5月22日，十三届全国人民代表大会第三次会议举行首场“部长通道”采访活动，邀请财政部部长刘昆接受采访。

　　财政部今年将如何实施好更加积极的财政政策？当前一些地方政府财政紧张，部分基层的财政保民生、保运转出现了困难，如何帮助地方“三保”工作？刘昆对这些社会关心的问题进行了详细回答。
    中央本级非刚性非急需支出压减过半
    中央定调：积极的财政政策要更加积极有为，这体现在哪些方面？

　　对此刘昆表示，我们将从“质”和“量”两个方面下功夫，既做加法、也做减法，调整结构、有保有压，坚决落实更加积极有为的要求。

　　加法怎么加？今年受疫情影响，财政收入将会下降，我们建议将赤字率提高到3.6%以上，比去年提高0.8个百分点，增加了1万亿元的财政资金。中央财政还将发行1万亿元的抗疫特别国债，中央财政还从国有资本经营预算等方面调入了近万亿元的资金。此外，还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元。

　　今年的一般公共预算收入预计略高于18万亿元，低于去年；一般公共预算支出预计将达到24.7万亿元，高于去年。这一收一支，增加了6.76万亿元的资金，加大了力度，做好了对冲，实现了积极。

　　减法怎么减？主要是惠企惠民，减税降费。去年我国实施了较大规模的减税降费，减税降费的规模达到2.36万亿元，这是制度性的安排，今年将继续实施。为了应对疫情的影响，党中央、国务院又出台了一系列减税降费措施，预计今年减税降费的新增规模会达到25000多亿元。

　　调整结构方面，刘昆介绍，一是压本级、增地方。今年中央财政本级支出将负增长，而对地方的转移支付将增长12.8%，增量资金9500亿元。

　　二是压一般、保重点。今年中央本级非刚性、非急需的支出压减幅度超过50%，省出的资金用于疫情防控，支持打好三大攻坚战，脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面的重点支出只增不减。

　　三是直达基层、直达民生。上级的转移支付将细化到基层，细化到民生项目，坐直通车，直接抵达。中央财政将发挥好财政职能作用，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切实兜牢民生底线。

　　增加的赤字规模全部用于地方

　　当前财政收入受到疫情影响，一些地方保基本民生、保工资、保运转面临较大的压力，财政部如何帮助地方做好“三保”工作？

　　刘昆表示，预计今年的财政收入将会下降，中央和地方都会受到影响。“地方财政的情况，我们做了预测，预计减收增支的规模在8000亿到9000亿元。”

　　前几个月，中央财政已经加快了对地方财政转移支付资金的下拨速度，同时提高了地方财政资金留用比例，缓解了地方财政的困难。从总体上看，地方财政的运行是正常的，是稳定的。

　　刘昆指出，加强对地方财力的保障，是今年预算安排的重点。李克强总理在政府工作报告中提出，今年增加赤字率所增加的财政资金全部安排给地方，中央财政发行抗疫特别国债的收入，也全部用于地方基础设施建设和抗疫相关支出，这是对地方财力和地方财政运行的强大支撑。

　　刘昆介绍，在今年的一般预算安排上，中央财政对地方的转移支付增加了12.8%，这在近年来是最高的。中央财政还专门设立了特殊转移支付，用于支持地方基层运转，保障基本民生，落实“六保”任务。

　　中央财政对均衡性转移支付、县级基本财力奖补资金增长安排了10%。中央财政还专门安排了对湖北的支持。中央财政将全力保障地方财政的正常运转。

　　在中央财政的支持之外，刘昆指出，地方财政也要大力压减一般性支出，要艰苦奋斗，勤俭节约，强化管理，要把有限的资金用到点子上。

　　刘昆强调，政府要带头过“紧日子”，财政要节用裕民。落实艰苦奋斗、勤俭节约的精神。“政府过‘紧日子’，目的是让人民群众过‘好日子’，这是一个长期的方针政策，并不是短期的应对措施。”