信息公开制度，及时更新入园优惠政策及园区印发的各类文件，按时在政府网站上公布政务信息公开工作年度报告、高新区信息公开指南和政府信息公开目录。全面推进政府网站普查整改工作，对政府网站进行清理清查，及时更新园区快讯。一年来共更新园区动态39条，转载梅州要闻40条，发布公示公告180条，发布企业招聘信息35条。

（五）强化行政监督。自觉接受人大、政协监督，认真办理好人大代表、政协委员的建议、提案和议案，在市人大常委会组织人大代表实地检查和市政协对园区的专题调研中，高新区工作都得到充分肯定。加强专门监督，加大对工程项目招投标、产权交易、政府采购、投诉举报等监察力度，加强对政府投资管理、重点建设项目等监督，有效遏制和防范经济活动运行中的问题和漏洞。

（六）有效化解矛盾。高效建成党群服务中心，大力开展社会矛盾纠纷排查调处工作，实行定期排查和重点排查相结合，及时发现、适时介入、有效化解，使金森林等欠薪纠纷、九鼎事故赔偿纠纷、安置区邻里纠纷等得到妥善解决，维护了园区的和谐稳定。

（七）加强能力建设。制定领导干部年度学法计划，扎实开展“两学一做”常态化制度化学习、党的十九大精神专题学习，有序推进中心组学习和纪教月学习等活动。以会代培组织青年干部学习《党的十九大精神走进青年》等专题讲座，从严开展广东省干部培训网络学习，有效提升了干部职工依法行政能力。用好2016年依法行政考评结果，坚持问题导向，围绕突出问题逐项研究落实解决。

二、存在的困难和问题

2017年，园区依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要表现在：一是有些干部职工的依法行政意识仍需进一步加强；二是依法行政的宣传力度有待进一步加大；三是有些行政决策程序还需进一步完善；四是法制机构和队伍建设仍然比较薄弱等等。

三、2018年工作设想

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是加快创建国家级高新区的攻坚之年，梅州高新区将继续坚持依法行政，从严从实抓好法治政府建设，将依法行政与经济发展同部署、同落实，将依法行政贯穿园区发展全过程。

一是加大普法教育力度。坚持通过集中学习、自主学习、微信共享学习等方式，组织领导干部职工加强政策法规和法律知识学习，提高依法行政水平。

二是深入推进依法行政。树立法治思维，发挥法治作用，规范在招商引资、项目建设、生产管理等方面的监管与服务，形成运转规范、权责统一、协调有力的依法行政工作新格局。

三是坚持科学民主决策。继续推进政府法律顾问制度、民主集中决策制度，提高依法行政、依法管理和依法办事的能力和水平。

四是加强依法行政宣传。通过专题讲座、领导授课等方式，进一步强化依法行政对园区建设发展的重要意义，引导干部职工将依法行政落实到日常工作，做到内化于心，外化于行。

广东梅州高新技术产业园区管理委员会

2017年12月15日