2018年1—2月全市工业经济运行情况

一、工业经济运行平稳

1—2月,全市规模以上工业企业461家，实现工业总产值90.83亿元，同比增长13.6%。完成工业增加值29.33亿元，同比增长11.3%，增速比去年同期提高10.8个百分点，增速在全省排第2位。主要特点如下：

（一）县域工业回升较快。8 个县（市、区）共实现规模以上工业增加值17.54亿元，同比增长6.9%，增速去年同期提高4.5个百分点。其中，正增长的有6个县（市、区），分别是：蕉岭县实现工业增加值1.97亿元，同比增长34.9%；梅江区实现工业增加值2.86亿元，同比增长20.1%；兴宁市实现工业增加值1.28亿元，同比增长18.5%；丰顺县实现工业增加值1.72亿元，同比增长11.0%；梅县区实现工业增加值5.88亿元，同比增长2.6%；五华县实现工业增加值0.73亿元，同比增长0.6%；负增长的有2个县，分别是：大埔县实现工业增加值1.91亿元，同比下降5.1%；平远县实现工业增加值1.19亿元，同比下降19.3%。

（二）六大支柱产业大幅增长。1—2月，我市六大支柱产业完成工业增加值24.61亿元，同比增长13.7%，增速比去年同期回升16个百分点。其中：建材业实现工业增加值3.2亿元，同比增长25.4%；矿产加工实现工业增加值0.92亿元，同比增长20.1%；烟草业实现工业增加值10.11亿元，同比增长18.6%；电子信息实现工业增加值3.65亿元，同比增长16.9%；机电制造实现工业增加值1.88亿元，同比增长2.1%；电力业实现工业增加值4.84亿元，同比增长1.1%。

（三）主要工业产品产量半数正增长。十大主要工业产品产量中，水泥、彩色电视机、饮料酒、印制电路板、卷烟等5大产品产量正增长，其中：彩色电视机产量同比增长239.6%、水泥产量同比增长26.3%，饮料酒产量同比增长13.5%，印制电路板产量同比增长6.8%，卷烟产量同比增长4.4%，移动通信手机无基数。电子元件、服装、家具、发电量等4大产品产量负增长，其中降幅较大的有：家具产量同比下降32.2%、发电量同比下降25.2%，电子元件同比下降24.7%，服装同比下降1.7%。

（四）产销衔接较好。规模以上工业完成销售产值93.81亿元，同比增长19.7%，产品销售率为103.27%，产销衔接尚属良好。其中，出口交货值累计123.26亿元，同比增长2.3%。

（五）列统骨干企业快于全市平均水平。列入统计的25家骨干企业完成工业总产值42.01亿元，同比增长19.0%，增速比比全市平均水平高5.4个百分点。

（六）制造业PMI指数回到荣枯线下。2月份，我市制造业采购经理指数（PMI）为48.8，比全省制造业（PMI）指数（51.8）少3个百分点；5项权重指数中，产品订货、配送时间在荣枯线以上，生产量、库存、雇员均在荣枯线以下。

（七）工业用电量增长大。我市全部规上工业用电量完成5.99亿千瓦时，同比增长21.7%。其中，采矿业用电量0.018亿千瓦时，同比增长36.5%；制造业用电量5.08亿千瓦时，同比增长28.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业用电量0.89亿千瓦时，同比下降6.0%。

（八）轻、重工业增长有所分化。轻工业完成工业增加值148.95亿元，同比增长12.6%；重工业完成工业增加值144.31亿元，同比下降3.0%。另外，股份制企业完成工业增加值246.61亿元，同比增长12.4%；其他经济类型企业完成工业增加值6.29亿元，同比增长36.5%，保持稳步增长。

二、工业投资和技改投资完成情况

1—2月，全市工业投资同比下降49.7%，增速在全省排第21位，工业技改投资同比增长111.1%，增速在全省排第7位。新开展技术改造企业29家，新增机器人应用25台/套，拟申报智能化改造示范企业3家。

从县域看，全市8个县（市、区）中，工业投资正增长的有4个县（区）：梅江区同比增长151.3%，梅县区同比增长60.5%，大埔县同比增长43.9%，丰顺县同比增长14.1%。负增长的有4个县（市）：蕉岭县同比下降97.1%，兴宁市同比下降90.8%，平远县同比下降74.8%，五华县同比下降60.7%。工业技改投资正增长的有6个县（区），分别是：五华县、梅江区、梅县区、蕉岭县、大埔县、丰顺县，其中增速较大的有五华县，同比增长23.3%。负增长的有2个县（市）：平远县同比下降100.0%。兴宁市同比下降79.5%。

三、产业园区（集聚地）任务完成情况

承接珠三角地区产业梯度转移方面。2018年1—2月，全市共引进承接珠三角地区产业梯度转移项目累计3个，计划投资总额5.79亿元。亿元以上产业共建项目落地共建园区建设方面。2018年1—2月，共推动亿元以上产业共建项目落地建设累计6个。产业园区提质增效方面。2018年1—2月，全市产业园区（集聚地）预计完成固定资产投资3.89亿元，实现规上企业工业增加值10.87亿元，同比增长-3.31%，实现全口径税收2.91亿元，同比增长35.45%。

四、主要问题

（一）工业企业生产存在不平衡不稳定现象。一是县域生产不平衡，1—2月，有4个县（市、区）工业总产值增速高于10%，有3个县增速低于2%；其中县域工业总产值增速最高的是蕉岭县（增速达60.9%），最低的是平远县（增速为-18.3%）。二是产业发展不平衡，六大支柱产业中，烟草、建材、矿产加工3大产业工业总产值大幅增长，增速分别达到18.3%、47.1%和37.2%，但电力、电子信息2大产业工业总产值增幅较小，增速分别是6.1%、8.5%，机电制造则实现负增长，同比下降3.7%。三是梅州卷烟厂在全市工业经济中比重大，烟草产业大幅增长，特别是梅州卷烟厂前2个月共实现工业总产值13.26亿元，同比增长17.8%，在当前全国控烟和烟草消费市场低迷的形势下，梅州卷烟厂保持持续增长的压力非常大，该厂生产的稳定性势必影响到全市工业生产的稳定性。

（二）工业投资和技改投资进度缓慢。工业投资和技改投资完成率较低，分别为3.2%、2.4%，均没有达到16.7%的时间进度要求。究其原因，除了因1—2月元旦、春节期间放假停工因素影响，还有如下因素制约。一是新上工业投资项目及技改投资项目少，且去年结转的项目要么计划投资额减少，要么项目未能开工建设。根据我局建立的工作台账，183个工业投资项目中，2018年计划投资1亿元以上的项目仅15个，其中技改投资项目仅2个。二是部分技改项目建设资金不足，以及受市场等因素影响，部分企业投资意愿不足。

（三）完成今年绩效目标压力较大。根据省经信委关于报送2018年省产业园建设发展绩效评价目标要求，今年各产业园区报送工业项目固定资产投资、规模以上工业增加值增速、税收总额增速等指标的绩效目标要不低于2017年度目标，需调低的要作出说明并由市政府审定加盖公章报送，2017年省下达我市固定资产投资共175亿元、“规上”工业增加值和税收增速均为25%，按照不低于去年目标要求，完成今年绩效目标压力较大，尤其是“规上”工业增加值增速指标。

五、下一步主要工作措施

2018年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东重要批示精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕十九大报告提出的“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”要求，落实市委七届三次、四次全会精神，强化“重实体、兴实业”理念，以鼓励企业加大技改投入、推动小微企业上规模为重点激活工业存量，以狠抓招商引资、“三个一批”项目落地建设、延长产业链条为重点做实工业增量，不断促进我市实体经济振兴发展。重点聚焦八个方面工作：

（一）深化暖企行动，精准施策助发展。一是贯彻落实“两大振兴政策”，积极加强与上级有关部门的沟通对接，努力争取增加梅州烟厂生产指标和荷树园电厂、大埔发电厂等火力发电企业的上网电量，提高企业效益。二是贯彻落实省“实体经济十条”和我市配套政策，持续对工业企业开展好宣贯工作，并强化督促检查，确保政策落地生效。三是贯彻落实《梅州市进一步促进民营经济发展若干意见》，鼓励企业开展扩产增效、设备更新、机器人及智能装备应用和服务平台建设。四是扎实开展暖企行动，深入开展市领导和市直机关干部挂点服务工业企业和高新技术企业工作，构建“亲”“清”新型政商关系，营造企业家干事创业的良好环境。

（二）加强运行监测，提升质量稳增长。一是强化经济运行监测预警分析。围绕省市下达的目标任务，层层分解落实，定期研判任务完成情况。充分利用“规上企业服务及经济运行监测平台”，实现对全市规模以上企业生产经营情况线上监测，做好重大产业扶持政策的宣贯和专项资金的申报等工作，为项目提供服务，实现高效对接。二是积极培育、扶持工业经济新增长点。加强对工业经济新增长点跟踪服务工作，强化问题和困难的一线解决，推动新经济增长点早日建成投产，发挥效益。加大对新上规企业的培育和申报认定工作，推动“个转企”、“小升规”，鼓励和支持符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增资扩产和技术改造，提高产品技术含量和附加值。三是积极落实安全监管责任。突出抓好民爆生产销售企业和加油站的有序经营、安全监管，指导工业和信息化企业加强生产安全管理工作，防范和遏制重特大事故发生。

（三）做强县域经济，产业特色多元化。一是以产业集聚为支撑，培育主导特色产业，打造县域经济增长强劲引擎。根据各县（市、区）的区位条件、资源禀赋和产业基础，指导和督促其大力发展具有比较优势的主导产业和特色产业，努力开创主业突出、特色鲜明、活力强劲的县域经济。二是以扶强助弱为抓手，加快县域民营经济发展，积极推进小微民营企业或刚成立的民营企业的成长，切实解决民营企业发展中遇到的用地、融资、用工等瓶颈问题，引导民营企业通过技术改造、兼并重组等方式加快转型升级，增强民营企业发展活力。三是以督促检查为手段，促进政策落地见效。加强对已出台的各项政策、措施执行落实情况督查，加强对各县（市、区）工业经济运行监测和预警，及时解决各地经济运行中遇到的困难和问题，确保各地工业经济平稳运行。

（四）优化产业层次，创新驱动提质效。一是制定和实施我市新的工业企业技术改造三年行动计划（2018年-2020年）和重点企业规模与效益倍增计划，推大力推进机电装备、电子信息等先进制造业以及生物医药、新能源、新材料等新兴工业实施升级改造，促进传统产业优化升级，提升梅州工业整体装备水平。二是落实省普惠性事后奖补政策，扎实推进我市主营收入1000万元以上工业企业、珠三角产业转移异地改造普惠性事后奖补的政策宣传、项目摸底和组织申报工作，将各级奖补资金落实到具体项目。三是合理安排和使用省级、市级财政专项资金，加快成立技改投资扶持资金，重点以股权投资、设备更新、风险补偿的形式支持现有产业实施全方位技术改造。四是围绕省创新发展“八大抓手”，强化创新平台的建设，引导企业加大研发费用投入，推动更多规上企业建立省、市级企业技术中心。五是认真研究省产业发展基金相关政策，积极筛选项目、报送项目，争取一批优质项目入库。继续推进政银企合作，围绕资金缺口较大的项目，联合金融机构到各县（市、区）对企业进行分类指导、精准对接，切实缓解企业资金不足难题。

（五）夯实园区平台，产业共建强链条。一是协调推进梅兴华丰产业集聚带近期重点发展区域规划建设。以集聚带土地开发利用、基础设施建设、项目建设为重点，加快推动集聚带近期重点发展区域23.8平方公里建设，努力打造工业发展新引擎。完善水务环保、通用标准厂房等基础配套设施建设，全力做好集聚带核心区国家级经济开发区和综合保税区的申报工作，加快推进专利技术孵化园区及广铁物流园建设，推动园区提质增效。二是深化对口帮扶。认真落实省扶持产业共建政策，做好珠三角等经济发达地区的产业梯度转移承接工作，以广梅园为核心，重点推进五个共建“园中园”建设，探索推进总部、研发和孵化环节在广州，配套和生产环节在梅州的共建模式，力争引进20个亿元以上项目落户园区。三是创新开展招商引资。创新以商引商、全产业链招商和乡情招商等方式，围绕汽车装备制造、高端电路板、电声等比较优势产业，实施精准招商、靶向招商和产业链招商，引进一批优质项目、龙头企业落户园区，推动园区加快发展。四是贯彻落实《广东省产业园建设发展绩效评价办法》精神，加强对各园区的动态监测分析，强化跟踪服务指导，力争新落地投资亿元以上企业数、新落地投资10亿元以上企业数、固定资产投资、规模以上工业增加值增速、税收总额增速等各项评价性指标排在同类园区前50%，促进园区提质增效。

（六）加大有效供给，实现发展高质量。一是把供给侧结构性改革作为2018年经济工作的主线，以去产能为重点，深入推进“三去一降一补”，加快落后和过剩产能退出，确保已淘汰落后、过剩产能不反弹、不复产。妥善处置“僵尸企业”，力争到2017年“僵尸企业”全部实现市场出清。二是严控炼钢、水泥（熟料及磨机）、造纸、印染、铅蓄电池、稀土6个行业新上项目，推动炼钢、水泥和稀土行业进行行政性结构调整（淘汰）和兼并重组。三是加快产业结构调整，推动烟草、建材、机电、陶瓷等传统产业向中高端发展，培育壮大生物医药、新能源、新材料等新兴工业，补齐工业经济短板。四是推动梅州工业设计中心与企业对接合作工作，重点在我市传统优势行业推动工业设计工作。力争在明年重点在陶瓷、电声行业培育省级工业设计中心，2-3年后成功申报国家级工业设计中心1至2家。

（七）坚持绿色发展，保护生态靓底色。一是落实节能目标。围绕省下达我市年度节能目标任务，分解下达相关节能指标，督促各地区节能目标责任制的落实。周密组织好省对市政府、市对县（市、区）节能目标责任考核工作。二是协调加强工业、建筑、交通、公共机构等领域节能工作，推进公共机构能耗统计与监测，积极开展节约型、节水型公共机构创建活动。三是推进循环经济和清洁生产，推进省级园区循环化改造试点建设，培育园区循环化发展，积极推动企业开展自愿性清洁生产，践行“绿水青山就是金山银山”理念，让绿色成为美丽梅州最靓底色。

（八）完善信息基础设施，发展互联智造新业态。一是贯彻落实《梅州市通信基础设施“十三五”规划》，深入推进宽带中国示范城市建设，认真做好原中央苏区农村超高速无线局域网后续运维工作，扎实推进第三批电信普遍服务试点工作，推动4K电视网络应用和产业发展，确保全市349个省定贫困村全覆盖，提升城乡信息化水平。二是深入推动“两化融合”，落实我市与省各通信运营商签订的“互联网＋”战略框架协议，谋划智能制造示范基地建设，促进云计算、大数据、物联网等和实体经济深度融合。认真落实国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，抢抓工业互联网发展战略机遇，加快构建以网络为基础、平台为核心、安全为保障的工业互联网产业生态体系，以梅兴华丰产业集聚带为重点，重点推进园区信息基础设施建设，建好网络、搭好平台，为企业“上云用云”提供便利。三是抓好政务惠民工程，做好电子政务建设。整合政务信息资源，建设政府大数据库，消除“信息孤岛”。支持各运营商IDC数据中心机房扩容，深化大数据在交通、旅游、教育、安全、政务等行业和领域的应用，促进信息惠企利民，着力打造“数字梅州”。