梅高工委〔2019〕8号
关于印发《梅州高新区持续推进重点行业领域安全生产专项整治行动方案》的通知
各局（室）及下属企事业单位，市直派驻单位，园区各生产经营单位，各建设、施工单位：
为贯彻落实《梅州市安全生产委员会办公室关于持续推进九类重点行业领域安全生产专项整治行动的通知》（梅市安办〔2019〕14号）文件精神，结合园区实际，制定《梅州高新区持续推进重点行业领域安全生产专项整治行动方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
中共梅州高新技术产业园区工作委员会
广东梅州高新技术产业园区管理委员会
梅州高新区持续推进重点行业领域
安全生产专项整治行动方案
为贯彻落实《梅州市安全生产委员会办公室关于持续推进九类重点行业领域安全生产专项整治行动的通知》（梅市安办〔2019〕14号）文件要求，以习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神为统领，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，园区党工委、管委会决定，即日起推进园区道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、有限空间作业等重点行业领域安全生产专项整治行动，特制定如下方案：
一、整治行动目标
各部门要进一步提高政治站位，充分认识做好专项整治行动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政府有关决策部署上来，从讲政治和讲大局的高度出发，从以人民为中心的政治立场高度来认识和思考如何开展好专项整治行动，加强对整治行动的组织领导。进一步强化红线意识和底线思维，采取更有力的措施、更可行的办法，多管齐下提高专项整治行动的针对性和实效性。各牵头部门要组织各配合部门，细化工作措施，明确工作进度，狠抓责任落实，提出具体措施推动园区专项整治行动深入开展，确保重点行业领域安全生产形势稳定。
二、整治行动时间
即日起至2019年12月。
三、整治行动内容
（一）道路交通方面。要继续集中清剿隐患，防范源头风险，紧盯客货车驾驶员、公交车司机、危险品运输人员等重点人员，突出“两客一危一货”、校车、公交车、农用车、搅拌车、水泥罐装车等重点车辆，狠抓危险路段、高速公路、大型公路桥梁、客货运站场等重点设施安全防护，强化客货运企业监管，严厉打击变相挂靠、以包代管、包而不管、营运客车和驾驶员脱离企业管理等突出问题，继续开展高速公路货车违法行为集中整治、清理规范运输企业安全专项行动、“营转非”大客车安全隐患整治，重拳打击“三超一疲劳”、非法载客、客货运混装、废车及违规改装车等“病车”上路、涉摩涉电车辆、酒驾醉驾毒驾等严重违法违规行为。（牵头部门：园区公安支队，配合部门：园区党政办公室、园区机关事务中心、园区建设和公用事业管理局）
（二）消防方面。要针对电器引燃、电动自行车自燃、安全疏散通道不畅、“三合一”违规混住、安全生产操作违规、消防安全管理责任不到位等问题，突出住宅区、员工集体宿舍、宾馆饭店、公共娱乐场所、景点景区、养老院、学校、医院、高层建筑、地下空间、“城中村”、“三合一”、家庭作坊、废旧品回收站等火灾高风险场所。继续推进电气火灾、电动车“正源清违”“六类场所十项必查”“打通生命通道”等各类消防安全专项整治工作，强化冬春火灾防控，落实行业消防安全治理职责，切实降低火灾风险，严防重特大火灾事故发生。（牵头部门：园区消防办，配合部门：广投公司、梅投公司）
（三）建筑施工方面。要深刻吸取中交二航局佛山“2·7”透水坍塌重大事故教训，继续深入开展建筑施工安全专项治理行动，要采取针对性措施，切实遏制事故多发势头。要突出深基坑、盾构机、起重机、脚手架、高支模体系等建筑施工安全重点环节，加大对重点项目、危大工程的监管力度，强化农民自建房、城市“三旧”改造、城中村在建房安全监管，严查严控重大安全风险隐患，严厉打击抢进度、赶工期、盲目招工、无证上岗等重大违法违规行为，严格落实恶劣天气停工要求，严防高处坠落、物体打击、起重伤害、施工坍塌、机械伤害等事故，坚决杜绝群死群伤事故发生。（牵头部门：园区建设和公用事业管理局，配合部门：广投公司、梅投公司）
（四）危险化学品和烟花爆竹方面。要深刻吸取河北张家口“11・28”重大爆燃事故和中山“12・9”较大爆燃事故教训，紧盯危险化学品安全生产综合治理工作目标，以烟花爆竹、民用爆炸物品、危险物品运输、城镇燃气、油气输送管道、危险化学品等重点行业领域为重点，持续推进危险化学品和烟花爆竹安全检查。要强化危险化学品的储存、使用和废弃处置各环节安全监管；加强油气输送管道巡护和管控，特别是要严格落实油气管道高后果区管控责任；严密做好防雷、防火防爆、防汛、防高温的“四防”工作。强化烟花爆竹旺季经营、运输、储存、燃放各环节安全管理，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹的行为。（牵头部门：园区安全生产监督管理局，配合部门：园区建设和公用事业管理局、园区公安支队）
（五）有限空间作业方面。要吸取2月15日东莞市中堂镇双洲纸业有限公司较大事故教训，要加强对有限空间作业场所的风险辨识，掌握有限空间的数量、位置及危险有害因素，建立健全管理台账。要经通风和检测合格，再进入有限空间作业；以及在有限空间作业过程中，要采取连续通风和检测措施。有限空间作业人员要正确佩戴和使用劳动防护用品；有限空间作业过程中，监护人员要在现场或要与作业人员保持联系。有限空间作业场所电气要符合防爆、安全等规定。要制定有限空间作业方案，经企业负责人审批作业；作业人员要经培训合格、制定有限空间作业应急预案、现场配备应急救援器材、实施应急演练。（牵头部门：园区安全生产监督管理局）
四、整治行动步骤
（一）安排部署阶段：即日起至2019年3月10日。各牵头部门要摸清园区所属行业企业底数和基本情况，把握专项治理重点，明确职责，精心组织。
（二）组织实施阶段：2019年3月11日至12月20日。
各牵头部门要在6月15日、9月15日、12月15日前书面报送开展专项整治工作情况至园区安办邮箱：mzgxqab@126.com。
（三）总结分析阶段：2019年12月21日至12月31日。园区安办将在12月底前进行总结分析，收集相关专项整治材料，建立完善档案。市安委会将此次整治行动开展情况列入2019年度安全生产考核内容，通过年度考核全面检验园区各类整治行动情况。
五、整治行动要求
（一）压实责任，切实推动企业落实安全生产主体责任。通过推进专项整治行动，推动企业进一步落实安全生产主体责任，提高风险辨识和隐患排查能力，自查、自纠、自改隐患问题，将整治行动真正深入到企业生产一线当中。
（二）加大宣传，积极营造良好的舆论氛围。进一步改进创新宣传教育方式，广泛宣传专项整治行动各项政策措施，加大对整治行动工作全过程和典型经验、有效做法的宣传报道力度，推广一批取得良好效果的先进典型，发挥示范效应。要加强事故警示教育，推动企业将事故案例教育纳入企业员工安全培训内容，切实用事故教训推动企业安全生产工作，使安全生产深入人心，真正实现企业本质安全。
（三）强化责任意识，及时报送整治情况。各牵头部门要进一步强化责任意识，切实落实整治行动工作机制和信息报送制度，按时向园区安办报送相关情况报告和表格台账。
