2018年1—5月全市工业经济运行情况

一、工业保持较快增长

1—5月,全市规模以上工业企业462家，实现工业增加值79.83亿元，同比增长11.2%，比去年同期提高8.2个百分点，比全省平均水平（6.9%）高4.3个百分点，增速连续三个月在全省排第4位。主要特点如下：

（一）县域工业稳步发展。1—5月，8 个县（市、区）共实现规模以上工业增加值50.65亿元，同比增长7.0%，增速比1—4月回落 0.9个百分点，比去年同期（4.4%）提高2.6个百分点。其中：正增长的有五个县（市、区）：蕉岭县实现工业增加值6.34亿元，同比增长25.6%；梅江区实现工业增加值8.31亿元，同比增长13.7%；梅县区实现工业增加值16.95亿元，同比增长11.3%；平远县实现工业增加值4.44亿元，同比增长4.5%；兴宁市实现工业增加值3.98亿元，同比增长0.9%；负增长的有三个县：大埔县实现工业增加值4.33亿元，同比下降14.6%；丰顺县实现工业增加值4.34亿元，同比下降4.1%；五华县实现工业增加值1.94亿元，同比下降0.2%。

（二）六大产业支撑作用明显。1—5月，我市六大支柱产业完成工业增加值65.32亿元，同比增长13.6%，占全市规上工业增加值的比重为81.82%。增速比上月提高2.1个百分点，比去年同期（1.5%）提高12.1个百分点。六大产业均实现正增长，其中：烟草业实现工业增加值25.4亿元，同比增长22.0%；建材业实现工业增加值9.51亿元，同比增长18.1%；电子信息实现工业增加值10.95亿元，同比增长13.5%；机电制造实现工业增加值5.70亿元，同比增长5.0%；矿产加工实现工业增加值2.56亿元，同比增长3.2%；电力业实现工业增加值11.20亿元，同比增长1.4%。

（三）主要工业产品产量超半数正增长。十大主要工业产品产量中，卷烟、水泥、移动通信手机、彩色电视机、饮料酒、印制电路板等五大产品产量正增长，增长较大的有：移动通信手机同比增长2046%。彩色电视机产量同比增长70.8%、饮料酒产量同比增长26.9%、水泥产量同比增长 19.7%，卷烟产量同比增长15.7%。服装、家具、电子元件、发电量等4大产品产量负增长，下降幅度较大的有：电子元件产量同比下降22.9%，家具产量同比下降11.7%，服装产量同比下降9.8%，发电量同比下降9.4%。

（四）产销衔接较好。规模以上工业完成销售产值253.71亿元，同比增长11.5%，产品销售率为100.56%，产销衔接较好。其中，出口交货值累计367.75亿元，同比增长1.2%。

（五）列统骨干企业快速增长。1—5月，列入统计监测的25家骨干企业完成工业总产值116.22亿元，同比增长21.5%，增速比1—4月提高2.3个百分点。

（六）制造业PMI指数位于荣枯线上。5月份，我市制造业采购经理指数（PMI）为50.1，比全省制造业（PMI）指数（50.3）低0.2个百分点；5项权重指数中，产品订货、雇员、配送时间均在荣枯线以上，生产量、库存在荣枯线以下。

（七）工业用电量持续增长。我市工业用电量完成20.43亿千瓦时，同比增长17.08%。其中，规上工业用电量完成15.18亿千瓦时，同比增长12.2%：规上采矿业用电量420万千瓦时，同比增长1.4%；规上制造业用电量12.71亿千瓦时，同比增长13.8%；规上电力、热力、燃气及水生产和供应业用电量2.43亿千瓦时，同比下降4.6%。

（八）轻工业增速快于重工业。轻工业完成工业增加值395.40亿元，同比增长14.3%；重工业完成工业增加值402.92亿元，同比增长8.2%。另外，股份制企业完成工业增加值662.38亿元，同比增长14.0%；其他经济类型企业完成工业增加值16.32亿元，同比增长7.9%，保持小幅增长。

二、工业投资和技改投资进度较慢

1—5月，全市完成工业投资44.06亿元，同比下降23.9%，增速在全省排第17位；技改投资8.70亿元，同比下降56.2%，增速在全省排第20位。

从县域看，梅江区工业投资2.64亿元，同比增长14.2%；技改投资1.16亿元，同比增长0.7%。梅县区（含高新区）工业投资6.47亿元，同比下降28.5%；技改投资1.72亿元，同比下降39.3%。兴宁市工业投资2.93亿元，同比下降50.6%；技改投资0.46亿元，同比下降58.3%。平远县工业投资3.69亿元，同比下降32.3%；技改投资1.13亿元，同比下降31.5%。蕉岭县（含蕉华园）工业投资1.61亿元，同比下降81.8%；技改投资0.44亿元，同比下降89.8%。大埔县工业投资5.48亿元，同比增长34.7%；技改投资1.99亿元，同比下降27.4%。顺县工业投资4.81亿元，同比增长73.2%；技改投资0.92亿元，同比增长52.6%，。五华县工业投资16.00亿元，同比下降12.2%；技改投资0.65亿元，同比下降85.0%。

三、园区（集聚地）工业平稳增长

1—5月，全市共引进承接珠三角地区产业梯度转移项目累计22个，计划投资总额72.7亿元，完成省下达30个目标任务的73.33%。其中，承接珠三角地区产业梯度转移企业项目的单位有梅州高新区7个；五华县5个；蕉华管理区3个；梅县区2个；平远县2个；蕉岭县2个；丰顺县1个。1—5月，共推动亿元以上产业共建项目落地建设累计15个，完成省下达20个目标任务的75%。其中，推动亿元以上产业共建项目在园区落地建设的有梅州高新区7个，兴宁市和丰顺县各2个，梅县区、平远县、蕉岭县和五华县各1个。

1—5月，全市产业园区（集聚地）完成固定资产投资41.66亿元，其中工业固定资产投资30.61亿元。规上企业工业增加值31.2亿元，同比增长11.1%。全口径税收9.43亿元，同比增长13.94%。其中规上工业增加值增速达到20%目标的有蕉岭县集聚地。全口径税收增速达到25%目标的产业园区（集聚地）有4个，分别为：蕉华园、蕉岭县集聚地、广（梅）园畲江园区和平远园。1—5月，全市产业园区（集聚地）新签约企业项目23个，计划投资额58.76亿元；新增落地项目24个，新建成投产项目20个。

四、主要问题和困难

（一）工业企业生产仍然存在不平衡不稳定现象。一是县域生产不平衡，1—5月，蕉岭县、梅江区、梅县区等3个县（区）工业增加值增速达两位数增长，其中蕉岭县更是达到25.6%，但仍有大埔县、丰顺县、五华县负增长，比上月增加1个县（五华县）。二是产业发展不平衡，六大支柱产业中，烟草、建材、电子信息3大产业工业增加值增速达两位数增长，增速分别为22.0%、18.1%和13.5%，但矿产加工业、电力业仍为微增，有下行压力。三是梅州卷烟厂在全市工业经济中比重大，烟草产业大幅增长，特别是梅州卷烟厂1—5月同比增长22.7%，在当前全国控烟和烟草消费市场低迷的形势下，梅州卷烟厂保持大幅增长的压力大，该厂生产的稳定性势必影响全市工业生产的稳定。

（二）工业投资和技改投资进度缓慢，形势不容乐观。1—5月，全市工业投资和技改投资分别同比下降23.9%、56.2%，分别比去年同期降低了47.4、78.4个百分点，与省下达目标增速相差值分别为-23.9%、-61.2%，投资下滑严重。同时全市工业投资和技改投资完成率分别为18.2%、10.7%，远低于41.7%的时间进度要求，且各县（市、区）完成率普遍较低，工业投资完成率最高为五华县(34.8%)，技改投资完成率最高为大埔县(28.5%)。

（三）园区提质增效有待进一步加强。一是园区固定资产投资乏力。今年新动工的企业项目中，计划投资额亿元以上有16个，10亿元以上的仅有1个，园区新落地企业项目投资少、项目推进不快。同时，园区龙头优质项目较少，缺乏有效投资拉动。今年以来全市产业园区（集聚地）新上规企业（含纳入园区统计）共有26家，下规企业共有15家，至目前仍有个别园区无新增上规企业。二是项目推进不快。今年1-5月份，全市产业园区（集聚地）新落地企业项目24个，新投产企业项目计划投资73.23亿元，实际完成投资5.13亿元，部分园区无新增落地企业，在建项目投资意愿弱，园区固定资产投资离时序要求差距较大。三是招商引资压力大。据统计，今年1-—5月份全市新签约项目23个，计划总投资58.76亿元。同时，仍有个别园区无引进承接珠三角地区梯度转移企业和亿元以上产业共建项目落地。

五、下一步主要工作措施

（一）继续开展暖企行动。继续深入开展市领导和市直机关干部挂点服务工业企业和高新技术企业工作，补充2017年新增的高新技术企业和年产值5亿元以上工业企业进入挂点服务对象，做到全市高新技术企业、年产值5亿元以上已建立和需建立研发机构的大型工业企业挂点服务全覆盖。在挂点服务过程中，加强政策宣传和引导，大力营造浓厚的崇商重企、关心支持实体经济发展的社会氛围，充分调动各种力量和资源，协调解决企业生产经营和解决项目建设中遇到的资金、用地、用工等问题，保障项目尽快开工建设和投产达产，促进产业转型升级，推动以工业为主体的实体经济加快发展。

（二）大力实施技改创新。积极实施《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市工业企业技术改造三年行动计划实施方案（2018—2020年）的通知》（梅市府办函〔2018〕62号），从今年起，力争再用3年左右时间，推动全市先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造。2018—2020年工业技术改造投资年均增长5％左右，累计完成技改投资255亿元以上，引导超过300家工业企业开展技术改造。

（三）推动园区提质增效。一是积极组织做好园区绩效评价工作。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省产业园建设发展绩效评价办法的通知》（粤办函〔2018〕12号）、《广东省经济和信息化委关于开展2017年度省产业园建设发展绩效评价的函》（粤经信园区函〔2018〕7号）精神，密切和省的联系，积极组织指导广梅园、兴宁、平远、五华、丰顺和蕉华工业园等6个省产业园做好2017年度省开展的园区建设发展绩效评价工作。适时组织对全市产业园区（集聚地）开展2017年度建设管理绩效评价工作，着重通过评价找问题、促整改、抓落实，推动园区提升发展水平和发展质量。二是加强园区经济运行和项目建设的监测分析。按照园区建设管理评价目标体系要求，完善产业园区（集聚地）综合信息管理，继续加强对园区签约、落地、投产等“三个一批”项目，尤其是投资亿元以上（含10亿元以上）新落地项目、新上规工业企业以及园区主要经济运行情况的动态监测和分析，为加快推动园区提质增效提供决策依据。三是着力推进工作落实。按照梅州市产业园区建设指挥部《关于分解下达2018年产业共建、承接梯度转移及产业园区提质增效绩效预期目标任务的通知》要求，继续落实2018年梅州市产业园区（集聚地）提质增效督导和通报工作制度，继续加大产业共建和降低制造业企业成本支持实体经济发展的政策宣传，继续做好产业园区（集聚地）建设管理需协助解决事项的梳理汇总，切实帮助园区和企业解决相关困难和问题，不断推动园区加快建设发展。

（四）发挥政策撬动作用。认真贯彻落实“省实体经济十条”和“市十二条措施”，加强政策的宣传力度，强化政策引导，督促市有关部门和各县（市、区）积极开展降低制造业企业成本行动，推动降成本一揽子政策措施落实到位，优化企业生产经营环境，切实帮助企业减轻负担，促进经济平稳健康发展。重点抓好主营收入1000万元以上工业企业、珠三角产业转移异地改造普惠性事后奖补的政策宣传和落实，扩大工业企业惠及面。加强服务意识，引导工业企业积极开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造。

（五）抓好工业经济专项督导。认真落实《梅州市人民政府办公室关于印发2018年梅州市工业经济专项督导工作方案的通知》（梅市府办明电〔2018〕33号），按照每季度开展一次工业经济督导要求，牵头并协调4个督导小组认真开展专项督导工作，推动各县（市、区）重点工业项目建设和工业经济发展。同时，制订《梅州市经济和信息化局2018年重点工作督导和跟踪服务工作方案》，实行局领导联系服务基层分片包干制度，针对重点工作，每月一次带队赴包干的县（市、区）督导各项工作开展，了解掌握各县（市、区）、企业存在的困难和诉求，进行现场服务指导，解决问题，确保今年工业投资、技改投资、蓝天保卫战等重点工作目标任务完成。

（六）强化经济运行监测。一是强化经济运行监测预警分析。围绕省市下达的目标任务，层层分解落实，定期研判任务完成情况。充分利用“梅州市规上企业运行监测与服务平台”，实现对全市规模以上企业生产经营情况线上监测，做好重大产业扶持政策的宣贯和专项资金的申报等工作，为项目提供服务，实现高效对接。二是积极培育、扶持工业经济新增长点。加强对工业经济新增长点跟踪服务工作，强化问题和困难的一线解决，推动新经济增长点早日建成投产，发挥效益。鼓励和支持符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增资扩产和技术改造，提高产品技术含量和附加值。