2017年1-4月全市工业经济运行情况

一、工业经济平稳增长

1-4月，全市规模以上工业企业共计459家；完成工业增加值65.95亿元，同比增长5.9%，环比上月回落0.6个百分点，比去年同期回升6.2个百分点；比全省平均值（7.1%）少1.2个百分点，比山区五市平均值（3.0%）多2.9个百分点；增速在全省排第15位（与1-3月持平）。主要特点如下：

（一）轻工业增速快于重工业。1-4月，轻工业完成工业增加值30.93亿元，同比增长7.4%，环比上月回落1.2个百分点；重工业完成工业增加值35.02亿元，同比增长4.8%，环比上月回升0.2个百分点，轻工业增速比重工业高2.6个百分点。

（二）县域工业增速慢于全市平均水平。1-4月，县域工业完成工业增加值45.32亿元，同比增长5.7%，环比上月回升2.5个百分点，比全市平均值低0.2个百分点。分县看，五华县、平远县、蕉岭县、丰顺县、兴宁市增速比全市平均值高，分别是12.3%、9.9%、9.8%、8.5%、6.3%；梅江区、大埔县、梅县区增速比全市低，分别是5.4%、4.8%、-1.5%。

（三）支柱产业增长稳定。1-4月，我市六大支柱产业完成工业增加值54.38亿元，同比增长5.6%，环比上月回落1.0个百分点，比全市平均值少0.3个百分点，保持稳定增长。正增长的产业有烟草、建材、电子信息、机电制造、矿产加工，分别同比增加7.2%、2.4%、6.7%、26.9%、85.7%。负增长的产业有电力，同比下降7.0%；

（四）10大工业产品产量8类正增长。1-4月，十大主要工业产品产量中，卷烟、水泥、饲料、服装、饮料酒、家具、电子元件、印制电路板八大主要产品产量正增长，分别同比增长2.1%、10.2%、20.2%、14.3%、11.5%、5.8%、19.9%、19.2%。铁矿石原矿量、发电量分别下降39.1%、14.7%。

（五）产销衔接良好。1-4月，规模以上工业完成销售产值212.78亿元，同比增长8.5%，环比上月回升2.3个百分点，产品销售率为99.67%，产销衔接尚属良好。

（六）列统骨干企业累计增速快于全市平均水平。列入统计的25家骨干企业完成工业总产值89.30亿元，同比增长12.7%，环比上月回落0.8个百分点，比全市平均水平高6.8个百分点。

（七）企业亏损面降低。1-3月，全市459家规模以上工业企业中，亏损企业155家，同比下降4.3%，比去年同期下降4.9个百分点；亏损面33.8%，比去年同期下降4个百分点。

（八）制造业PMI指数保持扩张。2017年4月，我市制造业采购经理指数（PMI）为50.3，继续保持荣枯线以上；5项权重指数中，生产量、产品订货、配送时间在荣枯线以上，库存、雇员在荣枯线以下。

（九）工业用电量增幅扩大。1-4月，全市工业用电量13.49亿千瓦时，同比增长8.0%，比一季度回升1.6个百分点。

二、工业投资和技改投资保持较快增长

1-4月，全市完成工业投资40.74亿元，同比增长36.5%，完成市下达目标（236亿元）的17.3%，增速在全省排第3位（与1-3月持平）；工业技改投资13.34亿元，同比增长32.7%，完成市下达目标（88亿元）的15.2%，增速在全省排第13位（比1-3月靠前了2位）。

从县域看，全市8个县（市、区）中，工业投资正增长的有6个：梅江区完成投资2.90亿元，同比增长946.0%；梅县区完成投资8.22亿元，同比增长95.2%；兴宁市完成投资3.33亿元，同比增长91.1%；蕉岭县完成投资6.91亿元，同比增长57.9%；丰顺县完成投资1.91亿元，同比增长7.4%；五华县完成工业投资11.78亿元，同比增长35.2%。负增长的有2个：平远县完成投资2.77亿元，同比下降26.1%；大埔县完成投资2.91亿元，同比下降12.2%。工业技改投资正增长的有6个：梅江区完成投资1.67亿元，同比增长100.0%；梅县区完成投资2.01亿元，同比增长120.4%；兴宁市完成投资0.63亿元，同比增长100.0%；平远县完成投资0.81亿元，同比增长190.9%；蕉岭县完成投资3.77亿元，同比增长88.6%；丰顺县完成投资0.36亿元，同比增长259.6%。负增长的有2个：大埔县完成投资1.77亿元，同比下降43.2%；五华县完成投资2.32亿元，同比下降12.9%。

三、存在的主要问题

（一）从工业增加值完成年度目标任务上看，1-4月，全市规上工业企业实现增加值65.95亿元，完成市下达目标任务的27%，未能达到时间进度目标。主要受三个方面因素影响：

1、受梅州卷烟厂产值增幅下滑影响。1-4月，梅州卷烟厂实现工业总产值23.02亿元，同比增长6.8%，增幅比上月下滑7.5个百分点，影响产值25.38亿元，影响全市规上工业增加值2.1个百分点。

2、受电力产业下降影响。1-4月，全市电力产业实现工业增加值14.02亿元，同比下降7%，拉低全市规上工业增加值1.5个百分点。主要是由于去年丰水期较长，而今年雨量较少，1-4月，水力发电量5.98亿千瓦时，同比下降49.8%。此外，火力发电量受发电指标影响，1-4月发电量36.08亿千瓦时，同比下降3.5%。

3、受梅县区工业生产下滑影响。8个县（市、区）中，梅县区工业增加值约占全市的23%，比重最大，影响也最大。1-4月，梅县区实现工业增加值15.04亿元，同比下降1.5%，增幅比全市平均水平低7.4个百分点，是全市唯一负增长的县（市、区）。梅县区规上工业增加值负增长，主要受宝丽华电力工业产值大幅下降和梅县发电厂停产影响。1-4月，宝丽华电力实现工业总产值12.84亿元（占该区规上工业总产值的23.5%），同比下降11.0%，减少工业总产值14124万元；梅县发电厂停产，工业总产值同比去年减少10209万元。宝丽华电力和梅县发电厂两家企业1-4月共减少工业总产值24333万元，拉低梅县区规上工业增加值6.4个百分点。

（二）从工业投资和技改投资完成全年目标任务上看，主要存在四个方面问题：一是投资进度偏慢。1-4月，工业投资仅完成年度目标任务的17.3%，技术改造投资仅完成年度目标任务的15.2%，完成率不够高。二是新开工项目不足，完成全年目标任务急需新上投资项目的支撑。从我局摸查情况看，我市工业投资2017年计划总投资为132.77亿元，比年度目标236亿元还差103.23亿元；技改投资2017年计划总投资69.88亿元，比年度目标88亿元还差18.12亿元。三是投资项目资金缺口大。从我局摸查情况看，目前存在资金缺口的工业投资和技改投资资金缺口总计达55.22亿元。四是部分新上项目前期工作量大。有不少项目虽然得到签约，但因前期用地、报建、环评等手续较多，影响项目开工建设。

四、下一步主要工作措施

（一）积极争取烟草、电力等生产指标。积极推动短期效益和长期效益的联动并进，市、县两级政府和部门联动并进，积极对接国家、省有关部门，积极争取烟草、电力等企业生产指标，力保烟草、电力等行业全年不出现较大幅度下滑。

（二）加大工业投资和技术改造力度。按照市委、市政府工作部署，进一步明确目标任务，突出问题导向，强化措施，多方发力，精准施策，推动工业投资和技改投资项目建设。

一是进一步争取上级财政资金扶持。积极争取国家和省的财政资金扶持，着力解决我市工业投资和技改投资项目资金困难。比如：去年我市共争取省级股权投资资金2.34亿元，共扶持13个股权投资项目，直接拉动技改项目投资17亿元，项目投产后，预计年新增销售收入42.02亿元，利润2.97亿元，税金2.57亿元，出口创汇2.9亿美元，股权投资效益日益显现。全力协调各级各部门进一步抓好财政扶持政策的落实，调动企业参与工业投资和技术改造投资积极性，在扩产增资、设备更新、智能制造、机器人应用、绿色发展等方面，继续用好股权投资、贴息补助、事后奖补等省市财政扶持资金。

二是强化优惠政策的兑现力度。深入贯彻落实《梅州市进一步促进民营经济发展的若干意见》，重点抓好1亿元以上股权投资和2000万元设备更新、智能制造专题资金政策的落实。同时指导和督促各县（市、区）要尽快研究制定扶持工业发展的政策措施，通过省市县三级联动推动投资有效增长。

三是拓宽企业融资渠道解决项目投资缺口。一方面构建和完善融资平台，加强对企业投融资的扶持力度，建立灵活高效的融资平台，探索融资新模式，重点用于支持电子信息、机电装备等重点发展行业的重点技术改造项目，推动产业转型升级和新兴产业的培育发展。另一方面进一步深化政银企合作，落实好1400万元的省技术改造风险补偿资金融资服务政策，落实市级财政700万元配套资金，着力抓好一批重点技术改造入库项目，于5月底前对接合作银行机构，争取合作银行贷款资金支持，解决企业和项目建设中的融资需求，切实解决工业投资和技改投资的资金瓶颈问题。

四是着力抓好一批产业共建项目的开工建设。目前，仍有71项总投资额144亿元的产业共建及产业梯度转移项目，需加强部门的合作联动，强化责任落实，积极创造条件，加快完成项目签约、供地、审批等前期工作，争取项目尽快落地开工建设。

五是进一步加强项目的跟踪服务和督查工作。加强协调，进一步落实重点项目跟踪服务制度，协调解决项目建设中的用地、资金等困难。加强技术改造项目备案，促进一批新项目开工建设。加强与发改、统计等工作协调，合力推进项目建设。同时，每月根据各县（市、区）、各产业园区工业投资和技术改造投资的月报情况，对投资进度偏慢的县（市、区）和产业园区有针对性地进行督查，查明影响项目投资进度的原因，寻求解决对策，督促加快项目资金投入和建设进度，确保全面完成全年目标任务。

（三）突出抓好园区经济发展。进一步加强园区经济数据统计工作，坚持全市产业园区（集聚地）新增固投、产值、增加值、全口径税收、招商引资等综合情况的月报送制度，全面加强园区经济动态监测和分析。积极承接和引进珠三角地区产业梯度转移企业落户园区。围绕主导产业，加强精准招商和靶向招商，着力引进投资规模大、技术水平高、带动能力强、具有集聚效应的龙头企业入园，特别是积极引进电子信息、机械装备和生物医药等产业链项目，推进国有大型企业新上项目的引进和承接工作。强力推进项目落地和建设。按照“签约一批、动工一批、竣工一批”的项目建设要求，特别是按照梅兴华丰产业集聚带2017年工作方案和梅州市推进产业园区提质增效2017年工作方案的要求，推动全市产业园区（集聚地）50个（亿元以上投资）动工项目的建设、48个（亿元以上投资）项目建成投产。积极承接高新技术转移企业并做好资格衔接工作。指导和推动广（梅）园加快打造广汽零部件产业集聚区、广药王老吉大健康产业集聚区和新能源新材料节能环保产业集聚区及消费品产业集聚区等4个园中园建设。建立完善产业园区（集聚地）工业企业项目库、园区基础设施建设项目库、产业梯度转移项目库、专项资金使用管理项目库、和“规上企业”项目库等5类工作台账。继续做好产业园区（集聚地）建设需协助解决事项的梳理汇总，组织协调有关部门帮助解决相关困难。

（四）积极培育小微企业上规模。按照《梅州市进一步促进民营经济发展若干意见》的精神，在抓好骨干企业扶持和培育的同时，大力培育小微企业上规模，尽快落实“对首次达到规模以上的工业企业和限额以上的商贸流通企业给予一次性 10 万元资助”的政策，加强对中小微企业的扶持力度，积极抓好上规企业培育、服务、奖励等工作，力促全年实现新上规模工业企业65家，力争做足我市工业的“增量”。