2017年1-5月全市工业经济运行情况

一、工业经济增幅有所回落

1-5月，全市规模以上工业企业共计459家；完成工业增加值81.97亿元，同比增长3.0%，增幅比上月下降2.9个百分点，比去年同期提高2.9个百分点；比全省平均值（6.8%）少3.8个百分点，比山区五市平均值（2.2%）多0.8个百分点；增速在全省排第16位。全市规上工业完成总产值272.99亿元，同比增长4.0%，环比上月回落1.9个百分点。主要特点如下：

（一）轻工业增速快于重工业。1-5月，轻工业完成工业增加值37.22亿元，同比增长3.1%，比上月回落4.3个百分点；重工业完成工业增加值44.75亿元，同比增长2.9%，比上月回落1.9个百分点。

（二）县域工业增速快于全市平均水平。1-5月，县域工业完成工业增加值56.97亿元，同比增长4.4%，增幅比上月回落1.3个百分点，比全市平均值多1.4个百分点。其中正增长的有7个，负增长的有1个。正增长的县（市、区）有：五华县完成工业增加值3.72亿元，同比增长17.7%；大埔县完成工业增加值6.04亿元，同比增长12.3%；兴宁市完成工业增加值4.97亿元，同比增长10.6%；丰顺县完成工业增加值7.85亿元，同比增长5.8%；蕉岭县完成工业增加值4.48亿元，同比增长5.6%；梅江区完成工业增加值6.79亿元，同比增长4.8%；平远县完成工业增加值4.07亿元，同比增长4.5%。负增长的是：梅县区完成工业增加值19.06亿元，同比下降2.8%。

（三）支柱产业增幅回落。1-5月，我市六大支柱产业完成工业增加值67.35亿元，同比增长1.5%，增幅比上月下降4.1个百分点，比第一季度下降5.1个百分点。正增长的产业有4个：矿产加工实现工业增加值2.39亿元，同比增长69.9%；机电制造实现工业增加值7.04亿元，同比增长24.7%；电子信息实现工业增加值11.78亿元，同比增长3.9%；建材业实现工业增加值7.31亿元，同比增长1.0%。负增长的产业有2个：烟草业实现工业增加值20.77亿元，同比下降1.7%；电力业实现工业增加值18.05亿元，同比下降6.9%。

（四）10大工业产品产量6类正增长。1-5月，十大主要工业产品产量中，水泥、移动通信手机、彩色电视机、服装、饮料酒、印制电路板6大主要产品产量正增长，其中增速较大的有：彩色电视机产量同比增长75.5%、服装产量同比增长14.7%、饮料酒产量同比增长15.4%、印制电路板产量同比增长21.2%。产品产量下降的有4类，其中卷烟产量同比下降6.6%、家具产量同比下降4.2%、电子元件产量同比下降15.1%、发电量同比下降15.9%。

（五）产销衔接良好。1-5月，规模以上工业完成销售产值273.86亿元，同比增长7.6%，比上月回落0.9个百分点，产品销售率为100.32%，产销衔接尚属良好。

（六）列统骨干企业累计增速快于全市平均水平。1-5月，列入统计的25家骨干企业完成工业总产值110.58亿元，同比增长8.4%，比上月回落4.3个百分点，比全市平均水平高4.4个百分点。

（七）企业经济效益下降较快。我市1-4月工业企业利润总额12.86亿元，同比下降15.3%，工业利润下降较快。

（八）制造业PMI指数保持扩张。5月，我市制造业采购经理指数（PMI）为50.3，比全省制造业（PMI）指数低0.6个百分点，在荣枯线以上，与上月持平，保持平稳运行，制造业呈扩张态势；5项权重指数中，生产量、产品订货、库存、雇员在荣枯线以上，配送时间在荣枯线以下。

（九）工业用电量平稳增长。1—5月，全市工业用电量17.77亿千瓦时，同比增长6.7%，比上月回落1.3个百分点。其中，制造业用电量13.41亿千瓦时，同比增长14.9%；水电气生产供应业用电量3.89亿千瓦时，同比增长-14.7%；采矿业用电量0.47亿千瓦时，同比增长2.64%。占工业用电比重75.48%的制造业用电强劲增长，增速达到14.93%，拉动工业用电量增长10.47%，确保了工业用电的快速增长。

二、工业投资和技改投资保持较快增长

我市1-5月份工业投资完成58.10亿元，同比增长23.5%，完成年度目标的24.6%，增速在全省排第5位；技改投资完成19.87亿元，同比增长22.2%，完成年度目标的22.6%，增速在全省排第12位。1-5月工业投资具有如下主要特点：

一是各县（市、区）完成工业投资进度差异大。有6个县（市、区）工业投资实现正增长：梅江区（含市直）完成投资3.60亿元，同比增长43.1%，完成年度目标10亿元的36.0%；梅县区完成投资10.20亿元，同比增长48.9%，完成年度目标45亿元的22.7%；兴宁市完成投资4.78亿元，同比增长22.9%，完成年度目标29亿元的16.5%；平远县完成投资5.44亿元，同比增长2.6%，完成年度目标25亿元的21.8%；蕉岭县完成投资8.82亿元，同比增长23.7%，完成年度目标33亿元的26.7%；五华县完成投资18.42亿元，同比增长40.0%，完成年度目标的35.4%。有2个县（市、区）工业投资实现负增长：大埔县完成投资4.07亿元，同比18.6%，完成年度目标18亿元的22.6%；丰顺县完成投资2.77亿元，同比下降13.1%，完成年度目标24亿元的11.6%；。在各县（市、区）中，完成工业投资增长最大的梅县区同比增长48.9%，完成工业投资增长最小的大埔县同比下降18.6%，相差悬殊；完成工业投资年度目标进度最快的梅江区完成年度目标36.0%，完成工业投资年度目标进度最慢的丰顺县（完成年度目标仅11.6%）相差24.4个百分点。

二是各县（市、区）工业技改投资进度相对偏慢。有6个县（市、区）工业技改投资实现正增长：梅江区（含市直）完成投资2.31亿元，同比增长68.5%，完成年度目标6亿元的38.5%；梅县区完成投资2.84亿元，同比增长79.5%，完成年度目标16亿元的17.7%；兴宁市完成投资1.11亿元，同比增长100.0%，完成年度目标5亿元的22.2%；平远县完成投资1.65亿元，同比增长220.7%，完成年度目标5亿元的32.9%；丰顺县完成投资0.60亿元，同比增长509.1%，完成年度目标7亿元的8.6%；五华县完成投资4.35亿元，同比增长17.1%，完成年度目标23亿元的18.9%。有2个县（市、区）负增长：蕉岭县完成投资4.28亿元，同比下降7.4%，完成年度目标17亿元的25.1%；大埔县完成投资2.74亿元，同比下降37.1%，完成年度目标9亿元的30.5%；梅江区完成工业技改投资年度目标进度较快，基本达到时间进度要求，其它县（市、区）均未达时间节点进度要求，特别是丰顺县的工业技改投资进度距年度目标任务较大，仅完成年度目标的8.6%，压力较大。

三、存在的主要问题

（一）工业增加值未能达到时间进度要求。1-5月，全市规上工业企业实现增加值81.97亿元，完成市下达目标任务的33.5%，未能达到时间进度要求。主要受三个方面因素影响：一是受梅州卷烟厂产值增幅下滑影响。1-5月，梅州卷烟厂实现工业总产值27.07亿元，同比下降1.96%，增幅比上月下滑8.7个百分点，拉低全市规上工业增加值0.5个百分点。二是受电力产业下降影响。1-5月，全市电力产业实现规上工业增加值18.05亿元，同比下降6.9%，拉低全市规上工业增加值1.9个百分点。主要受到宝丽华电力下滑和水电下降影响。三是受梅县区工业生产下滑影响。8个县（市、区）中，梅县区规上工业增加值约占全市的23%，比重最大，影响也最大。1-5月，梅县区实现规上工业增加值19.06亿元，同比下降2.8%，增幅比全市平均水平低5.8个百分点，是全市唯一负增长的县（市、区）。梅县区规上工业增加值负增长，主要受宝丽华电力工业产值大幅下降和梅县发电厂停产影响。1-5月，宝丽华电力实现工业总产值15.33亿元（占该区规上工业总产值的23.5%），同比下降16.1%；梅县发电厂停产。

（二）工业投资和技改投资完成全年目标压力大。根据统计部门提供的统计数据和我局调研情况来看，近期工业投资和技改投资主要存在如下问题：一是投资进度偏慢。1-5月，工业投资仅完成年度目标任务的24.6%，技术改造投资仅完成年度目标任务的22.2%，完成率不够高。二是新开工项目不足，完成全年目标任务急需新上投资项目的支撑。从市、县经信部门建立的1-5月份工业投资和技改投资项目工作台账情况分析看，我市工业投资项目264个，2017年计划完成投资139.02亿元，比年度目标236亿元还差96.98亿元；工业技改投资项目172个，2017年计划完成投资77.40亿元，比年度目标88亿元还差10.60亿元，如果没有新上投资项目的支撑，要完成全年目标任务，困难大，压力重。三是投资项目资金缺口大。从我局摸查情况看，目前有资金需求的工业投资和技改投资项目155项，资金缺口总计达52.62亿元，其中扩产增效项目77项，资金缺口24.46亿元，设备更新项目33项，资金缺口1.72亿，智能化改造等项目45项，资金缺口26.45亿元。四是部分新上项目前期工作量大。有不少项目虽然得到签约，但因前期用地、报建、环评等手续较多，影响项目开工建设。

四、下一步主要工作措施

（一）积极争取烟草、电力等生产指标。积极推动短期效益和长期效益的联动并进，市、县两级政府和部门联动并进，积极对接国家、省有关部门，积极争取烟草、电力等企业生产指标，力保烟草、电力等行业全年不出现较大幅度下滑。

（二）加大工业投资和技术改造力度。按照市委、市政府工作部署，进一步明确目标任务，突出问题导向，强化措施，多方发力，精准施策，推动工业投资和技改投资项目建设。一是进一步争取上级财政资金扶持。积极争取国家和省的财政资金扶持，着力解决我市工业投资和技改投资项目资金困难。同时全力协调各级各部门进一步抓好财政扶持政策的落实，继续用好股权投资、贴息补助、事后奖补等省市财政扶持资金，调动企业参与工业投资和技术改造投资积极性。二是强化优惠政策的兑现力度。深入贯彻落实《梅州市进一步促进民营经济发展的若干意见》，重点抓好1亿元以上股权投资和2000万元设备更新、智能制造专题资金政策的落实。同时指导和督促各县（市、区）要尽快研究制定扶持工业发展的政策措施，通过省市县三级联动推动投资有效增长。三是拓宽企业融资渠道解决项目投资缺口。建立灵活高效的融资平台，探索融资新模式，加强对企业投融资的扶持力度。进一步深化政银企合作，落实好1400万元的省技术改造风险补偿资金融资服务政策，落实市级财政700万元配套资金，着力抓好一批重点技术改造入库项目，加强对接合作银行机构，争取合作银行贷款资金支持，切实解决工业投资和技改投资的资金瓶颈问题。四是着力抓好一批产业共建项目的开工建设。加强部门的合作联动，强化责任落实，加强对接联系71项总投资额144亿元的产业共建及产业梯度转移项目，积极创造条件，加快完成项目签约、供地、审批等前期工作，争取项目尽快落地开工建设。五是进一步加强项目的跟踪服务和督查工作。加强协调，进一步落实重点项目跟踪服务制度，协调解决项目建设中的用地、资金等困难。加强技术改造项目备案，促进一批新项目开工建设。加强与发改、统计等工作协调，合力推进项目建设。同时加强对投资进度偏慢的县（市、区）和产业园区有针对性的督查，督促加快项目资金投入和建设进度，确保全面完成全年目标任务。

（三）积极实施企业成长工程，培育和扶持小微企业上规模。深入贯彻落实《梅州市进一步促进民营经济发展若干意见》，在抓好骨干企业培育和扶持的同时，大力培育小微企业上规模，尽快落实“对首次达到规模以上的工业企业和限额以上的商贸流通企业给予一次性 10 万元资助”的政策，加强对中小微企业的扶持力度，积极抓好上规企业培育、服务、奖励等工作，力促全年实现新上规模工业企业71家，力争做足我市工业的“增量”。

（四）突出抓好园区提质增效和园区经济发展。进一步加强园区经济数据统计工作，坚持全市产业园区（集聚地）新增固投、产值、增加值、全口径税收、招商引资等综合情况的月报送制度，全面加强园区经济动态监测和分析。围绕主导产业，加强精准招商和靶向招商，积极承接和引进珠三角地区产业梯度转移企业落户园区，确保完成省市下达的产业梯度转移和产业共建目标任务。指导和推动广（梅）园加快打造广汽零部件产业园、广药大健康产业园、新能源新材料及先进制造业产业园、食品饮料产业园、广梅智能家电产业园省级广梅共建大数据产业园等6个园中园建设。建立完善产业园区（集聚地）工业企业项目库、园区基础设施建设项目库、产业梯度转移项目库、专项资金使用管理项目库、和“规上企业”项目库等5类工作台账，全力推动产业园区提质增效和园区经济发展。