转载：省主题实践活动工作简报 [2012] 第2期

平远县档案局依托主题实践活动

全面推进档案工作水平提高

自“建立民生幸福档案，促进幸福广东建设”主题实践活动开展以来，特别是去年11月徐大章局长莅临平远调研、检查指导活动开展情况至今，平远县档案局馆认真按照省局领导的指示要求，紧紧围绕“建设幸福广东”大局和县委、县政府中心工作，结合实际，加大力度推进民生档案建设，把各项工作做得更扎实。

一、突出重点，提升档案服务能力

一是推动馆舍建设。在县局的积极争取和县委、县政府的重视下，县档案馆新馆建设已列入“县十二五规划”，同时列入《平远县“文化先进县”发展规划纲要》，并列为平远县今后一段时期“十大民心工程”和重点文化精品工程建设的主要内容之一。目前，正在进行新馆建设的选址论证工作，并向县政府有关领导提供了《档案馆建设标准》（建标103-2008）和《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）。

二是加强馆藏建设。努力拓宽馆藏档案接收范围，到期应进馆的档案已接收进馆，并结合馆舍实际，优先接收与人民群众切身利益密切相关的档案。半年来新接收文书档案2050卷又1928件、专门档案12483卷、新接收全宗6个。馆藏文书档案达到31462卷又16424件、专门档案达到20856卷又1148件，馆藏总量达到52318卷又19772件，进馆全宗达到98个。

三是加强开放鉴定。2011年11月至2012年5月，县档案馆对馆藏满三十年的文书档案进行了第三批开放鉴定，共2213卷又222件，拟向社会开放档案1762卷又185件。计划在“十二五”期间完成3-5批约6500-11000卷馆藏文书档案的开放鉴定工作。

四是加强信息化建设。基本完成了馆藏档案文件级目录数字化，总数达到39.8万多条，占比99.1 %，基本实现了文件级目录计算机检索；大力推进政府信息公开工作，进一步完善了“现行文件阅览室”和“政府信息查阅中心”设施设备，新接收政府信息现行文件663件；门户网站开展了政府信息公开文件查阅等远程服务，至目前，网站累计发布各类信息156条、点击21278次，其中，2011年10月以来发布20条、点击3569次。

五是加强档案服务。坚持服务为先，扎实开展“三服务”。

1、服务重大活动。为申报“中央苏区县”、“中国绿色名县”，创建广东省“教育强县”、“双拥模范县”等重大活动提供了强有力的档案工作支持，特别是在“申苏”工作过程中，共查阅档案、资料达1387卷、册，获得了大量有价值的档案史料，其中被采用为“平远县申报中央苏区范围主要依据”的有三十多项，为平远成功申报“中央苏区县”作出了积极贡献，被县委、县政府评为“申苏”工作先进集体。

2、服务经济建设。重点抓好民企档案工作和重点建设项目档案管理的指导，先后到27家民企和重点项目建设单位指导档案工作，并选派一名副局长到县重点民企五指石科技有限公司挂职指导，办示范点，规范民企档案管理工作。

3、服务人民群众。县档案馆坚持做到热情接待来人，细致查找档案，积极推行来电来函查档等便民措施，尽量满足社会各界正当利用档案的需求。2012年4月5日上午，平远县档案馆来了一位“客人”，工作人员热情接待了他。“客人”希望县档案馆帮他查找其“知青”档案。工作人员查看其身份证件后，详细询问了有关情况：来人的名字叫廖彬，1969年以知青身份来到平远县，并直接安排到本县河头公社中行大队参加农业生产劳动。1974年河头公社析出中行公社时，他属于中行公社的中行大队社员。工作人员查遍上述两地的有关知青档案，均未发现廖先生的名字，这时已近中午下班时间。但工作人员十分有耐心，再经询问得知其曾经在中行公社锯木厂上班。于是，又调出十多卷相关档案仔细查阅，并最终找到了有关档案。两天后，廖先生打来电话，高兴地告知县档案馆工作人员，他已在县社保局顺利办理了个人养老保险。县档案馆在服务“社保”过程中，类似上述事例的情形还有许多。近年来，平远县档案馆接待服务因办理养老保险前来查找档案的企业下岗人员、“知青”等620多人，查阅有关档案2480多卷次，为其中的590多人找到档案依据。在服务“林改”工作过程中，县档案馆共查阅有关档案6150多卷，为1.6万多户农村群众查阅复印了山林权证，有效解决了许多山林山界争议，为维护农村稳定作出了特殊的贡献。在落实离任村官生活补助的工作过程中，县档案馆共查阅有关档案3310多卷次，复印1.35万多页，经有关部门对复印件进行整理，厘清了我县自建国以来的3575名离任村官的任职年限，为3055人落实离任村干部生活补助提供了依据。两年来，平远县档案馆共接待、服务利用者4210多人，查阅利用档案资料13010多卷（件、册），接待、服务人数和利用档案数量均创历史之最。

六是加强安全建设。落实档案馆安全工作责任制，健全制度，坚持定期和随时检查制度执行情况，馆内全天候视频监控与县委监控室联网，确保馆藏档案安全；重视电子数据备份工作，新购置一台电脑专门用于电子数据备份，确保档案信息安全；做好档案的保护抢救工作，2011年抢救民国档案448卷，落实2012年抢救民国档案500卷。

二、平衡发展，强化宏观监督指导

一是加强对全县档案工作的指导。经常深入到县直机关、企业事业单位、各镇、村（居委会）检查指导档案工作，帮助各单位做好建档工作：指导帮助平远中学对近百年来的档案进行了抢救整理，其中裱糊抢救18620页，共修复整理出百年档案8337件2544盒，并全部实现归档管理、接收进馆；指导帮助司法部门整理公证档案4526卷、民政部门整理镇级婚姻登记档案5673卷、工商管理部门整理工商登记档案8570卷、环保部门整理环境保护档案480卷、卫生部门整理档案196卷1794件，并将到期的专门档案12483卷接收进馆；积极联合民政部门，指导协助镇、村做好村换届选举的建档工作，联合县林业局做好“林改”档案的规范化整理。

二是加大机关档案综合管理达标升级力度。由县委办、县府办联合发文，要求各有关单位把机关档案综合管理达标升级列入工作日程，切实抓好档案基础业务和相关硬件设施建设，确保如期达标。在县档案局的指导下，县纪委、县社保局和平远中学的档案管理晋升省特级。至目前，全县已有24个单位的机关档案综合管理达到省特级标准（其中，国家二级两个）。

三是加强镇村档案工作的监督指导。县档案局指导各镇、村克服重机关档案、轻民生档案的做法，把事关广大农民切身利益的档案特别是扶贫、农保、医保、就业培训等民生档案纳入农村档案管理范畴。

三、服务三农，抓好农村档案工作

一是办好新农村建设档案工作示范点。示范镇、村挂上“平远县大柘镇档案馆”、“平远县档案馆大柘分馆”和“大柘镇岭下村档案室”的牌子以来，各项设施、设备不断完善，档案管理逐步规范，新农村建设档案工作健康发展，起到了一定的辐射带动作用。县档案馆将馆藏的大柘镇的各类档案共642卷全部返回大柘镇档案馆，由大柘镇档案馆进行保管并向社会提供档案利用服务。

二是推进农村档案信息共享工程。与有关部门联合，依托农村党员干部现代远程教育网和政府各部门网站，共同构建农村档案信息共享网络平台，在全县163个村（居）委会全部配备了终端电脑，广大农村（社区）居民只要到村（居）委会就可进行远程查阅政府公开信息和已上网的档案信息。

四、以人为本，提高档案人员素质

平远档案局馆在创先争优和主题实践活动中，以扎实开展向刘义权同志学习为主线，突出“内强素质、外树形象”主题，取得了可喜成绩：在2010年获得机关作风建设先进单位的基础上，2011年局馆获得县委、县政府授予的“文明单位”称号，一位同志在年度考核中评为优秀、一位同志评为县优秀党员，两位同志连续第二届当选县党代表，一位同志连续二届当选县政协委员。加强与先进单位的沟通、联系，组织局馆人员到梅县等地档案局馆进行参观、交流、学习，提高了档案人员的业务水平。（平远县档案局供稿）