为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的科学性、民主性和透明性，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》的规定，梅州市发展和改革局于2019年11月22日上午在市发展改革局四楼会议室召开听证会，就调整自来水价格及简化用水价格分类，建立自来水销售价格与购（缴）水价格（水资源费）联动机制进行公开听证。现将本次听证会相关情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　本次听证会由市发展改革局曾伟光副局长担任听证会主持人，听证会设参加人21名，听证人4名，会议记录人员1名。21名听证会参加人采取自愿报名、相关部门和社会组织推荐产生，其中消费者代表10名，专家学者、市人大代表、市政协委员及有关部门代表9人，经营者和利益相关方代表2人。本次价格听证会应到会参加人21人，实到会20人（超过了三分之二的听证会参加人，符合召开听证会规定），会议合法有效。梅州日报社、梅州电视台等新闻媒体应邀派记者采访了听证会。

　　听证会上，按照议程安排，首先梅州粤海水务公司代表介绍了企业运营情况和面临的困难；梅州市价格成本调查队成本监审人林智科同志作了《关于梅州粤海水务有限公司梅州城区供水定价成本监审报告》；市发展改革局价格和收费管理科负责人范伟增同志解读了《调整梅州城区自来水价格及简化用水价格分类等听证方案》。接着，听证会参加人对方案的必要性、可行性及相关问题进行了深入的分析和论证，围绕定价听证方案充分发表了各自的意见和建议，听证人就听证会参加人提出的问题和意见进行了陈述解释。最后，主持人作会议总结，表示将充分尊重并吸纳听证会参加人的合理化意见和建议，认真修改完善定价方案，提交市政府审定公告。

　　我们总体认为，本次价格听证会会前准备工作较充分，听证会参加人对梅州城区供水基本情况、供水企业运营情况有较全面的了解，在听证会上发言的意见具有较强的针对性和可操作性，而且意见相对集中，观点比较一致，赞成调整自来水价格及简化用水价格分类方案，建立自来水销售价格与购（缴）水价格（水资源费）联动机制。此次价格听证会获得了较好的效果，达到了预期目的。

　　二、听证会参加人的主要意见建议

　　本次听证会20名参加人一致认为，城区供水覆盖区域大范围延伸，自来水管网老化需改造升级，供水企业运营成本增加，适度调整现行水价有利于增强供水企业持续健康发展，促进提高水质和服务水平；市价格主管部门在经过调研、定价成本监审和征求相关单位意见的基础上，形成了调整梅州城区自来水价格及简化用水价格分类初步方案，程序合理合法。绝大部分代表们认为此次价格调整和建立联动机制方案是在兼顾居民承受能力和维持供水企业正常运转的基础上，调价方案适度。听证会参加人还就供水企业加老城区管网改造、增强水压、改善水质、提高服务质量、加强调价宣传，实现安全供水、优质供水等方面提出了意见和建议。

　　（一）建议供水企业要提升服务质量，解决用户用水最后一公里问题，让群众充分享受到优质的供水服务。

　　（二）建议供水企业在水价调整后，增加供水设施的投入，做好供水管网升级改造，解决用户用水水压低的问题。

　　（三）建议供水企业加强供水管网的维护保养管理，防止造成二次污染和水资源的浪费，提高供水质量，确保用水卫生安全。

　　（四）建议优化代收的垃圾处理费收费方式，由按每户收取改为按水量每方计费收取。

　　（五）建议供水企业做好调价宣传工作，让市民知晓政策。

　　三、对听证会参加人意见的处理建议

　　（一）采纳供水企业要提升服务质量，让群众充分享受到优质的供水服务的建议。要求供水企业强化服务意识，更新服务理念。要提高供水服务效能，进一步方便用户缴费；要增强报修快速反应能力，让用户充分享受到优质、便捷的现代供水服务。

　　（二）采纳增加供水设施的投入，做好供水管网升级改造的建议。要求供水企业加强供水管理，做好城区老旧供水管网升级改造工作，大力推进二次供水建设，解决城区部分地段供水压力不足问题。

　　（三）采纳供水企业加强供水管网的维护保养管理，提高供水质量，确保用水卫生安全的建议。要求企业加强水质监测，严格执行《国家饮用水卫生标准》，让居民喝上安全、放心、优质的饮用水。同时，企业应加大管网维护力度，确保抢修及时，将因抢修而造成的社会影响降低到最低点，更好的服务于市民生活和生产。

　　（四）关于对优化代收的垃圾处理费收费方式，由按每户收取改为按水量每方计费收取的建议。下一步调整垃圾处理费收费时，根据调查了解市民的意愿和相关部门的意见，确定收费方式。

　　（五）采纳供水企业做好调价宣传工作，让市民知晓政策的建议。市发改部门将会同供水企业充分利用各种媒体，采取多种形式，宣传水价调整和实施阶梯水价的政策及意义，做好政策解读工作，及时回应社会关切，争取广大消费者的理解和支持。

　　四、听证方案汇总

　　在本次价格听证会上，我们对听证参加人的发言进行了记录，会后还对听证参加人的“价格决策听证会代表发言笔录”进行了总结和汇总，根据我们的记录和汇总，结果是：参会的20人一致同意并赞成方案一，即居民生活用水基价由现行1.84元/ m³上调至2.10元/ m³，每立方米上调0.26元；第二级、第三级分别在基价水价基础上加1.05元和2.10元，即第二级水价3.15元/ m³、第三级水价4.20元/ m³；居民生活用水的集体用户水价由现行1.91元/ m³上调至2.22元/ m³，每立方米上调0.31元。非居民用水价格由现行均价2.35元/ m³上调到2.99元/ m³，每立方米上调0.64元。特种用水３.74元/ m³上调到4.50元/ m³，每立方米上调0.76元。

梅州市发展和改革局

2019年11月22日