根据市委巡察工作统一部署，2020年6月至8月，市委第一巡察组对我社党组进行了巡察。2020年9月中旬，市委巡察组向我社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、统一思想，强化担当，切实从严从实从细抓好巡察整改工作

　　（一）统一思想认识，迅速部署整改任务。在巡察情况反馈会后，我社党组高度重视，9月27日下午，在巡察情况反馈会结束后，我社随即召开机关全体干部和下属各党支部书记参加的巡察整改动员大会，要求全系统要上下同心、拧成一根绳，严肃认真对待巡察整改工作，全面动员部署市委第一巡察组巡察反馈问题整改落实。社党组主要领导分别于9月27日、10月10日、10月13日、10月30日、11月4日、11月17日、12月1日主持召开党组会议，反复研究部署和讨论反馈问题的整改落实，确保整改任务不折不扣落实到位。

　　（二）成立领导机构，层层压实整改责任。为切实加强对巡察整改工作的领导，社党组专门成立了巡察整改工作领导小组，由社党组书记、主任丘孝东同志任组长，张协斌、黄华生、廖松辉同志任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由黄华生同志兼任，各科室骨干力量为成员，具体负责起草整改方案、督促整改措施落实、收集撰写相关报告等工作，层层分解责任，压紧压实整改责任人责任，将全系统上下统一起来落实整改，努力营造风清气正的干事氛围。

　　（三）制定整改清单，明确整改目标措施。针对市委第一巡察组反馈意见，经过社党组巡察整改工作领导小组的认真反思、深入分析、严谨推敲，从全市供销社工作实际出发，进一步统一思想，提高思想认识，制定了《中共梅州市供销合作社党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，认真研究巡察反馈六个方面13个问题，经梳理细化分解为34个具体整改问题，提出34项有针对性的整改措施，并明确了责任领导、责任科室、责任人、整改期限及整改工作的整体要求，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

　　（四）认真对照检查，开好专题民主生活会。根据市委巡察办相关要求，社党组高度重视，专门召开会议研究制订《专题民主生活会工作方案》，专题组织学习研讨了《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等有关制度规定，认真进行了谈心谈话。10月19日，社党组召开巡察整改专题民主生活会，将通过系列学习发现的问题、对照《巡察反馈意见》指出的问题、对照党章党规找出的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理，共提出了21条相互批评意见，真正把自己摆进去、把工作摆进去，红脸出汗、充满辣味，做到“见人见事见思想”，更加明确了今后努力方向和整改措施。

　　（五）建立长效机制，落实督促监督整改。在整个巡察整改落实的过程中，我社注重标本兼治，牢牢把握整改的重点问题、重点方向和关键环节，以整改落实工作为契机，共健全完善《市供销合作社党组理论学习中心组学习制度》等7项规章制度、2项工作计划、3项方案、6项整改相关文件，进一步扎牢制度的“笼子”，强化了刚性约束,将巡察整改工作成果固化下来，坚决防止问题反弹。

　　目前，细化分解的六项34个问题，已完成整改30个，取得阶段性成效3个，占任务数的97%；未完成整改任务的1个问题，正按《中共梅州市供销合作社党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》的要求，有序推进。

　　二、盯住巡察发现的问题，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和供销合作社工作重要指示批示精神不深入

　　1.深化供销合作社综合改革思想解放不够，攻坚克难精神不足。

　　①对“社有企业改革工作滞后”的整改进展情况

　　整改状态：取得阶段性成效并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是不断完善社有企业管理机制。2020年11月4日成立梅州市供销合作社社有资产管理委员会，下设社有资产管理委员会办公室，为日常管理议事机构，加强和规范我社的直属企业决策和社有资产管理。同时，在建立完善嘉合资产管理公司独立董事的基础上，选拔嘉合资产管理公司执行董事1人，监事1人。正在物色培养优秀人才担任公司法人、经理，完善企业法人治理结构。

　　二是重新修订了《梅州市供销合作社社有资产管理委员会办公室工作职责》、《梅州市供销合作社社有资产管理委员会办公室议事规则》。

　　三是制订了《梅州市供销合作社社有企业人才培养发展规划》并加强对企业职工的培养管理。2020年11月20日我社举办了全系统基层社、社有企业财会统计人员参加的综合业绩考核及财会统计业务培训班。

　　②对“经营服务体系未建立完善”的整改进展情况

　　整改状态：取得阶段性成效并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是积极协调各县（市、区）政府加大对基层供销社的恢复力度。下发《关于进一步加强基层社建设的通知》。梅江区供销社已将西阳、白宫供销社纳入区供销社统一监督管理体系；丰顺县供销社已将留隍供销社收回由县供销社统一管理。

　　二是积极向市政府汇报，争取市政府支持。

　　三是我市供销系统扎实推进新型助农服务体系建设，目前已建成了104个镇村助农服务中心，通过助农服务中心功能代替基层社的经营服务功能，进一步促进供销社经营服务体系转型升级。

　　四是指导各县（市、区）供销社通过村社共建等形式组建了8家村级供销合作社，代替基层供销社服务“三农”职能。

　　五是指导各县（市、区）供销社领办了35家农民合作社，提升为农服务能力。

　　2.服务“三农”存在差距，统筹谋划“六稳”“六保”不到位。

　　③对“市供销社近几年来未严格按照‘三定’职能研究部署服务‘三农’工作，多项主体职能未履行”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是进一步解放思想，实行开放办社，以助农服务综合平台（中心）为载体，加强与社会能人、农业龙头企业的联合合作，开展农产品生产、销售和农业科技开发、农业技术引进及无人机推广应用等农资农技系列服务。至目前，全市供销系统助农服务示范体系（含平台、中心）共115家均开展了上述服务。如指导梅江区白宫供销社助农服务中心与农业龙头企业梅州市强惠农业发展有限公司联合合作，积极开展农村农产品生产、指导农业科技开发、农业技术引进等工作，在西阳镇大平村建设融合水肥一体化、气象观测站系统大棚蔬菜种植基地，实现手机端实时观测和控制大棚气温、湿度、一键灌溉和施肥等功能。基地聘请来自山东的大棚蔬菜种植专家白志国提供技术指导，引进广东省农科院的和山东寿光蔬菜新品种，全面推广蔬菜标准化种植技术，形成“梅江白宫苦瓜”品牌，入选广东省第三届名特优新农产品名录。同时，还积极拓宽农副产品销售渠道，与文惠生鲜连锁超市、丰宜美生鲜连锁超市、梅江区扶贫消费馆、强惠农电商、中任优选等线上线下开展合作，实现农产品的购销加工一体化服务。

　　二是已建设完成县域助农服务综合平台11个，镇村助农服务中心104个，积极发挥平台（中心）的功能作用，扎实开展指导科技开发、技术引进、科技攻关、推广应用工作、技术革新改进等农业生产系列服务，已建成的县域助农服务综合平台（镇村助农服务中心）从建成至今年10月底止，累计销售额51381.86万元，服务面积250344亩，服务农户154790户，服务农民专业合作社936家，培训60687人次，对接省级现代农业产业园的平台（中心）有102家，服务当地主导产业的平台（中心）有115家。

　　三是加大技术引进力度，推动我市冷链物流项目建设，努力补齐我市“三农”短板。目前，全市系统首家农产品冷链物流基础设施骨干网项目广东天兴冷链物流有限公司项目已在兴宁全面开工建设，大埔县冷链骨干网项目已签约并成立广东天昭冷链物流有限公司，丰顺县冷链骨干项目已成立广东天舜冷链物流有限公司。

　　四是加强科技推广应用，充分发挥广东天禾农资梅州公司农业科技服务优势，在我市开展农资农技服务,目前已建设了10家 “天禾好金柚”农技服务站和示范园，举行农民培训会100多场；大力推广科学配方施肥技术，参与农业面源污染治理；开展植保无人机等新型农机作业技术服务，作业面积10000亩次。

　　④对“开展新型助农服务示范体系成效不明显”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是全面完成新型助农服务示范体系建设任务。至目前，已全面完成建设县域助农服务综合平台11个，镇村助农服务中心104个任务。每个平台提供3个以上服务功能，每个中心提供2个以上服务功能。从功能分类看，开展农资农技服务的平台（中心）92家，冷链物流配送服务的平台（中心）6家，农产品购销加工服务的平台（中心）86家，日用消费品供应服务的平台（中心）40家，农业机械服务的平台（中心）20家，农村电商服务的平台（中心）68家，农村金融保险服务的平台（中心）1家。

　　二是主动服务省级现代农业产业园建设。全系统充分借助省现代农业产业园相关政策，把助农服务嵌入到产业园中，争取解决助农服务示范体系建设用地及部分资金问题，确保助农服务示范体系建得好、服务优、可持续。例如通过积极参与梅州市乐得鲜（梅江）蔬菜产业园建设，借助省现代农业产业园相关政策，把白宫供销社助农服务中心的农村电商、农产品购销加工、农资农技服务功能嵌入到乐得鲜（梅江）蔬菜产业园，提升助农服务示范体系功能。目前白宫供销社助农服务中心已建设有强惠农电商运营中心、强惠生鲜超市、白宫在芳农资、益农信息社、特色农产品展示中心等，开展农村电商服务、农产品购销加工、农资农技服务，全面提升助农服务示范体系功能。目前，参与省级现代产业园建设的平台（中心）有5家。

　　三是加强联结带动农业发展。通过助农服务体系建设，发挥全市供销系统11个助农服务综合平台、104个助农服务中心的功能作用，开展农资农技、冷链物流配送、农产品购销加工、日用消费品供应、农业机械、农村电商等现代信息化功能服务，进一步密切了与农业合作社、种植大户、家庭农场等的利益联结关系，力促农民增收，为加快构建现代农业经营体系、推动乡村振兴提供有力的支撑。如，梅州市供销社建设的2家助农服务综合平台积极开展农产品购销加工、日用消费品供应、农业机械、农村电商等服务。其中，嘉润公司平台建成以来销售额415万元，服务农户1100户，服务农民专业合作社 6家，培训1100人次，客家味道生态农业公司平台销售额376.27万元，服务农户5500户，服务农民专业合作社6家，培训1250人次。

　　四是发挥助农服务综合平台和镇村助农服务中心的农产品购销加工及农村电商的功能作用，积极帮助全市49家企业或农户销售滞销农产品2800多万元；组织2个平台和1个专业合作社的10类农产品参加第十八届中国国际农产品交易会；组织15家农产品企业参加梅州市2020年“广东扶贫济困日”活动并现场开展“以购代帮”购买扶贫产品活动；组织2个平台和1个专业合作社的10类农产品参加第十八届中国国际农产品交易会；组织44家扶贫产品入驻广东省供销社系千场千品消费扶贫活动；组织参加广东消费扶贫系统活动分会场的商超门店4家；设立广东消费扶贫示范店1家。

　　⑤对“未开展农村合作金融服务，帮助解决农民融资难问题”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是继续加强与太平洋财保公司梅州中心支公司合作，通过助农服务平台为种植户提供涉农保险等方面服务。目前，全市开展了8个助农服务中心示范点的涉农保险等方面服务。

　　二是继续会同金融局和银行等机构合作，以助农服务平台（中心）为抓手，推进金融服务三农工作。

　　三是指导丰顺县供销社、梅州客家村镇银行和丰顺县芹菜湖种植专业合作社开展生产、供销、信用“三位一体”战略合作，打造我市系统农村合作金融示范点，为种植户提供小额贷款等金融服务，目前，丰顺县潭江镇 “三位一体”新型基层供销社已挂牌，金融便民服务点为凤坪村100多户茶农提供贷款授信，其中已为16户茶农提供低息、无抵押贷款180万元，解决了小农户贷款难、担保难的问题。

　　四是推动广东天禾农资梅州公司与农业银行对接，利用农行“惠农e贷”产品为广东天禾农资核心客户和种植专业户提供方便、低成本的融资需求服务，目前为梅州天禾为广东天禾核心客户帮助解决融资400多万元。

　　（二）党组政治意识不强，担当精神不足

　　1.党组法制意识欠缺，解决历史遗留问题不力。

　　⑥对“市供销社及下属公司因2011年之前的经济纠纷，供销社账户资金被法院强制划出。党组为规避债务，从2013年起一直在社企之间违法周转财政资金，将上级下拨给市供销社法定账户的财政资金往返转拨于社有企业嘉合公司账户”的整改进展情况

　　整改状态：取得阶段性成效并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是咨询律师，了解有关法律法规,并对市供销社法定帐户的财政资金往返转拨于社有企业嘉合公司帐户的情况进行说明。

　　二是建立与债权人沟通机制，同时积极争取市政府解决政策性亏损挂账，逐步解决历史债务问题。

　　三是努力开拓经营，不断提高社有企业的经济实力，以经营利润逐步偿还债权人的借款。

　　2.贯彻执行挂靠企业脱钩政策不坚决不到位。安全责任意识薄弱。

　　⑦对“2017年以来3年多时间，即使省供销社、市安监局一再要求清退烟花爆竹挂靠经营，也未实际解除社有企业市日用杂品公司与私人的挂靠关系”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是及时召开党组会议和专项工作分析座谈会，专题研究脱钩事宜。市供销社主要领导为落实解决烟花爆竹挂靠经营问题，带领相关人员专门到梅州市应急管理局进行沟通协调，经过规定程序于8月14日梅州市应急管理局受理了市日用杂品公司烟花爆竹经营许可证注销申报手续并进行了审查，同意按照程序依法依规公示后办理注销手续。

　　二是市应急管理局对梅州市日用杂品公司《烟花爆竹经营(批发)许可证》〔编号：(梅YHPH2018441421001号]作出依法注销决定，并于2020年8月21日进行公告注销。

　　三是2020年9月2日，市市监督管理局重新核发了梅州市日用杂品公司营业执照，更改了经营范围，删去了烟花爆竹经营（批发）项目，彻底完成了烟花爆竹挂靠经营的清退工作。

　　3.清理企业兼职问题不彻底。

　　⑧对“党组政治规矩、政治意识不强，在执行党政领导干部在企业兼职（任职）的问题上不坚决、不彻底”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是严格执行党政领导干部在企业兼职（任职）的有关规定，于2020年4月及时对市供销社机关干部在企业兼职问题进行全面清理，停止市供销社机关干部在企业兼职，于2020年4月20日以市供销社文件印发。

　　二是执行由企业人员任职参股企业的职务。现已完成全部参股企业的职务由企业人员任职，于2020年5月26日以市供销社文件印发。

　　三是加强与相关参股企业督促落实，于2020年7月10日全面完成了市供销社机关干部不在企业兼职的市场监督管理局备案登记变更手续。

　　4.社企不分问题突出。

　　⑨对“职责定位不清晰。设置临时机构社有资产管理办公室，主要负责市供销合作社社有资产和直属社有企业的监督和管理，但社有企业法人代表、经理兼任办公室成员，既当‘裁判员’又当‘运动员’”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是完善职工兼企业法人退休后解聘担任经理相关手续。成立社有资产管理委员会，完善相关管理制度。

　　二是重新制订《梅州市供销合作社社有资产管理委员会办公室工作职责》《梅州市供销合作社社有资产管理委员会办公室议事规则》，已以市供销社文件印发实施。原《梅州市供销合作社社有资产管理办公室工作职责》《梅州市供销合作社社有资产管理办公室议事规则》同时废止。

　　三是规范设立梅州市供销合作社社有资产管理委员会及其社有资产管理委员会办公室，社有企业法人代表、经理不再兼任办公室成员。目前，已以市供销社文件印发实施。撤销原梅州市供销合作社社有资产管理工作领导小组及其社有资产管理办公室。

　　⑩对“社有企业大部分停业。党组成员分工华而不实，如党组成员分管4家企业其中3家企业无实际开展经营”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是成立梅州市供销合作社社有资产管理委员会，下设社有资产管理委员会办公室，为日常管理议事机构，加强和规范我社的直属企业和社有资产管理。

　　二是社党组已按照现有实际经营的企业，进行重新分工。

　　⑪对“社有企业人才选用陷入瓶颈，缺乏企业运营管理人才，职工青黄不接。原党组成员兼任嘉合公司法人代表，已于两年前退休，但至今仍返聘”的整改进展情况

　　整改状态：未完成整改，预计2021年3月4日前完成。

　　未完成整改的原因：因我社是参照公务员法管理事业单位，机关干部职工不能兼任企业经理、法人代表，直属社有企业职工青黄不接，缺乏企业运营管理人才，暂时未物色到合适人选担任嘉合公司经理、法人代表。

　　整改过程：

　　一是完善原党组成员兼任嘉合公司经理的职务解聘手续工作，正在加快物色培养选拔优秀人才担任嘉合公司法人代表。

　　二是制订了《梅州市供销合作社社有企业人才培养发展规划》。

　　⑫对“财政专项补助性资金用于企业参股分红”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是进一步完善相关制度。制订了《梅州市供销合作社合作发展基金管理暂行办法》。

　　二是市供销社下发资金划转通知书，并于10月29日收回2019年电商平台维护资金。

　　（三）思想建设不深入，意识形态工作落实不到位

　　1.政治理论学习不深不透。

　　⑬对“执行‘第一议题’制度不严格”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是提高政治站位，加强市供销社党组政治建设。严格执行“第一议题”制度，坚持把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为统揽一切工作的总纲。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务来抓，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。对习近平总书记的重要讲话精神和党中央、省委、市委重大决策部署，第一时间安排传达学习、抓好贯彻落实。建立了市供销社党组“第一议题”制度，制订了《中共梅州市供销合作社党组第一议题制度》，已以市供销社党组文件印发实施。

　　二是建立健全学习制度，制定学习计划，推动学习常态化制度化建设，形成长效学习机制，坚持学原著，学深悟透，指导实践。已重新修订完善了《中共梅州市供销合作社党组理论学习中心组学习制度》，已以市供销社党组文件印发实施。

　　三是指导实践，推进工作。对传达学习和贯彻执行上级的决策部署，坚持做到结合供销社的实际，提出具体的贯彻落实措施和意见，进一步增强学习贯彻的针对性和实效性。

　　⑭对“部分党员干部学习政治理论学习学风不正”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是加强党员的教育，树立正确的学风，加强学习制度建设；加强自查自纠，举一反三。

　　二是对存在抄袭网络文章的党员干部进行批评教育和谈心谈话，个人进行深刻检查。

　　2.意识形态工作责任制落实不到位。

　　⑮对“意识形态工作未纳入党建工作要点。⑯未按要求每半年一次向市委专题汇报意识形态工作情况。⑰未制定线上线下突发事件的应急预案。⑱未将意识形态工作纳入干部考核。⑲未举办覆盖全体干部职工的意识形态专题学习培训，未对涉及意识形态风险隐患点实行清单台账管理”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是成立了市供销社意识形态工作领导小组，加强意识形态工作的领导。已于2020年8月28日以党组文件印发。

　　坚持报告制度，每半年向市委报告意识形态工作情况。2020年上半年意识形态工作已上报市委宣传部。

　　已于2020年8月18日举办了今年以来意识形态工作专题学习培训班，对市供销社机关干部、各级党组织负责人、企业负责人和职工进行了专题培训。

　　已修订完善了《党建工作要点》，将意识形态纳入《党建工作要点》、列入党建述职考核、干部考核和述职内容。

　　二是制订了梅州市供销合作社意识形态工作领导小组制度和落实意识形态工作责任制实施方案，已以市供销社党组文件印发实施。

　　三是制订了梅州市供销合作社线上线下突发事件应急预案，已以市供销社党组文件印发实施。

　　四是建立意识形态风险排查机制和风险隐患清单台账管理。已从第三季度开始对意识形态风险进行排查，建立了意识形态风险排查机制和风险隐患清单台账管理。

　　（四）抓基层党建工作不力，选人用人工作存在薄弱环节

　　1.党的组织生活存在薄弱环节。

　　⑳对“民主生活会避重就轻，对严重违纪行为避而不谈，没有进行深刻检讨，剖析原因。对个人重大事项、组织约谈、问责等事项未按要求作说明”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是党组领导班子带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县级以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》等有关规定，进一步提高认识。

　　二是召开党组领导班子民主生活会，认真对照党章党规党纪，对违纪问题进行深刻检讨，深刻剖析原因，提出整改措施，抓好落实。严格开展批评与自我批评，做到红脸出汗。对个人重大事项、组织约谈、问责等事项按要求作说明。

　　三是扎实做好专题学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等民主生活会会前各个环节，切实提高民主生活会质量。

　　㉑对“没有着眼于政治规矩、党性修养，认真对照查找不足，针对市直机关工委关于《党建工作问题共性清单》中存在‘党内民主生活会方面’问题未如实反映并制定整改措施”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是高度重视党建工作中存在的共性问题和个性问题，认真对照检查，抓好整改落实。针对市直机关工委关于《党建工作问题共性清单》中存在“党内民主生活会方面”问题从高从严对照检查，认真查找不足。

　　二是重新制订《党建工作问题共性清单》整改落实措施，以党组文件印发。目前，对照存在“党内民主生活会方面”问题并制定整改措施，已修订了市供销社《党建工作问题共性清单》，已以市供销社党组文件印发实施。

　　三是要求各级党组织认真抓好市供销社《党建工作问题共性清单》的整改落实，确保整改到位。

　　㉒对“执行组织生活制度不到位。机关党委对下属基层党组织疏于指导，各党支部未严格落实‘三会一课’制度，存在未按要求定期召开支委会、部分支部会议记录不规范、‘主题党日’制度执行不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是10月21日召开机关党委会研究并建立了直属机关党委委员和联络员挂钩联系制度。机关党委5位委员挂钩联系5个支部，另派出4名工作人员作为各党支部联络员，加强对下属基层党组织工作指导。

　　二是指导各支部制订完善了“三会一课”和“主题党日”活动制度。

　　三是督促各支部严格落实“三会一课”和“主题党日”制度，按要求定期召开支委会，进一步规范支部会议记录，并定期督查落实情况。11月15日至17日，社党组成员分别为机关老干部党支部、嘉合贸易中心党支部、供销贸易中心退休党员党支部、农业生产资料公司退休党员党支部和市社机关党支部作专题党课宣讲。

　　㉓对“企业退休党支部形同虚设，近几年来基本没有开展组织生活”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是机关党委5位委员挂钩联系5个支部，另派出4名工作人员作为各党支部联络员，加强对各党支部的管理。

　　二是加强企业退休党支部党建工作指导，制订完善了企业退休党支部“三会一课”和“主题党日”活动制度，并督促企业退休党支部落实“三会一课”制度，正常开展组织生活。11月15日，市社直属机关党委书记为供销贸易中心退休党员党支部、农业生产资料公司退休党员党支部作专题党课宣讲。

　　㉔对“机关党支部和第一、第二党小组专题组织生活会开展批评与自我批评，存在未开展批评与自我批评或有自评无互评的问题。部分党员在主题教育组织生活会上未按要求检视问题，剖析主观上、思想上的根源不到位。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是已制订《市供销社机关党支部组织生活会制度》。

　　二是召开支委会专题研究，严格落实“三会一课”制度，严格落实全体党员在组织生活会上开展批评与自我批评，大胆检视问题，认真剖析主观上、思想上的根源；按照“学习教育、自我评议、民主评议、组织考核、表彰和处置”等五个环节进行，重点抓好党内互评工作。

　　三是对未按要求检视问题，剖析主观上、思想上的根源不到位的党员由支部书记对其进行批评教育和谈心谈话。

　　㉕对“换届选举程序不规范。机关党支部逾期1年多换届，老干部党支部本应在2019年换届但至今未换届。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》，规范党支部换届选举程序，机关老干部党支部换届实行差额选举。

　　二是2020年10月30日完成了机关老干部党支部换届。

　　㉖对“换届选举支委会成员，违规实行等额选举。”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强对各党支部换届工作指导，及时进行换届选举。

　　二是换届选举支委会成员时，严格执行《条例》，2020年10月30日社机关老干部支部换届实行差额选举。

　　㉗对“多次安排在酒店开展主题党日活动”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是严格执行主题党日活动的有关规定。

　　二是选择红色爱国教育基地或在市社机关开展主题党日活动。

　　2.选人用人工作不规范。

　　㉘对“干部交流轮岗不畅。㉙执行制度不严谨。未执行回避制度。㉚干部人事档案管理不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范选人用人和干部选拔任用工作程序。

　　二是执行干部交流轮岗制度，制订市供销社干部交流轮岗工作方案，对长期在同一岗位工作的机关干部进行轮岗。目前，轮岗任职己向市委组织部履行报批和备案手续。同时正向市委组织部报告有关领导干部长期任职的情况。

　　三是严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格执行回避制度。

　　四是加强组织人事干部的培训学习，严格执行《干部档案工作条例》《干部档案整理工作细则》，规范干部人事档案的管理和归集工作。对存在问题的干部人事档案进行完善整改。目前，结合干部人事档案复审，已经做好对相关存在问题的干部人事档案进行完善整改的前期准备工作，报党组同意后进行归集入档工作。

　　（五）纪律意识不强，执行规定不坚决

　　1.违规违纪问题多发，受惩戒面大。

　　㉛对“干部队伍知敬畏、存戒惧差距大。研究党组成员违纪处分时，当事人的表态存在主观认识不深刻、不到位，党组成员发言存在‘好人主义’现象”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是加强对社党组领导班子的党风廉政建设，坚持带头模范执行党章党规党纪，把纪律挺在前面，发挥表率作用，党组领导要从高从严对照检查，提高拒腐防变意识，带好党员干部队伍。

　　二是加强对党员干部职工的党风廉政教育，健全党章党规党纪学习制度，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》，提高自觉遵守党章党规党纪意识，提高党风廉政建设水平。

　　三是加强党风廉政建设责任制落实督查，加强廉政风险排查，及时提醒，做到知敬畏、存戒惧。

　　四是开展警示教育，剖析典型案例。

　　2.开展构建抓早抓小谈话提醒工作不规范。

　　㉜对“将任前谈话归类为‘红脸出汗’，将民主生活会谈心谈话代替谈话提醒。采用‘红脸出汗’的谈话提醒，无谈话对象的对照检查材料记录”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是严格执行和区分构建抓早抓小谈心谈话制度、党组织书记谈心谈话制度、干部任前谈话制度，做到分类统计和记录，举一反三，认真填写。

　　二是对“红脸出汗”的谈话提醒，谈话对象要有对照检查材料记录。

　　（六）市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组监督指导不到位

　　1.派驻权威和优势发挥不明显，履职不到位。

　　㉝对“2017年10月对市供销社12人诫勉谈话后，未制作诫勉决定书、归入个人档案。㉞针对市供销社党组履行‘一岗双责’主体责任、民主生活会不敢直面问题动真碰硬、社企不分违规使用管理资金的问题，未及时发现并给予提醒纠正”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是加强纪检监察业务学习，增强纪检监察的权威性。

　　二是认真履行职责，强化经常性监督指导，确保监督到位。

　　三是按规定制作诫勉决定书，将诫勉决定书相关材料归入个人档案。于2020年10月29日已完成该项工作。

　　三、坚持标本兼治，深化巡察整改，努力开创我市供销合作事业新局面

　　经过两个月的集中整改，我社党组巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我社将认真贯彻落实习近平总书记对巡视工作的重要指示精神，按照市委巡察领导小组办公室和市委第一巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落，做到“四个着力”。

　　（一）着力发挥党组领导核心作用。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记视察广东重要讲话、在深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话精神，以及关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作最新重要指示精神，作为头等大事和首要政治任务来抓，引领党员干部始终坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，严格执行党的政治纪律和政治规矩。坚持党组“第一议题”和党组理论学习中心组制度，加强意识形态领域工作。严格执行党组议事规则，“三重一大”决策要坚持严谨、负责、谋大局的原则，引领全市供销事业发展开创新局面。

　　（二）着力强化责任使命担当。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见来深入推进全市供销社综合改革，进一步找准综合改革的着力点和突破点，把握新时期服务“三农”的新要求，全面推进供销合作社助农服务示范体系服务质量提升，加强指导基层社、11个县域助农服务综合平台和104个镇村助农服务中心，整合全市供销网络资源，形成覆盖全程、形式多样、综合配套、便携高效的助农服务体系，促进农民增收、产业兴旺，有力助推我市乡村振兴。按照省的要求，年底前尽快召开社员代表大会，完善社有企业治理机制，成立股东大会、董事会、监事会，探索实践社企分开的管理途径和模式，理顺社企关系。敢于担当理旧账，稳妥解决历史遗留问题。

　　（三）着力加强党的组织建设。社党组领导班子带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县级以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》等有关规定，严肃党内组织生活，开展民主生活会坚决把自己摆进去、把问题摆进去，杜绝“好人主义”，敢于动真碰硬、红脸出汗，深刻剖析原因，带头落实整改。要强化对基层党组织建设工作的指导，严格落实“三会一课”制度。要进一步完善人事管理制度，规范选人用人程序。选聘好企业管理人员，完善专业技术型人才结构，规范考核制度。

　　（四）着力加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，通过系统内违纪案件时刻警醒全体干部职工。加强党员教育，树立正确的学风，举一反三完善学习制度。落实意识形态责任制，弘扬苏区精神和供销“扁担”、“背篓”精神，突出创建模范机关，引导党员干部强党性、转作风、提效能。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，在抓好整改的同时，运用好抓早抓小谈话提醒，引导党员干部严以律己，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行财经纪律，规范资金使用管理。不断深化作风建设。增强风险意识，强化对社有企业的监督管理，督促企业依法依规经营，防范违法风险和经营风险的发生，防止社有资产流失。

　　我社党组将以这次巡察整改为契机，认真学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神，坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，巩固改革成果，继续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进全市乡村振兴贡献力量，开创供销合作事业新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时和我们反映。联系方式：电话：0753—2395232，邮政信箱：梅州市梅江区江南学艺路3-13号；邮政编码：514000；电子邮箱：mzcoop@163.com。

　　中共梅州市供销合作社党组

　　2021年1月6日