据市委巡察工作的统一部署，2022年3月8日至2022年5月7日，市委第四巡察组对我中心党委开展了巡察。8月2日，市委第四巡察组向我中心党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，切实把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好
（一）强化思想认识，提高政治站位。在巡察反馈意见后，我中心党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，主动承担领导责任，亲自部署、亲自督办，立即召开党委扩大会议安排部署，学习传达市委巡察组反馈意见，逐条逐项研究整改意见，要求各级各部门和广大党员干部，强化责任担当，将巡察整改作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的契机，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。随后召开4次党委会和1次巡察整改工作推进会，研究部署巡察整改工作，要求领导班子成员带头增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，各责任部室、下属单位负责人坚决扛起巡察整改责任，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，全力推动巡察整改工作落实落细，确保在规定时限内将问题全面彻底整改到位。2022年9月9日，召开了党委班子巡察整改专题民主生活会，深入查找问题，深刻剖析原因，认真制定整改措施，推动整改任务落实。
（二）加强组织领导，压实整改责任。我中心党委切实担起巡察整改的主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，班子成员任副组长，各部室、下属各单位负责同志为成员，切实加强对巡察整改工作的领导。研究制定《中共梅州市公路事务中心党委关于落实八届市委第一轮巡察反馈意见的整改方案》，建立工作台账，实行销号管理，将巡察反馈意见整改落实情况列入重点督查事项、纳入年终考核，督促班子成员落实分管责任，各责任部室和下属单位强化责任担当，主动认领责任，做到该由谁整改就由谁整改，该由谁负责就由谁负责，层层压实整改责任，定期听取巡察整改阶段性进展情况汇报，持续深化巡察整改工作。
（三）细化整改任务，提升整改成效。印发《市公路事务中心党委关于落实八届市委第一轮巡察反馈意见整改问题、措施及责任分工》，对巡察反馈意见整改责任进行分解，逐项明确责任领导、责任部室、责任人员、整改措施、完成时限，压紧压实责任、层层传导压力，做到任务到人、责任到岗、要求到位。对巡察组提出的每一个问题实行挂单整改、对账销号，没整改到位，决不销号,确保件件有落实，事事有回音，不折不扣地抓好整改落实。
（四）坚持标本兼治，建立长效机制。在整改过程中，一方面针对巡察发现的一些薄弱环节和突出问题，立行立改，查病因、找病灶、寻病根，既从根子上“破顽疾”、又在要害处“堵漏洞”，从思想源头谈认识、从存在问题谈原因、从具体整改措施谈成效，坚决杜绝同类问题再次发生；另一方面针对症结，寻根溯源，建立健全各类规章制度,对现有各项制度规定进行系统梳理，围绕加强党的领导、工程建设项目管理、信访工作、内部管理等重要环节，修订完善了15项制度和2项指导意见，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实，全力推动巡察反馈整改任务落实见效
第一方面问题：学用结合不紧密，贯彻落实上级决策部署有差距
（一）政治理论学习成果转化不足，贯彻落实新发展理念不够到位。
1.对“联系实际谋划工作的格局不够高，推动重大民生工程建设不够有力”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是2022年6月10日，市领导专门主持召开会议，研究国道G205、G206线项目建设事宜。市财政局根据会议精神出具了“建议待各方面条件成熟后再行办理项目立项事宜”的意见。
二是我中心坚决贯彻市政府会议精神，将持续关注，待时机成熟后再启动国道G205、206线梅州城区改线工程建设各项工作。
三是积极做好现有国道G205、206线梅州城区段公路的日常养护管理工作，保障车辆正常通行。
2.对“推进公路建设创新、安全发展工作重视不够”的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效并长期坚持。
整改过程：
一是制定印发《梅州市公路事务中心关于推广应用公路“四新”技术的指导意见》，明确项目补助，推动公路科技研究项目。目前，正在积极开展旧水泥路面加铺沥青面层性能评价与决策的研究，已完成雷达检测第一期报告。
二是加强对各县（市、区）加强废旧路面材料利用工作的督导，2022年新建或续建项目均达到废旧材料回收率超过98%，循环利用率超过80%的要求。
三是根据上级指导意见制订《梅州市公路事务中心加快推进普通国省干线公路服务设施充电基础设施建设的指导意见》并转发技术指南，推动各县（市、区）加快充电桩建设。2022年在建的5个服务设施均建设充电桩，至2022年底已完成2个服务（停车）区充电桩建设，其余3个服务（停车）区充电设施仍在建设中。
（二）协调推进全市国省道项目建设和公路安全养护不够有力。
3.对“协调推进全市国省道项目交（竣）工工作不够到位”的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效并长期坚持。
整改过程：
根据《公路工程竣（交）工验收办法》，由建设单位组织交工验收，交通主管部门负责组织竣工验收，我中心根据工作职责，指导工程项目的实施，协调督促建设单位开展竣（交）工验收相关工作的开展。巡察反馈意见以来，我中心积极协调推进项目竣（交）工验收工作的开展：
一是对未交竣工验收的项目进行整理分类，进一步梳理项目的交竣工验收情况，向市交通运输局沟通汇报验收工作存在困难和问题，并就关于加快推进市管交通公路建设项目竣工验收的工作意见进行了充分的讨论交流，提出意见建议。
二是成立竣工验收工作小组，积极督促各县（市、区）公路部门对符合条件的项目抓紧申请验收。
三是对申请验收的项目资料进行了初步审查，并出具了初步审查意见，积极协调市交通运输局对申请项目进行了验收。
四是于2022年10月26日印发了《梅州市公路事务中心工程建设项目管理规定》（修订），进一步加强对交（竣）工验收工作的督查指导。
4.对“协调推进各县国省道项目实施不够有力”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是建立健全养护工程管理制度。印发《梅州市公路事务中心普通国省道养护工程管理制度（试行）》，加强养护工程项目制度化、规范化管理。
二是加强养护工程指导。全面梳理各县（市、区）在建养护工程项目推进情况，督促加快年度养护工程任务实施，充分利用省中心督导调研工作要求，逐一梳理，督促养护工程项目推进。
三是加强沟通协调工作。我中心主要领导率队到五华开展督导工作，协调推动项目资金拨付工作；印发《梅州市公路事务中心关于落实八届市委第一轮巡察反馈意见中协调推进国省道项目实施不够有力整改工作的通知》督促五华县公路事务中心加快推进项目实施，并抄送五华县人民政府。
四是加大督导检查力度。自2022年8月起，每月由我中心领导班子成员带队开展督导检查，压实工作责任，加快推动项目顺利完工。截至2022年10月31日，该项目已完成主体工程施工，基本消除道路交通安全隐患。
（三）工程建设项目管理有缺失。
5.对“工程建设项目管理有缺失”的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效并长期坚持。
整改过程：
一是于2022年10月26日印发《梅州市公路事务中心工程建设项目管理规定》（修订），进一步加强对工程建设项目的管理，防止再次发生类似问题。
二是对于环城路项目问题，我中心积极跟进协调，积极向市政府汇报情况。
三是我中心继续跟进有关工作，按照市政府的工作部署安排做好相关工作。
（四）意识形态工作责任制落实不够到位。
6.对“对意识形态工作重要性认识还不到位”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是召开会议专题学习了《中国共产党宣传工作条例》等党内法规和文件。
二是我中心党委于2022年11月召开专题研究意识形态工作的会议，并及时调整我中心党委意识形态工作领导小组成员，研究印发了相关文件。
三是将在2022年领导干部年度民主生活会和年度述职报告中把意识形态工作作为班子成员民主生活会及述职报告的重要内容接受监督和评议。
7.对“制度建设不够健全”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是研究并印发相关文件，明确我中心各级党组织、下属各单位、各部室和领导干部的意识形态工作责任。
二是于2022年11月4日研究并印发相关制度，压实意识形态工作责任制。
三是制订并印发了《中共梅州市公路事务中心委员会关于网络安全工作责任制的实施方案》。
第二方面问题：落实全面从严治党主体责任存在薄弱环节
（一）党廉责任落实不够到位，存在形式主义。
8.对“审计监督力量弱化”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：我中心于2022年3月2日成立了内部审计领导小组，负责指导和监督本单位内部审计工作，审批本单位内部审计工作制度和工作计划。
9.对“廉政风险防控自查不扎实、认识不到位”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是组织学习《梅州市公路事务中心廉政风险防控制度》。
二是2022年10月9日发出《关于调整中心工作人员职责清单的通知》，对我中心各部室在编在职人员调整职责清单。10月27日，根据调整好的清单，印发《关于印发中心工作人员职责清单的通知》，要求全体干部职工根据各自岗位职责开展工作。
三是2022年10月27日印发《梅州市公路事务中心关于做好2022年廉政风险防控排查工作的通知》，要求各部室、个人根据岗位职责、业务流程等情况做好2022年度廉政风险防控排查。
四是2022年11月，由党委书记、纪委书记对相关人员进行了谈话提醒，对开展廉政风险防控工作提出工作要求。
10.对“干部教育管理不到位”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是按照市委部署，我中心组织开展纪律教育学习月活动，通过组织党员干部集中观看系列警示教育片、开展主题党日活动、参观红色教育基地等活动，加强对党员干部的理想信念和廉洁教育。
二是制定并印发了《市公路事务中心2022年党员教育培训工作方案》和《关于在干部职工中深入开展谈心谈话活动工作方案》。截止2022年底，我中心已累计开展谈心谈话和抓早抓小谈话提醒等96人次，加强对干部职工的日常管理和教育培训。
（二）对下属单位监管宽松软。
11.对“专项资金使用不严格”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是梅江公路事务中心于2022年8月17日组织财务、工程等相关部门人员认真学习专项资金使用管理有关政策法规，规范专项资金的使用。
二是按专项资金使用要求进行账务处理，确保专款专用。
三是于2022年8月组织财务人员对各级部门下达的国省道各类专项工程资金进行认真排查，排查中未发现其他专项资金使用不严格的情况。
12.对“合同签订不严密，执行不严谨”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是已与施工单位签订补充协议。
二是召开专题学习会，学习建设程序和预结算知识，强调要提高工作责任心，严格按照合同管理制度执行合同签订工作。
三是组织人员对已有项目进行排查，没有发现存在有不规范情况。
13.对“违反收支两条线管理规定”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是2022年8月9日梅江公路事务中心向相关职能部门进行业务沟通和确认，依据省、市有关文件精神，梅江公路事务中心收取的路产赔偿费不属于非税收入，不适用“收支两条线”管理规定。
二是2022年8月24日梅江公路事务中心将截至2021年底未用于损坏路产修复的赔偿费收入，结转到本年路产赔偿费收入，专款用于路产赔偿修复，今后对路产赔偿费将严格执行专款专用。
三是严格按照我中心修订和更新《梅州市普通国省道公路路产路权内部管理规范》规定执行，路产赔偿费专项用于损坏的路产修复。
四是2022年 11月 1日，我中心纪委书记与路政服务部相关负责人进行了提醒谈话。
14.对“原梅江公路分局机械设备管理有漏洞”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并将长期坚持。
整改过程：
一是在事发后积极采取了一系列的整改补救措施，及时向公安机关报警并向人民法院起诉，经过法院初审、终审都胜诉，法院也已采取了多项强制执行措施，但由于当事人一直未有可供执行的财产而无法执行。
二是2022年8月16日下午梅江公路事务中心和广东立政律师事务所派员前往梅江区人民法院申请对该案件恢复执行，执行法官口头告知：因目前暂无执行人的财产线索，法院暂无法恢复执行。今后将持续关注推进案件进展情况，加强与法院的联系，一旦发现当事人有可供执行的财产立即申请强制执行。
三是梅江公路事务中心制订并实施《梅州市梅江公路事务中心养护机械和机具管理规定》。
（三）工作作风不扎实。
15.对“对群众信访反映问题处置不够有力”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是2022年11月4日印发了《梅州市公路事务中心规范办理群众信访工作制度》和《梅州市公路事务中心信访突发事件应急预案》。
二是建立了信访案件工作台账，明确责任单位、受理时间和办结时间等，做到按期对账销号。
三是管养单位加大对管养路段的清扫频率，加强路面洒水抑尘等措施进行防治，持续加强对扬尘污染的整治工作。
四是加强与公安交警、交通等部门的沟通协调，加大对运输车辆物料洒漏问题的管控力度。
16.对“公路建设项目设计方案审核当‘二传手’”的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效并长期坚持。
整改过程：
一是已对相关责任人开展谈话提醒，要求进一步改善工作作风，加强审查把关。相关责任人表示将吸取经验教训，认真总结，进一步改善工作作风和工作态度，立足岗位，加强项目审查把关。
二是2022年9月20日，省交通运输厅对相关项目建设方案印发了专家评审会意见，建设单位完成设计方案修编后于10月26日上报我中心，我中心迅速组织审核，并于10月27日上报审查。
三是加强与省公路事务中心的沟通汇报，恳请支持项目建设尽快完成前期工作。
四是加强作风建设，积极转变工作作风，强化项目审查把关，保障项目前期工作质量。
第三方面问题：党建工作不牢固，干部人事工作存在短板
（一）党的领导作用发挥不充分。
17.对“党委领导核心意识不够强”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：根据我中心党政领导人事变动，于2022年8月29日和12月7日两次研究调整了党政领导班子成员工作分工并印发通知。
18.对“党组织领导作用发挥不够”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是依照有关程序于2022年9月21日完成了梅江公路事务中心党支部换届选举，选举产生了新一届支部委员会。
二是梅江公路事务中心党支部按有关规定制定了《梅州市梅江公路事务中心党支部委员会会议议事规则》，报经我中心党委同意后，从2022年9月23日起，梅江公路事务中心支委会按该议事规则讨论决定本单位“三重一大”事项。
三是梅江公路事务中心根据工作实际，于2022年9月制定印发了《梅州市梅江公路事务中心主任办公会议议事规则》。
19.对“民主议事决策氛围不够浓”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是2022年11月4日，我中心研究并印发了《梅州市公路事务中心党委决策制度》，对会议议题的汇报、研究讨论、表决和会议记录、会议决定事项的公开等方面内容作了明确规定。
二是梅江公路事务中心根据工作实际，在2022年9月制定印发《梅州市梅江公路事务中心主任办公会议议事规则》，并从9月23日起，严格按照制定的议事规则中议事范围、会议召开和会议决定执行。
（二）党建基础工作不够扎实。
20.对“执行‘三会一课’制度不严格”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是认真排查。经排查，我中心第二党支部于2020年3月成立，并重新对党员划分到支部管理，由于支部之间工作衔接不到位，导致个别党委委员上党课任务未列入计划，未完成2020年上党课的任务。在2021年，第二党支部认真制定了党委委员上党课的计划，党委委员和党支部书记均按期完成了上党课任务。
二是学习提高。2022年10月17日，第二党支部委员会组织学习了《中国共产党支部工作条例》《党支部规范化建设指导标准》等内容，进一步提高了支委思想认识，强化“三会一课”责任落实，突出政治学习和教育，提高支委党建工作水平。
三是严格落实。第二党支部严格按照规定，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，制定2022年上党课计划，认真做好开展党课学习的安排。
（三）干部人事制度执行不够规范。
21.对“未严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是于2022年10月11日组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规政策和《梅州市公路事务中心干部选拔任用工作规则》规定，于2022年11月3日组织学习《中国共产党党组工作条例》，进一步强化思想意识，坚决杜绝类似现象的发生。
二是我中心党委举一反三，对近三年党委会议研讨用人事项进行全面排查，共排查了59人次，无出现未达到三分之二以上成员到会、无讨论回避和主要负责人未最后表态，以及岗位未正式出缺时即启动提任该岗位人选的动议程序等问题。
22.对“干部人事档案材料整理归档不及时”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是于2022年 10月11日组织学习了《干部人事档案工作条例》《广东省干部人事档案任前审核办法》《关于进一步加强干部人事档案工作的通知》等政策法规。
二是对我中心党委提拔的干部档案和管理的干部人事档案进行查漏补缺，共补齐档案材料20份。
三是对我中心管理的干部人事档案进行全面复核，共核查档案66份。
23.对“选人用人纪实材料不够齐全”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是于2022年11月制订并印发了《梅州市公路事务中心建立干部选拔任用工作纪实制度的实施方案》，明确了干部选拔任用工作材料归档清单，确保干部选拔任用工作如实记录动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况。
二是对2019年以来选拔任用干部的纪实材料进行整理，查漏补缺材料共11份。
（四）干部队伍建设不够合理。
24.对“干部队伍建设不够合理”的整改进展情况。
整改状态：取得阶段性成效并长期坚持。
整改过程：目前我市正积极推进交通综合改革工作，根据市委组织部和市委编办的要求，我中心在开展体制机制改革期间，人员暂时冻结。
第四方面问题：上轮巡察问题整改还不够到位
25.对“上轮巡察问题整改还不够到位”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改并长期坚持。
整改过程：
一是严格按照《梅州市公路事务中心开展谈话提醒构建抓早抓小工作制度》要求，结合谈话对象岗位职责、个人表现等情况，有针对性开展抓早抓小谈话提醒，强化对干部的日常教育和监督管理。
二是2022年6月21日，党委书记分别与班子成员开展抓早抓小谈话提醒，结合各自分管工作进行针对性谈话。
三是针对巡察提出的问题，对2022年新提拔和晋升职级的干部根据新任岗位进行了任职谈话提醒。
四是对班子成员及部室（单位）负责同志分别开展了抓早抓小谈话提醒。
三、巩固整改成果，建立长效机制，为开创公路工作新局面提供坚强政治保障
经过三个月的集中整改，我中心党委巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续坚持高标准、严要求，在前期整改成果的基础上，做到整改力度不减弱、整改措施再加强，确保将问题高标准、高质量整改到位，持续推动巡察整改各项工作取得新成效，不断巩固拓展巡察整改成果。
（一）提高政治站位，在思想认识上入脑入心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，提高政治站位和政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，强化使命担当和责任担当，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）聚焦主责主业，在管党治党上从严从实。坚持“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，主要负责同志履行好“第一责任人”的职责，其他班子成员根据分工履行好“一岗双责”，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。加强对纪检监察工作的领导，全力支持配合纪检派驻组工作，全力支持中心纪委履行好监督执纪问责职责，敢监督、善监督、真监督，用监督传递压力、用压力推动落实，切实执好纪、问好责、把好关。
（三）抓好后续整改，在整改落实上见行见效。坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，及时组织“回头看”，再督查、再巩固、再提升，巩固整改成果，严防反弹回潮；对正在推进的整改任务，建立台账、责任到人、紧盯不放，抓好跟踪落实，完成一个，销号一个；对需要长期努力的整改任务，按照整改方案和整改措施，加强督导调度，分阶段积极推进，确保各项整改工作落到实处。
（四）用好巡察成果，在建章立制上抓常抓长。对市委巡察反馈的问题，深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时堵塞漏洞短板。加强制度建设，按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，建立健全务实管用的制度体系，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
（五）做好结合文章，在推动发展上善作善为。坚持把巡察整改与深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，与巩固拓展党史学习教育成果相结合，与加快推进项目建设、推动养护高质量发展相结合，与常态化疫情防控、全面深化改革、防范化解风险、维护社会和谐、补齐民生短板相结合，把巡察整改作为改进和推动公路改革发展的重要契机，努力完成市委市政府交办的各项工作任务，不断增强人民对美好出行的获得感、幸福感、安全感，以实实在在的工作成绩体现巡察整改成效，为谱写梅州公路高质量发展新篇章提供坚强保障，在助推梅州苏区振兴发展、实现共同富裕中展现新作为、创造新业绩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-2187236；邮政地址：梅江区署前路1号；电子邮箱：mzgljrsk@163.com。
中共梅州市公路事务中心委员会
2023年2月1日
