一、工业保持较快增长

1—4月,全市规模以上工业企业461家，实现工业增加值63.81亿元，同比增长10.3%，比去年同期提高4.4个百分点，比全省平均水平（7.3%）高3个百分点，增速在全省排第4位。主要特点如下：

（一）县域工业稳步发展。1—4月，8 个县（市、区）共实现规模以上工业增加值40.09亿元，同比增长7.9%，增速比1—3月回落 1.1个百分点，比去年同期（5.7%）提高2.2百分点。其中：蕉岭县实现工业增加值4.71亿元，同比增长27.5%；梅江区实现工业增加值6.27亿元，同比增长17.6%；梅县区实现工业增加值13.60亿元，同比增长10.3%；平远县实现工业增加值3.47亿元，同比增长5.5%；兴宁市实现工业增加值3.04亿元，同比增长1.6%；五华县实现工业增加值1.63亿元，同比增长0.8%；丰顺县实现工业增加值3.43亿元，同比下降4.5%；大埔县实现工业增加值3.96亿元，同比下降14.0%。

（二）六大产业支撑作用明显。1—4月，我市六大支柱产业完成工业增加值52.47亿元，同比增长11.5%，占全市规上工业增加值的比重为82.23%。增速比上月提高1.8个百分点，比去年同期提高5.9个百分点。其中：烟草业实现工业增加值20.65亿元，同比增长16.8%；建材业实现工业增加值7.33亿元，同比增长16.6%；电子信息实现工业增加值8.23亿元，同比增长16.3%；机电制造实现工业增加值4.34亿元，同比增长5.4%；电力业实现工业增加值9.92亿元，同比增长0.1%；矿产加工实现工业增加值1.99亿元，同比下降0.6%。

（三）主要工业产品产量超半数正增长。十大主要工业产品产量中，卷烟、水泥、移动通信手机、彩色电视机、饮料酒、印制电路板等五大产品产量正增长，增长较大的有：移动通信手机同比增长4050.1%。彩色电视机产量同比增长399.20%、水泥产量同比增长18.5%，饮料酒产量同比增长14.6%。卷烟产量同比增长11.80%。服装、家具、电子元件、发电量等4大产品产量负增长，下降幅度较大的有：电子元件产量同比下降16.2%，家具产量同比下降,15.7%，服装产量同比下降12.3%，发电量同比下降11.4%。

（四）产销衔接较好。规模以上工业完成销售产值201.35亿元，同比增长14.2%，产品销售率为100.97%，产销衔接较好。其中，出口交货值累计285.21亿元，同比增长3.1%。

（五）列统骨干企业快速增长。1—4月，列入统计监测的25家骨干企业完成工业总产值91.64亿元，同比增长19.2%，增速比1—3月提高0.8个百分点。

（六）制造业PMI指数跃上荣枯线上。4月份，我市制造业采购经理指数（PMI）为52.3，比全省制造业（PMI）指数（52.2）高0.1个百分点；5项权重指数中，生产量、产品订货、配送时间均在荣枯线以上，库存、雇员在荣枯线以下。

（七）工业用电量增长大。我市工业用电量完成15.79亿千瓦时，同比增长18.5%。其中，规上工业用电量完成11.83亿千瓦时，同比增长10.8%：规上采矿业用电量331万千瓦时，同比增长5.3%；规上制造业用电量9.94亿千瓦时，同比增长13.4%；规上电力、热力、燃气及水生产和供应业用电量1.86亿千瓦时，同比下降1.3%。

（八）轻工业增速快于重工业。轻工业完成工业增加值321.96亿元，同比增长12.8%；重工业完成工业增加值316.11亿元，同比增长7.8%。另外，股份制企业完成工业增加值532.76亿元，同比增长12.5%；其他经济类型企业完成工业增加值13.52亿元，同比增长11.4%，保持较快增长。

二、工业投资和技改投资进度较慢

1—4月，全市完成工业投资31.47亿元，同比下降22.8%，增速在全省排第17位；技改投资6.38亿元，同比下降52.1%，增速在全省排第18位。

从县域看，梅江区工业投资2.10亿元，同比增长34.0%；技改投资0.94亿元，同比增长11.0%。梅县区（含高新区）工业投资5.95亿元，同比下降27.6%；技改投资0.92亿元，同比下降54.5%。兴宁市工业投资0.98亿元，同比下降70.6%；技改投资0.27亿元，同比下降56.7%。平远县工业投资2.88亿元，同比增长3.9%；技改投资0.93亿元，同比增长15.3%。蕉岭县（含蕉华园）工业投资0.73亿元，同比下降89.4%；技改投资0.14亿元，同比下降96.4%。大埔县工业投资4.20亿元，同比增长44.5%；技改投资1.53亿元，同比下降13.6%。丰顺县工业投资3.80亿元，同比增长98.5%；技改投资0.88亿元，同比增长147.5%。五华县工业投资10.55亿元，同比下降10.4%；技改投资0.63亿元，同比下降73.0%。

三、园区（集聚地）工业平稳增长

1—4月，全市共引进承接珠三角地区产业梯度转移项目累计14个，计划投资总额22.90亿元，完成省下达30个目标任务的46.7%。其中，承接珠三角地区产业梯度转移企业项目的园区有广梅园畲江园区6个，蕉华园3个，蕉岭县集聚地1个，丰顺县产业园、平远县产业园和梅县集聚地各1个。1—4月，共推动亿元以上产业共建项目落地建设累计12个，完成省下达20个目标任务的60%。其中，推动亿元以上产业共建项目在园区落地建设的有广梅园畲江园区7个，兴宁园2个，丰顺园2个，蕉岭县集聚地1个。

1—4月，全市产业园区（集聚地）完成固定资产投资28.46亿元（预计数，下同），其中工业固定资产投资21.5亿元。规上企业工业增加值23.99亿元，同比增长13.7%。全口径税收6.66亿元，同比增长6.82%。其中，规上工业增加值增速较快的有蕉岭县产业集聚地、广梅园畲江园和东升园区。全口径税收增速较快的有蕉华产业园、广梅园畲江园和平远产业园。

四、主要问题和困难

（一）工业企业生产仍然存在不平衡不稳定现象。一是县域生产不平衡。1—4月，蕉岭县、梅江区、梅县区等3个县（区）工业增加值达两位数增长，其中蕉岭县更是达到27.5%，但仍有大埔县、丰顺县负增长，兴宁市、五华县微增。二是产业发展不平衡。六大支柱产业中，烟草、建材、电子信息3大产业工业增加值达两位数增长，增速分别为16.8%、16.6%和16.3%，但矿产加工业仍为负增长，电力业微增。三是梅州卷烟厂保持持续大幅增长的压力大。梅州卷烟厂在全市工业经济中比重大，烟草产业大幅增长，特别是梅州卷烟厂前4个月同比增长17.1%，但面临着在当前全国控烟和烟草消费市场低迷的困难，该厂生产的稳定性势必影响全市工业生产的稳定。

（二）工业投资和技改投资进度缓慢，形势不容乐观。1—4月，全市工业投资和技改投资分别同比下降22.8%、52.1%，分别比去年同期降低了59.3、84.8个百分点，投资下滑严重；与省下达目标增速相差值分别为-22.8%、-57.1%。全市工业投资和技改投资完成率分别为13.0%、7.9%，远低于33.3%的时间进度要求。各县（市、区）完成率普遍较低。

（三）园区提质增效有待进一步加强。一是园区缺乏大项目投资拉动。今年新动工的企业项目中，计划投资额亿元以上有11个，5亿元以上的仅有1个，部分企业项目除购地外无新的投资，园区大项目较少，缺乏有效投资拉动。同时，园区龙头优质项目较少，拉动支撑园区经济增长能力较弱，规模以上工业企业培育不足，今年1-4月份，部分园区仍无新上规企业。二是项目推进不快。今年1-4月份，全市产业园区（集聚地）新落地企业项目21个，新投产企业项目15个，部分园区无新增落地和投产企业，在建项目投资意愿弱，园区固定资产投资增长不明显。三是招商引资压力大。据统计今年1-4月份，全市仍有部分园区无引进承接珠三角地区梯度转移企业落户。

五、下一步主要工作措施

（一）继续开展暖企行动。继续深入开展市领导和市直机关干部挂点服务工业企业和高新技术企业工作，补充2017年新增的高新技术企业和年产值5亿元以上工业企业进入挂点服务对象，做到全市高新技术企业、年产值5亿元以上已建立和需建立研发机构的大型工业企业挂点服务全覆盖。在挂点服务过程中，加强政策宣传和引导，大力营造浓厚的崇商重企、关心支持实体经济发展的社会氛围，充分调动各种力量和资源，协调解决企业生产经营和解决项目建设中遇到的资金、用地、用工等问题，保障项目尽快开工建设和投产达产，促进产业转型升级，推动以工业为主体的实体经济加快发展。

（二）大力实施技改创新。一是积极实施《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市工业企业技术改造三年行动计划实施方案（2018—2020年）的通知》（ 梅市府办函〔2018〕62号），从今年起，力争再用3年左右时间，推动全市先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造。2018—2020年工业技术改造投资年均增长5％左右，累计完成技改投资255亿元以上，引导超过300家工业企业开展技术改造。二是积极争取国家和省的财政资金扶持，落实贴息贷款、股权投资、事后奖补等扶持政策，调动企业参与技改投资积极性。三是强化创新平台建设，在主营收入5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖的基础上，逐步扩大亿元以上工业企业设立研发机构的比例。四是继续推动梅州工业设计中心与企业对接合作，全力办好梅州市首届工业设计大赛，促进工业设计与制造业协同发展。五是落实省普惠性事后奖补政策，扎实推进我市主营收入1000万元以上工业企业、珠三角产业转移异地改造普惠性事后奖补的政策宣传、项目摸底和组织申报工作，将各级奖补资金落实到具体项目。

（三）推动园区提质增效。一是组织做好园区绩效评价工作。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省产业园建设发展绩效评价办法的通知》（粤办函〔2018〕12号）、《广东省经济和信息化委关于开展2017年度省产业园建设发展绩效评价的函》（粤经信园区函〔2018〕7号）精神，积极组织指导广州（梅州）产业转移工业园、东莞石碣（兴宁）产业转移工业园、广州南沙（平远）产业转移工业园、广州番禺（五华）产业转移工业园、广州海珠（丰顺）产业转移工业园和梅州蕉华产业转移工业园等6个省产业园做好2017年度省开展的园区建设发展绩效评价工作。适时对全市产业园区（集聚地）开展2017年度建设管理绩效评价工作，着重通过评价找问题、促整改、抓落实，推动园区提升发展水平和发展质量。二是制定印发年度推进工作方案和目标任务。在前期基础上，拟报市政府审定《梅州市推进产业园区（集聚地）提质增效2018年工作方案》、《广东梅兴华丰产业集聚带2018年度工作方案》和《梅州市贯彻落实省加快推进珠三角地区与粤东西北地区产业共建工作实施方案》等3个工作方案。三是加强园区经济运行监测推进工作落实。按照园区建设管理评价目标体系要求，完善产业园区（集聚地）综合信息管理，继续加强对园区签约、落地、投产等“三个一批”项目，尤其是投资亿元以上（含10亿元以上）新落地项目、新上规工业企业以及园区主要经济运行情况的动态监测和分析。继续落实2018年梅州市产业园区（集聚地）提质增效督导和通报工作制度，继续加大产业共建和降低制造业企业成本支持实体经济发展的政策宣传，继续做好产业园区（集聚地）建设管理需协助解决事项的梳理汇总，切实帮助园区和企业解决相关困难和问题，不断推动园区加快建设发展。

（四）发挥政策撬动作用。一是落实省“实体经济十条”、市“实体经济十二条”政策措施，进一步加大宣贯力度，并针对实施过程中存在的困难和问题，研究解决办法，切实降低企业制度性交易成本和用能、物流等成本，不断扩大宣传“覆盖面”、提高政策“知晓率”、增强企业“获得感”。二是用好用活省专项资金。目前，省支持产业共建与产业园发展、珠江西岸先进装备制造业发展等专项资金已到位。下一步，我们将根据申报要求，围绕确保项目的真实性和资金使用的实效性两大原则，依法依规制定使用方案、组织企业申报，切实提高资金使用效率。

（五）强化经济运行监测。一是根据《梅州市人民政府办公室关于印发2018年梅州市工业经济专项督导工作方案的通知》（梅市府办明电〔2018〕33号），按照每季度开展一次工业经济督导要求，牵头并协调4个督导小组认真开展专项督导工作， 推动各县（市、区）重点工业项目建设和工业经济发展，确保完成全年各项经济目标任务。二是进一步完善工业投资和技改投资项目工作台账。每月对新上投资项目纳入工作台账，进行投资分析，通报投资情况。凡未列入工业项目工作台账和项目统计库的，一律不予纳入省、市、县财政资金支持范围。三是加强与统计部门、园区管委会的协调沟通，加强工作台账与统计数据、园区固定资产投资的比对分析，对未达到统计条件的项目及时完善相关手续，做到科学统计、应统尽统。协助做好统计数据真实报送的宣传和指导工作，正确引导企业依照统计法及有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计所需的资料。通过部门协调、上下联动，全力推动工业项目加快建设，促进工业经济平稳增长。