作为农民群众的合作经济组织，供销社长期扎根农村、服务农民，为农服务是供销合作社系统始终坚持的方向。在新的历史条件下，全面深化供销改革，继续办好供销合作社，使其成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，是广东省供销综合改革所肩负的重要使命。
广东省委、省政府高度重视供销合作社综合改革，把深化供销合作社改革纳入农村综合改革大局，在2015年和2016年连续两年将“推进供销社改革”写入政府工作报告，纳入我省全面深化改革的总盘子统筹推进。2015年，《中共广东省委 省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》印发，要求供销社在改革过程中坚持为农服务根本宗旨，坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持因地制宜分类指导，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制。同年，我省供销社综合改革试点单位由最初的20个试点县（市、区）增加至40个，以点带面把改革向纵深推进；2016年起，省财政连续三年每年安排3500万元专项资金，支持我省供销社综合改革工作和实施农业社会化惠农服务。
我省供销综合改革在稳步推进的同时，释放出了巨大的改革红利。据统计，今年1—5月，全省系统的销售总额、利润总额同比分别增长6.2%和30.2%。2015年我省供销合作社系统实现销售总额625.9亿元、利润总额5.9亿元，分别比2014年增长1%和14.4%；其中省社直属企业实现销售总额187.64亿元、利润总额1.58亿元，分别比2014年增长0.6%和3.6%。全省基层供销社实现销售总额268.6亿元，占系统销售总额的43%；利润总额2.67亿元，占系统利润总额的45%。

●撰文：胡新科

一网多用，着力提升为农服务能力截至今年5月底，我省40个综合改革试点县社共启动建设各具特色、各有优势的为农服务综合平台120个，已建成运营101个
如果说为农服务是供销社始终坚持的宗旨，那上接省级社有企业和经营服务网络，下联基层服务组织和经营网点的为农服务综合平台，则是连接供销社现代经营服务体系各个节点的“神经中枢”。在推进供销综合改革中，我省着力提升为农服务能力，大力推动供销合作社经营服务板块有机融合，打造一网多用的综合服务平台，逐步培育拓展交易配送、质量监测、仓储加工、冷链物流、电子商务等为一体的综合性专业化服务。
在英德市西牛镇金竹村综合服务社，负责人林健全每隔两三天就要开着三轮车上山下地运送农药化肥，“农民一个电话打过来，我们就帮他送过去，最远的有15公里，开三轮车来回要2个小时左右”。
金竹村综合服务社成立于2014年，是综合改革试点单位英德市社系统的首家村级综合服务社，设有农资经营、烟花爆竹销售专区和农产品购销区以及文化室、篮球场等文娱设施，涵盖农资、日用消费品、邮储、摩托车年审代办、电商、农村合作金融等公共服务和社会化服务，还不定期邀请农技专家前来授课培训。
“为农综合服务平台上接广东新供销天润粮油集团经营服务网络、广东天禾农资的物流配送网络及农技服务体系，实现省基连锁配送经营，下联农民合作社、日用品超市、城乡社区综合服务社等基层网点。”英德市供销社主任付尚波介绍，截至去年底，英德为农综合服务平台已建成59家，销售总额达2000万元，举办农技培训班50期，提供社保、合作医疗等服务12000多宗。
为破解农民融资难、融资贵问题，我省积极探索农村合作金融服务，依托广东新供销金融控股集团，为全省系统企业及上下游客户和农民专业合作社提供小额贷款、供应链融资等农村金融服务。目前，该集团已在中山、云浮、珠海、阳山四个地区设立分公司，并成立徐闻营业部，2015年累计发放贷款6.8亿元，其中涉农贷款8000万元，惠农服务已拓展至从化、韶关、湛江、肇庆、中山、清远、江门等地区。
茂名、珠海、乐从等地供销社组建小额贷款公司或农民资金互助合作社，为农民合作社社员提供金融服务。
至今年5月底，我省40个综合改革试点县社共启动建设各具特色、各有优势的为农服务综合平台120个，已建成运营101个。

龙头带动，培育新型农业经营服务主体省社直属企业已与市县社有企业、基层社合作组建公司75家，业务覆盖全省所有市县；与45%的试点县实现产权对接、与所有试点县实现业务对接
社有企业是供销社经营服务体系的重要支撑，是供销社自身经济实力和为农服务能力的重要体现。在供销社改革向纵深推进的过程中，如何充分发挥龙头企业的牵引带动作用，形成供销合作社整体优势，充分发挥规模效益，这是深化供销社综合改革必须面对的问题。
在省供销社的统一安排部署下，各直属企业制定路线图和时间表，继续实施以产权制度为核心的体制机制改革，按照供销合作社、社会股东和企业员工4∶3∶3的股权结构，加强与社会资本对接，启动实施事业合伙人计划和事业创始人计划，推行经营层、骨干员工持股，大力发展混合所有制经济，增强企业内生动力和发展活力，成功打造了诸如广东天禾农资公司、广东天润粮油集团公司等一批实力较强的龙头企业。
至2015年底，省供销社直属企业大多数已实施产权多元化改造，试点县级社企业实施产权多元化改造占50%以上。天禾农资公司等4家企业入选2015年广东省企业500强，广东新供销天润粮油集团等4家企业被评为广东省重点农业龙头企业。今年3月，省供销社与广西区供销社签订战略合作协议，由天禾农资公司、天保再生资源集团与广西区社直属企业合作共建广西省级农资经营及再生资源回收平台，拓展省外市场。
与此同时，我省还积极发挥省供销社直属企业在资金、技术和人才等方面的优势，通过对接重组、相互参股、联合投资、网络共建等方式，加强与各市县供销社产权、资本和业务联结，加快构建上下贯通、高效对接的经营服务网络。
围绕“构建上下贯通、高效对接经营服务网络”的改革思路，天禾农资公司已在全国建立配送中心57家，直接对接基层网点和种植大户由2010年的900家增至3万家；公司1600名员工中有农技专业服务人员400多人；建立种植示范基地30多个，形成农业生产服务品牌20多个；每年开展田间技术指导和种植试验示范1万多次，举行技术培训会3000多场次，编制作物解决方案1000多套。
天润粮油集团公司则依托省级粮油经营服务平台，对接市县社网点资源，构建全省粮油连锁经营网络，拓展粮食全产业链服务，探索一二三产业融合发展。公司已在广东和海南建设配送中心33个、粮油超市400多家，对接终端网点3800多个，今年底前将在全省建成5个粮油仓储物流基地，仓储库容达到20万吨；同时积极对接黑龙江、江西等粮食主产区生产基地，探索在省内的怀集县等地建设粮食种植基地，已流转托管土地3000亩，实施订单农业5万亩。
目前，省社直属企业已与市县社有企业、基层社合作组建公司75家，业务覆盖全省所有市县；与45%的试点县实现产权对接、与所有试点县实现业务对接。

重组改造，强化创新基层组织服务功能截至今年5月底，试点县对90%的基层社实现人财物的有效监管；省社直属企业对接试点县基层服务网点1万多个，带动90%的试点县恢复两项以上经营业务
基层组织是供销合作社为农服务的前沿阵地，也是供销合作社与农民联系最紧密的神经末梢。目前我省共有乡镇级基层供销社1124个，经营网点3.4万个。基层社扎根于广大农村，网点直接服务于农民。
我省在推进基层社改造中，分类推进，一手抓基层社改造提升，按照经济区域整合重组一批中心社；一手抓经营服务网络延伸，带动创建一批具有自主经营实体、为农服务载体、合作经济联合体性质的新型基层社，探索基层组织经营服务可持续发展的路子，不断密切与农民的利益联结。
化州市供销社积极与供销系统龙头企业明湖百货公司合作，引入社有资本将笪桥基层社闲置的收购站、农资仓库等房屋改造为农资超市、家电商场、家私超市和日用品商店，固定资产由原来的860多万元增加到6000多万元，销售额从1300万元增加到2800多万元，实现了供销社“二次创业”。
我省还以基层社或社有企业为引领，以现有经营业务为基础，通过共同出资、共创品牌、共用渠道、共享利益等方式，吸纳农民、新型农业经营主体和基层社或社有企业员工，发展管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社，带领农民开展集约化、标准化、品牌化生产，引领和带动农业转型升级。
惠东县供销社通过社有企业联合农民专业合作社和平价商店，合作建设200亩高标准蔬菜大棚生产基地，实现“产供销”一体化。该生产基地种植高品质、反季节、无公害蔬菜，配备300立方米的田头冻库，每天可供应新鲜蔬菜5000多斤。
在探索搭建社区综合服务平台上，省供销社引导综合服务社（中心）与各层级农资农技、日用消费品、农副产品和再生资源等社有企业实现产权合作或业务对接，并积极承接政府的涉农服务项目，为城乡居民提供文体娱乐、养老幼教、就业培训、卫生医疗等多样化服务。
广州市白云恒福社会工作服务社通过承接政府购买服务和自办经营性服务双结合，开展代办记账、职业介绍、教育培训、居家养老等业务，服务范围覆盖白云区18个镇街并向外扩展，先后发展了海珠、南海、厦门、韶关等社区服务网点。
至今年5月底，试点县对90%的基层社实现人财物的有效监管；省社直属企业对接试点县基层服务网点1万多个，带动90%的试点县恢复两项以上经营业务。

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借力“互联网+”打造省级供销电商平台

广东供销社系统通过实施供销社“互联网+”行动计划，打造省级电商平台，上接全国供销总社电商平台——“供销e家”，下联市县供销社区域电商平台，构建具有我省供销社特色的电子商务经营体系。阳山县组建成立了新农村供销合作社，打造基于互联网思维的农业产业链、价值链、供应链，并与电商机构合作建立阳山县农村电子商务物流产业园区，建成全省第一个阿里巴巴农村淘宝县级服务中心。
天润粮油集团公司把目光放在了以粮油为主的农副产品零售、大宗贸易、机团采购等业务上，采用B2C+O2O的经营模式，以天润粮油商城（www.51trly.com）为服务平台，以31个配送中心和57家广州直营门店为配送站点。天润粮油商城日浏览量5000人，2015年电商平台实现经营收入8159.48万元。
英德市供销社采用“政府主导、供销社主办、社会力量参与、市场化运作、经营监管分离”的经营运作模式，打造“即送网”这一“网上供销社”，促进城乡商品流通。
顺客隆商业有限公司采用O2O经营模式成立网上商城，依托旗下150家实体门店，通过线上营销带动线下消费，扩大公司销售规模。2015年网上商城共实现销售总额13亿元。
肇庆市社运用互联网手段，联合省社龙头企业和试点县社实施“供销菜篮子服务快线”，对接系统内农民合作社、种养基地60多家，为150多家机关团体、住宅小区配送农副产品，建立健全了农产品质量安全可追溯系统，实现对农产品全程质量管控，有效解决农（副）产品“卖难”、“买贵”和食品安全问题。
截至2015年底，全省供销系统已成立专业电子商务公司27家，开展电子商务相关业务的企业74家。

供销改革部分成果

1.经济效益
今年1—5月，全省供销系统的销售总额、利润总额同比分别增长6.2%和30.2%。2015年我省供销合作社系统实现销售总额625.9亿元、利润总额5.9亿元，分别比2014年增长1%和14.4%；其中省社直属企业实现销售总额187.64亿元、利润总额1.58亿元。
2.为农服务平台建设
至今年5月底，我省40个综合改革试点县社共启动建设各具特色、各有优势的为农服务综合平台120个，已建成运营101个。
3.基层社重组改造
2015年全省基层社实现销售总额268.6亿元，占系统销售总额的43%；利润总额2.67亿元，占系统利润总额的45%。至今年5月底，试点县对90%的基层社实现人财物的有效监管；省社直属企业对接试点县基层服务网点1万多个，带动90%的试点县恢复两项以上经营业务。
4.社有企业改革
省社直属企业大多数已实施产权多元化改造，试点县级社企业实施产权多元化改造占50%以上。省社直属企业已与市县社有企业、基层社合作组建公司75家，业务覆盖全省所有市县；与45%的试点县实现产权对接、与所有试点县实现业务对接。
5.电子商务经营体系建设
截至2015年底，全省系统已成立专业电子商务公司27家，开展电子商务相关业务的企业74家。
6.发展农村合作金融
成立广东新供销金融控股集团，2015年累计发放贷款6.8亿元，其中涉农贷款8000万元，惠农服务已拓展至从化、韶关、湛江、肇庆、中山、清远、江门等多个地区。