各县(市、区)建设局、发改局、监察局、交通局、水利局，市直有关单位：

　　根据中共梅州市委党风廉政建设责任制领导小组《关于市直有关单位落实2007年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》(梅市党廉责发[2007]2号)的要求，为完善工程建设项目招标投标制度，进一步规范有形建筑市场行为，根据国家、省、市有关工程建设项目招标投标法律、法规、政策，结合我市实际，制定如下工作制度，请认真贯彻执行。

　　一、实行招投标文书示范文本制度

　　(一)严格实行梅州市工程施工招标公告示范文本(附示范文本)

　　(二)严格实行梅州市建设工程施工招标文件示范文本(附示范文本)。

　　(三)要求各县(市、区)建设局、市直建筑业企业、监理企业、招标代理机构，重申继续统一使用《广东省建设工程施工合同范本(梅市建字[2006]9号)。

　　二、实行中标后公示制度

　　凡是进入市场中心实行公开招标的工程项目，市建设工程交易中心对中标项目的有关情况向社会公示，房屋建筑和市政基础设施工程、水利工程等施工项目公示不少于3天，交通公路工程项目公示不少于7天，无投诉或举报后才发中标通知书，接受社会监督。

　　三、实行工程量清单报价制度

　　凡是能实行工程量清单报价的工程，原则上均实行工程量清单报价。工程量清单报价有利于规范招标人和投标人的计价行为，有利于减小工程实施过程中工程量签证、工程变更和材料单价等环节出现漏洞，有利于控制建设成本。

　　四、强化经济标评审制度

　　对于具有通用技术、性能、标准的一般工程项目，不再进行技术标评审，只进行经济标评审，招标人可对质量标准、工期、主要工艺技术等提出要求，由投标人作出承诺。对于一些结构复杂、规模较大的工程项目，如确需要采用综合评标法进行评标的，技术标评审一般只进行合格性审查，最后以经济标评审结果推荐中标人。

　　五、推行工程保证金制度

　　建立施工企业的投标保证金、履约保证金和质量保证金制度以及建设单位的工程款支付保证制度，确保项目的投资效益和施工合同履约施行，从制度上遏制拖欠工程款和农民工工资问题。

　　六、实行中标工程项目的跟踪监督制度

　　严格按照《广东省建设工程项目招标中标后监督检查办法(试行)》(粤建管字[2004]10号)文件要求，加强工程项目中标后的跟踪、监察、检查，重点检查施工(监理)招标中标情况、施工总分包情况、建设项目工程量和工程造价重大变更主要原因分析报告、建设工程项目管理班子变更情况、建设工程中标后监督检查记录、建设工程项目竣工结算情况以及检查建设各方合同履行情况等。

　　七、积极推行招标代理制度

　　培育招标代理市场，无自行招标能力的招标单位，其招投标活动均应委托符合资质要求的招标代理机构进行，建设行政主管部门对招标代理机构进行监督管理，并定期开展监督检查。

　　八、完善专家评审制度

　　根据国家、省、市工程建设项目招标投标法律、法规、政策有关专家库建立、管理的规定，进一步抓好专家库的建设、管理工作，为招投标工作提供专家保证。

　　九、建立梅州市建筑市场主体及从业人员不良行为记录与公示办法，强化建筑市场的准入和清出制度，为施工(监理)企业营造良好的竞争氛围。

　　十、完善招标投标监督制度

　　根据《关于实施招标投标活动行政监督职责分工的通知》(梅市府办[2003]17号)精神，完善招标投标行政监督，对部分地方用中介机构(如公证处)监督的做法，要及时停止。

　　 二○○七年四月五日