梅州金川医疗废物集中处置有限公司（下简称“金川公司”）向我局报送了《关于调整医疗废物集中处置收费标准的请示》，要求调整我市医疗废物处置费收费标准。为进一步加强我市医疗废物管理，保障人民群众生活安全，根据有关文件精神，按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则，经梅州市成本队对金川公司2015－2017年度医疗废物处置收费进行成本监审后，我局拟订了调整梅州市医疗废物处置收费标准的方案。具体方案如下：
一、医疗废物处置企业基本情况
金川公司位于梅州市兴宁径南镇太阳村过路塘，占地10亩，首期投资970万元，设计处理量为8吨/日，于2006年9月通过省环保厅审批， 2007年6月竣工，2008年4月正式运行， 2009年10月通过省环保厅项目竣工环保验收。至2017年12月，项目累计投资1900余万元。项目自2008年4月投入运营至2017年12月,共收运、处置全市690家医疗机构所产生的医疗废物万余吨。
2014年开始，该公司完成全市所有乡镇卫生院医疗废物100%全覆盖收运处置。随着医疗废物处置范围不断扩大，公司处置难度和处置成本均大幅提升。根据成本监审报告，金川公司2015-2017年医疗废物处置单位定价成本为3.72元/公斤（含包装物）。
二、现行医疗废物处置收费政策
根据原梅州市物价局、市环境保护局、市卫生局《关于调整医疗废物处置收费标准问题的通知》（梅市价〔2011〕144号）规定，我市现行医疗废物处置收费标准自2012年1月1日起执行至今。（收费标准见下表）
三、调整医疗废物处置收费标准的理由
（一）处置量逐年增加，每床位产生医疗废物不断增加。在床位变化不大的情况下，处置量从2011年的1028000公斤增加到2017年的2881000公斤，增加1.8倍。
（二）覆盖面扩大。实现乡镇卫生院医疗废物100%全覆盖收运处置后，生产资料成本、人力成本、生产设备损耗成本、专用运输工具成本等都逐年增加。
（三）增加税费。金川公司2016年5月以前是免营业税，2016年5月营改增后，该公司登记为增值税一般纳税人，适用税率为13%。
四、调整我市医疗废物处置收费标准的依据
（一）广东省发展改革委关于印发政府定价行为规则的实施细则（粤发改规〔2019〕2号）
（二）原广东省物价局、省环境保护局、省卫生厅、省财政厅、建设厅《关于印发〈广东省危险废物处置收费管理办法〉的通知》（粤价〔2004〕208号）
（三）梅州市价格成本调查队《关于梅州金川医疗废物集中处置有限公司2015—2017年度医疗废物处置服务成本监审报告》
五、拟调整医疗废物处置收费标准方案
（一）相关数据：⒈金川公司净资产为2772704元，2017年处置医疗废物总量2881000公斤； 2015-2017年医疗废物处置单位定价成本为3.72元/公斤（含包装物）。
⒉2017年主营业务应收总额：9942091.253元
（二）计算方式：调整后每公斤收费4.18元/公斤=单位定价成本3.72元/公斤（含包装物）+合理利润0.077元/公斤（2017年净资产2772704元×利润率8%÷2017年处置量2881000公斤）+缴纳税额0.38元/公斤〔（单位定价成本3.72元/公斤+合理利润0.077元/公斤）×综合税负率10%〕
调价幅度21%＝（4.18元/公斤×2881000公斤－9942091.253元）÷9942091.253元
（三）调整缴费单位类别。将原来八类缴费单位调整为六类缴费单位。一类缴费单位包括执行三级医疗服务价格的医院；二类缴费单位包括各县（市、区）人民医院及市、县（市、区）妇幼保健院；三类缴费单位包括各县（市、区）中医院、其它综合医院，省属、部队驻梅单位（监狱医院），市、县（市、区）专科医院（含残联康复医院），城区（市、县、区)卫生院、中心卫生院，乡镇卫生院；四类缴费单位包括市、县（市、区）精神病医院、兴宁市、五华县慢病站（院）；五类缴费单位包括市血站，市、县（市、区）慢病站（院）、综合门诊部，市、县（市、区）疾控中心门诊、许可输液的诊所；六类缴费单位为门诊。
（四）根据金川公司2015—2017年度医疗废物集中处理单位定价成本，结合中国人民银行长期贷款利率、我市2017年CPI上涨指数和危险废物处置的特殊性，综合考虑我市经济发展水平及缴费单位具体经营情况，拟定调整医疗废物处置收费标准（详见附表）。
六、提升服务质量。金川公司应进一步加强内部管理，合理控制成本，严格按照《医疗废物管理条例》规定，及时收运，规范处理，严格防控医疗废物处置风险，为医疗卫生机构及相关单位提供更优质的服务。
七、做好收费公示工作。应在公司网站、经营场所等醒目位置进行收费公示，并做好政策宣传解释工作。
八、本通知自2020年1月1日起执行。原梅州市物价局、市环境保护局、市卫生局印发的《关于调整医疗废物处置收费标准问题的通知》（梅市价〔2011〕144号）文同时废止。
梅州市发展和改革局
2019年12月9日
（联系人：朱秋萍；联系电话：2243439）
