2014年，在市委市政府的坚强领导和省经信委的正确指导下，围绕振兴发展主题，落实“两大政策”，扭紧“三大抓手”，坚持以工业为主导，主动适应经济新常态，推动工业经济振兴发展，较好地实现了全年工业经济的平稳增长。
一、工业经济平稳增长
全年，全市规模以上工业企业共369家，比去年同期纯增31家；完成规模以上工业增加值206.93亿元，同比增长10.7%；增速全省排名第16位，比2013年回落3.3个百分点。规模以上工业完成总产值646.22亿元，同比增长14.5%。
（一）轻重工业协调增长。全年重工业在建材、机电制造等产业快速增长带动下实现增加值109.94亿元，同比增长12.7%；轻工业在电子信息产业的带动下，实现增加值96.98亿元，同比增长9.3%。另外，从经济类型看，集体企业同比增长15.3%、股份合作企业同比增长20.1%、股份制企业同比增长14.0%；其中，民营企业实现增加值94.92亿元，同比增长16.9%，均实现较快增长。从企业规模看，大型企业完成增加值74.42亿元，同比增长7.6%；小型企业完成增加值63.79亿元，同比增长23.0%，均实现较快增长。
（二）县域工业平稳发展。五华县、丰顺县、大埔县延续去年较快发展势头，分别实现工业增加值11.4亿元、20.1亿元、11.1亿元，同比增长25.9%、23.4%、23.0%；兴宁市受机电行业、工艺行业、纺织行业、建材行业等强力拉动，完成工业增加值14.0亿元，同比增长23.0%；蕉岭县完成工业增加值9.6亿元，同比增长18.6%；梅县区受淘汰落后产能、电力骨干企业实际上网发电减少、已停或外迁较大企业仍保留在册等因素影响完成工业增加值43.7亿元，同比增长11.6%；平远县由于受稀土行业整治、部分企业国家指令性指标减少等因素影响仅完成工业增加值14.5亿元，同比增长9.5%；梅江区延续近两年工业发展低迷状况，重点电子信息骨干企业增长幅度低，仅完成工业增加值10.9亿元，同比增长6.5%，增幅位列全市滞后。
（三）六大支柱产业略低于全市增长。全年六大主要产业完成工业增加值174.03亿元，同比增长10.5%，低于全市平均值0.2个百分点，略低于去年同期。机电制造业因今年国际、国内机器人产品旺盛需求拉动完成增加值18.03亿元，同比增长36.2%；电子信息业因电子产品出口需求订单增加的刺激完成增加值26.07亿元，同比增长23.1%；建材业受蕉岭县塔牌、油坑、皇马等水泥企业产品价格上升拉动完成增加值19.95亿元，同比增长13.5%；矿产加工业受稀土行业整体下滑的影响完成增加值15.34亿元，同比增长8.0%；电力行业受我市社会用电量和工业用电量双双下滑影响，再加上去年同期新上宝丽华集团发电项目已完工，完成增加值37.79亿元，同比增长仅5.8%；烟草业受国家有关规定制约和行业市场调控的影响完成增加值56.83亿元，同比仅增长5.6%。
（四）产销衔接基本稳定。我市积极培育壮大新兴产业，加快发展战略性新兴产业，发展现代工业产业体系,全市工业的国内外市场竞争力和可持续发展能力得到不断增强,工业产销衔接良好，全年全市规模以上工业完成销售产值638.52亿元，累计增长13.5%，产品销售率为98.8%，库存压力不大。
（五）工业发展后劲增强。全年全市完成工业投资130.65亿元，占全市固定资产投资（407.51亿元）32.1%，同比增长54.8%；其中技改投资完成51.91亿元，同比增长58.7%，工业投资整体增长较快。从各县（市、区）工业投资来看，工业投资除了梅县区比降9.1%外，其他县（市、区）增速保持较快增长，兴宁市、大埔县、蕉岭县、丰顺县、五华县增速高于全市平均值，分别为241.5%、163.0%、152.6%、94.8%、67.3%；梅江区、平远县增速低于全市平均值，分别为33.9%、25.6%。
（六）企业经济效益良好。1—11月，全市实现产品销售收入505.72亿元，同比增长8.9%；实现税金总额58.87亿元，同比增长3.44%；实现利润总额35.97亿元，同比增长5.17%；亏损企业亏损额4.36亿元，同比下降0.95，企业经济效益良好。
（七）制造业采购经理指数回落。2014年12月，我市制造业采购经理指数（PMI）为50.3,环比上月回落1.5个百分点，连续三个月回落；生产量、产品订货指数在枯荣线以上，库存、雇员、配送时间指数在枯荣线以下。生产量指数为53.6，,环比上月回落1.3个百分点；产品订货指数为54.2，环比上月回落2.2个百分点；库存指数为48.8，环比上月回升3.4个百分点；从业人员指数为44.6，环比上月回落1.9个百分点；供应商配送时间指数为45.8，环比上月回落2.7个百分点。
（八）工业用电量继续回落。全年工业用电量44.07亿千瓦时，同比增长6.12%，比上月回落0.77个百分点，比1—10月回落1.44个百分点，整个第四季度呈回落态势。
（九）主要工业产品产量情况。全市主要工业产品产量稳定增长，轻工业产品中，酒水饮料增长较快，全年饮料酒共6450.39万升，比增46.9%，软饮料共4.37万吨，比增181.9%；卷烟产量保持稳定，全年共生产191.64亿支，比增2.1%；服装、家具产量有所下降，全年共365.9万件、277.67万件，比增-9.7%、-17.1%。重工业产品中，水泥、电站水轮机、汽车、摩托车、太阳能热水器保持较高速增长，共计生产1386.24万吨、34172千瓦、134辆、5.73万辆、10.62万立方米，分别比增17.5%、21.6%、109.4%、38.4%、33.0%；铜材、人造板等产量下降，共计生产5370吨、8.21万立方米，分别比增-32.8%、-25.9%。
二、值得关注的几个问题
（一）规上工业增速连年降低。2014年规模以上工业增加值比增10.7%，低于2013年度3.3个百分点，低于2012年度4.2个百分点，增速连续三年下滑。同时，10.7%的增速也低于山区五市平均值（14.4%）3.7个百分点，离2020年赶超全国平均水平的要求差距比较大。
（二）县域工业发展偏慢。从规上工业增速看，仅兴宁市、五华县比去年同期有所增加，梅江区比去年同期少6.3个百分点、梅县区比去年同期少7个百分点、大埔县比去年同期少3个百分点、丰顺县比去年同期少1.7个百分点、平远县比去年同期少12.1个百分点、蕉岭县比去年同期少7.2个百分点；从规上工业增长幅度看，增速在25%以上的县（市、区）仅1个，比去年同期少了3个；增速低于10%的有2个，比去年同期多2个，我市县域工业发展不稳定的问题依然存在。
（三）工业投资的效率不高。从近三年数据看，规上工业增加值占全市GDP比重逐年增加，2012年比重为20.3%、2013年比重为21.6%、2014年比重为23.4%，说明我市规上工业对GDP拉动力逐年增加；但是，从工业投资产出比看，2012为2.04元、2013年为1.92元、2014年为1.58元，说明我市工业投资效率逐年下降，预示明年工业经济将面临较为严峻形势。
（四）部分行业受生产指标制约大。从今年情况看，我市工业经济受生产性计划指标影响较大。梅州卷烟厂受国家控烟政策、计划性生产指标增量不足影响，产值仅同比增长5%，低于去年同期2个百分点左右，按照去年折算率算，约拉低全市规上工业1.5个百分点；平远县受稀土行业指标不足影响，广东富远稀土新材料有限公司产值同比下降16.7%、平远县健跃稀有金属有限公司已停产，导致该县规上工业增速下降至个位数；梅县区受电力指标不足也影响全县工业增长。
（五）部分骨干企业产值下降较大。金雁集团产值同比下降42%，从去年年产值12亿元下降到7亿元；广东富远稀土新材料有限公司产值同比下降16.7%；金利来（中国）有限公司产值同比下降36.5%，从去年年产值12亿元下降到8亿元；丰顺县三宝轧钢厂同比下降81.6%。
三、主要应对措施
我国经济进入新常态，经济增长预期下调，产业结构调整进入深水区，创新发展再次被提到日程。实质上说，促改革、调结构、勤创新是较好解决我市目前工业总量小、速度慢、质量差的根本性措施。我们要按照近期市委市政府印发的《中央经济工作会议主要精神及我市初步贯彻意见》的要求，在宏观调控和微观举措有所作为，着力提高党委政府把控宏观经济良性运行能力。
（一）结合实际，合理确定经济增长目标。我局将按照市委、市政府工作部署，加强与发改、统计、招商等部门的协调沟通，在对8个县（市、区）、市直有关园区、有关企业新经济增长点的基础，按照规上工业增加值比增17.5%的目标，将任务分解到8个县（市、区），力争完成这一目标。
（二）加强研究，发挥PMI先行指数的预测作用。扩大制造业PMI指数填报企业的数量，增强该指数的真实性；创新工作思路，进一步发挥制造业PMI指数、工业用电量等先行指标的先导性作用。积极争取省经信委运行监测处的支持指导，建立由PMI指数、工业用电量等先行指标为基础，根据统计学的线性回归模型原理，构建我市规模以上工业增加值预测模型，增强我市工业经济的预测预警能力。各县经信部门要继续抓好PMI指数填报工作，将其当做一项重点工作来抓，继续保持高报送率。
（三）积极培育、扶持工业经济新增长点。市有关部门和各县（市、区）要积极培育工业经济新增长点，加强新常态下新产品、新行业、新产业、新业态、新模式研究，做好统计工作；同时，要按照当前发改、统计、经信等部门联合调查的新增长点——对预计能够增长的105家企业进行跟踪扶持，力争完成全年任务。
（四）跟踪服务扶持现有规上企业。各县（市、区）要将跟踪服务扶持现有规上企业作为2015年的重点工作来抓。一是建立挂钩联系制度，加强政府的服务功能，积极调研摸查现有企业存在的困难和问题，能解决的尽快解决，不能解决的要报送市有关部门，努力解决；二是要防止企业下规模或厂址迁移，要稳定企业信心。三是市有关部门要加强对企业统计员的奖励和培训，增强企业统计员如实报送数据的自觉性。
（五）认真抓好“个升企”、“小升规”工程，积极培育规模以上工业企业。2015年我市工业经济面临艰难形势，抓好“个升企”、“小升规”工程，积极推动个体工商户转为企业、培育规模以下工业企业转为规模以上工业企业是一项重要突破手段。市有关部门、各县（市、区）要将其作为一项年度重点工作来抓，对“个升企”、“小升规”企业进行奖励。
四、2015年主要工业经济指标预测
2015年，我市工业经济面临严峻形势，预计全年规模以上工业增加值增速在10%左右。主要理由如下：
（一）国内外环境仍然错综复杂。从国际看，不同发达经济体的货币政策出现分化，加上国际地缘政治动荡、大宗原材料价格跳水式下跌等因素，国际环境仍显复杂严峻，受此影响，我市一些出口型企业面临一定不稳定性，预计增速将比2014年有所下降；从国内看，“三期”叠加的影响、各种矛盾的交织依然存在，经济下行压力较大，国家经济预期下调，我市工业经济发展也不能独善其身，必将面临较为严峻的形势。
（二）新经济增长点减少。我局与发改、统计等部门于2014年12月对全市工业经济新增长点进行了一次较为系统的摸查，全市2015年预计新增长点105个，新增产值43.35亿元，预计可拉动规上工业6.9个百分点的增长，这些数据对比我们去年同期摸查的新增长点均有所减少。另外，按照以往的经验，新增长点的实际实现率一般为80%。
（三）先行指标有所下降。从2014年第四季度制造业PMI指数、工业用电量等先行指标看，我市先行指标已经连续三个月下降，这预示我市2015年工业经济形势将比2014年严峻。
（四）大项目建成投产仍需一段时间。2015年将是我市烟厂技改项目和大埔发电厂项目的重要建设之年，预计两个项目完成将带来年超过50亿元的年产值，但是，这两个项目将于今年年底完成，这对2015年工业经济影响不大，预计对2016年工业经济有较大拉动。