1-4月份，我市工业商贸经济尽管有烟厂产值同比增长7.5%的强劲拉动，仍难以改变总体下行趋势，但跌幅有所收窄。我市工业面临前所未有的严峻考验，何时企稳尚不明确。全市上下都需高度重视，否则将难以完成市委市政府下达的工业增长预期目标。
一、工业经济低位运行
1-4月，全市规模以上工业增加值完成51.2亿元，同比增长8.5%,增速慢于省下达的分解目标（14%）5.5个百分点，环比下降0.4个百分点，对比1-2月下降2.2个百分点。增速比全省平均值低0.6个百分点，在全省排名第17位，比去年同期下降了6位，与上个月持平，在全省山区市中排名第4位，仅比清远市高，排名继续在低位徘徊，同为山区的云浮、河源、韶关增长速度分别比我市高17、6.6、4.6个百分点。规模以上工业完成总产值162.65亿元，同比增长8.6%。
（一）重工业、轻工业均衡增长。1-4月，重工业、轻工业改变今年以来不均衡发展状况，分别完成工业增加值22.98亿元、28.22亿元，增长8.9%、7.7%，增速差距只有1.2个百分点，实现较为均衡增长；在不同经济类型的企业中，股份制企业完成增加值17.79亿元，增长18.3%，取得较快增长。
（二）县域工业整体下行。1-4月，各县域工业增加值增长速度均在20%以下。上个月涨幅最大的平远县、蕉岭县分别实现增加值2.71亿元、2.21亿元，同比增长8%、14.3%，环比上个月下降了19.7个百分点和11.4个百分点；梅县、大埔县、五华县增长幅度与上月基本持平，分别实现增加值8.46亿元、2.75亿元和1.79亿元，同比增长10.2%、17%和14%；丰顺县、梅江区、兴宁市继续低位运行，分别实现增加值2.61亿元、2.61亿元、2.60亿元，同比增长0.8%、-7.8%、1.1%，分别比去年同期降低19.6、54.7、8.6个百分点。另外，从各县（市、区）已完成工业增加值与预期目标值对比情况来看，有较大差距：平远、梅江区、丰顺、五华、兴宁未完成值占全年比重均大于10%，只有大埔、蕉岭未完成值比重较小，低于5%，这些未完成的任务要累计到下来的8个月，其增长压力非常大。详见下表：

1-4月各县（市、区）完成值与目标值对比表（单位：亿元）

（三）骨干企业小幅上升。1-4月，全市25家骨干企业累计完成工业产值89.13亿元，同比增长10.8%，环比上个月上升了3个百分点。这主要得益于梅州卷烟厂的拉动，其完成产值25.98亿元，同比增长7.5%，环比上个月上涨了5.7个百分点，拉动骨干企业整体上升2.2个百分点。
（四）支柱产业稳定增长。1-4月，六大支柱产业完成工业总产值136.39亿元，同比增长8.7%，增幅比去年同期高2.2个百分点。其中，烟草行业实现26.23亿元，同比增长7.6%，较去年同期增长了13.5个百分点，环比也上涨了6.2个百分点。电力行业实现产值42.20亿元，同比增长17.1%，比去年同期上涨了13.7个百分点。
（五）产销衔接保持稳定。1-4月，规模以上工业完成销售产值164.46亿元，产品销售率为101.11%，产销衔接良好。各县（市、区）中，平远县工业销售率为89.99%，低于90%，其他县（市、区）均在90%以上，产销衔接基本稳定。
（六）工业用电量继续上升。1-4月，规模以上工业用电累计8.63亿千瓦时，同比增长5.2%，增幅比去年同期上升7.2个百分点。
（七）企业经济效益良好。1-3月，全市实现产品销售收入112.6亿元，同比增长8.1%；利润总额累计9.97亿元，同比增长39.7%；实现税金总额15.23亿元，同比增长2.2%，企业经济效益和质量良好。
（八）亏损企业增加。1-3月，在326家规模以上工业企业中，亏损企业有132个，比去年同期增加了23个，增幅为21.1%；亏损企业亏损总额1.66亿元，同比增长13.7%。
（九）工业投资继续放缓。1-4月，全市工业投资完成20.73亿元，同比增长12.4%。从各县（市、区）工业投资来看，投资增速继续放缓：梅县、大埔、平远、兴宁实现较大幅度增长，分别完成工业投资10.54亿元、0.98亿、2.04亿元和1.02亿元，同比增长75%、78.4%、39.4%和11.7%，增长幅度有较大程度降低；梅江区、丰顺、五华、蕉岭增长缓慢，分别完成0.27亿元、0.55亿元、3.93亿元、0亿元，增长0.6%、-42.9%、-12.9%、-100%。
（十）商贸流通保持活跃。1-4月，全市完成社会消费品零售总额151.24亿元，同比增长10%。其中：批发、零售贸易业完成140.67亿元，同比增长10.5%；住宿和餐饮业完成10.56亿元，同比增长4.3%。
二、分析与预测：
（一）工业增长动力不足。一方面，国外经济环境势头偏弱，国际时局动荡、环境约束、贸易保护、货币贬值等问题对我国工业经济冲击较大；另一方面，国、省PMI持续下滑，显示工业增长动力不足。4月我国制造业采购经理指数（PMI）为50.6%，较上月回落0.3个百分点；我省制造业采购经理指数（PMI）为50.9，较上月回落0.7个百分点，比去年同期低1.1个百分点。
（二）烟厂增长拉动虽大但纯属偶然。本月梅州卷烟厂实现产值7.5%的增长，按以往经验计算，约拉动全市工业增加值3个百分点。但是，我们要看到上个月在烟厂仅实现产值1.8%增长，拉动全市工业增加值约1.1个百分点的情况下，工业增加值增速依然比本月多0.4个百分点，可见本月其他产业下降幅度之大；同时，我们还要清醒认识到，本月烟厂增长较高属偶然现象，它受全年生产指标限制，不可能每个月都有这样的涨幅，烟厂的增长要看全年，要实现全年增长6%左右仍有很大困难和不确定性。
（三）工业增加值指标排名靠后问题严峻。1-4月，我市工业增加值51.22亿元，仅比云浮市（46.58亿元）、汕尾市（45.88亿元）多，在全省排名倒数第3位；而我市工业增加值增速在8.5%的低位运行，增速在全省排名倒数第5位，但上述两市近却保持25%左右的增速，大有赶超我市之势，这两项指标排名靠后的问题较为严峻。
（四）工业经济新增长点的实现难度较大。到目前为止，根据调研和各县（市、区）反映的情况来看，要实现全市35个工业经济新增长点约35.94亿元的产值有较大不确定性。
（五）规上企业整体质量下行。今年我市规模以上工业企业共326家，比去年的344家减少了18家，减少5.2%；在现有规上企业中，受国内国际大环境因素影响，停产16家、半停产14家，停产半停产企业占9.2%；亏损企业有132个，比去年同期增加了23个，增幅为21.1%，我市规模以上工业企业存在整体质量下行问题。
（六）淘汰落后产能压力依然严重。今年我市计划要淘汰立窑水泥产能584万吨，将拉低我市工业经济增长，同时，受国内房地产发展政策限制、全国性水泥产业产能严重过剩等因素影响，我市新上水泥项目未能及时审批到位，一定程度上也影响到工业增速。
综合以上因素，预计下来一、二个月工业增加值仍将有小幅下降的可能，形势非常严峻。
三、下一步工作：
下来，市直和各县（市、区）有关经济职能部门要围绕如何“增产促产”上下足功夫。
（一）鼓励企业上规模。2009年，我市曾经通过《鼓励工业企业做强做大的奖励实施细则》等文件，直接对新上规模的企业给予奖励，对企业上规模起到了很大作用，当年（2010年）新上规模企业共32家，规上企业总数达到521家，效果极其显著。对此，建议继续实施有关对新上规模企业的奖励办法，鼓励企业上规模。
（二）力促县域工业加快发展。各县(市、区)人民政府及有关部门要以最大的热情，想尽一切办法，出台增产促产行动方案，并加以落实，确保完成今年工业增加值预期增长目标。一是要动态掌握地区工业增加值和增速、工业用电量、工业投资、重大项目投产和产能释放、转型升级重点项目建设和运行、投产项目融资、重点企业生产运行等情况；二是定期对各县（市、区）完成预期目标情况进行排名考核，并将促进工业经济发展工作纳入考核目标，对促进工业经济回升效果明显的有关单位和个人给予奖励，对在工作中敷衍塞责、阻碍和影响工业经济发展的单位和个人严格问责，抓好县域经济。
（三）调动企业生产积极性。各级有关部门要通过实施奖励办法、深入企业调研、召开企业家座谈会、拓宽本地产品市场等调动企业生产积极性，开展领导挂钩和机关干部专人服务专企行动，与企业家“交心”、“交朋友”，共同面对当前存在的困难，在真正意义上帮扶他们。
（四）推进新上项目建成、投产、达产。各级部门要深抓现有新增长点和继续摸查潜在新增长点，对新上项目要进行全程跟踪服务，确保其顺利建成投产，产值达到预期计划。
（五）进一步加强工业企业统计规范。统计、经信等职能部门要加强配合，认真落实《统计法》，指导企业如实上报各项生产指标，防止企业少报、漏报、瞒报。另外，要召开企业统计人员会议，传达落实《统计法》及省市统计工作会议有关文件精神，确保全市和各县（市、区）工业增加值有较大幅度提高。