在经济增速整体放缓的大环境下,我市各级各部门抢抓机遇实施产业振兴三年行动计划,认真抓好春节后复工复产工作,使我市工业经济实现新年较好开局,规上工业增加值比全省平均水平高出一个百分点。
一、工业经济平稳增长
2015年1-2月,全市完成规模以上工业增加值28.76亿元,同比增长9.1%,比去年同期增加1.9个百分点,比全省平均增速(8.1%)高1个百分点,增速全省排名第10位,比去年同期靠前7位。全市规模以上工业总产值85.31亿元,同比增长11.6%。主要特点是:
(一)轻工业增速较慢。重工业完成工业增加值14.06亿元,同比增长9.8%;轻工业完成工业增加值14.82亿元,同比增长6.5%,增速低于重工业3.3个百分点,低于全市平均值2.6个百分点。另外,民营企业完成工业增加值11.74亿元,同比增长8.9%;大型企业同比增长5.6%、中型企业同比增长8.3%、小型企业同比增长8.6%,均低于全市平均值。
(二)县域工业呈分化发展。规模以上工业增加值中,五华县受去年同期基数较大的影响同比增长21.9%,低于去年同期36.1个百分点;大埔县同比增长12.5%,比去年同期下降6.3个百分点;丰顺县受电声企业下滑较大的影响同比增长4.9%,比去年同期下降15.8个百分点;平远县受稀土行业下降的影响,延续去年低速增长,同比增长1.0%,比去年同期下降23.3个百分点。同时,蕉岭县受塔牌集团(产值同比增长61.4%)等新粉末项目投产的影响,同比增长21.6%,比去年同期增加13.9个百分点;兴宁市延续去年末较快增长势头,同比增长16.8%,比去年同期增加12.9个百分点;梅江区受线艺集团等电子信息企业出口利润增长的影响,同比增长14.5%,比去年同期增加7.9个百分点;梅县区同比增长7.6%,比去年同期增加2.1个百分点。
(三)传统产业较低迷,电子信息产业高速发展。1-2月,我市六大支柱产业完成工业增加值24.84亿元,同比增长8.5%,比全市平均值低0.6个百分点;占全市规模以上工业增加值的86.3%,低于去年同期1.5个百分点。烟草业经过产品结构调整,提高高档烟比例,在产量下降的情况下,完成工业增加值10.07亿元,同比增长2.0%;电力业受春节推后等因素影响,完成工业增加值5.60亿元,同比增加2.6%;矿产加工业受平远县稀土行业低迷影响,完成工业增加值1.17亿元,同比下降12.8%;建材、电子信息、机电制造等三大产业增长幅度在合理区间,特别是电子信息,受超华科技、国威电子、线艺集团等大企业拉动,完成工业增加值3.18亿元,同比增长25.7%,保持高速增长。
(四)产销衔接良好。全市规模以上工业完成销售产值88.44亿元,累计增长10.8%,产销率为103.67%。
(五)企业经济效益同比下滑。2014年,369家规上企业中亏损企业87家,比增20.8%,比去年同期增加22个百分点;亏损企业亏损额7.04亿元,同比增长27.0%,比去年同期增加1.4个百分点;实现利税总额100.12亿元,同比增长6.2%,比去年同期回落5个百分点;实现税金总额64.32亿元,同比增长6.1%,比去年同期2.3个百分点;实现利润总额35.79亿元,同比增长6.6%,比去年同期回落21.1个百分点,企业经济效益有下滑态势。
(六)制造业采购经理指数回落。2015年2月,我市制造业采购经理指数(PMI)为48.7,环比上月回落2.1个百分点,回落幅度较大;5项权重指数均在枯荣线以下。说明我市工业开局处于相对低迷态势。
(七)其他相关指标总体匹配。2015年1-2月,工业用电量7.07亿千瓦时,同比增长13.06%。1月末制造业贷款余额为71.86亿元,同比增长3.33%,这些指标与我市规上工业增加值增速(9.1%)基本匹配,符合经济发展实际。
二、工业投资负增长
1-2月,全市工业投资受春节推后因素影响,完成6.78亿元,同比下降16.9%,比去年同期下降35.7个百分点,工业发展后劲不足。从各县(市、区)看,工业投资增长不平衡,同比增长的有4个,同比下降的有3个,1个县(市、区)完成值为0。大埔县同比增长338.5%;兴宁市同比增长85.8%;平远县同比增长70.4%;五华县同比增长5.0%;丰顺县同比下降18.7%;梅县区同比下降48.9%;蕉岭县同比下降77.8%;梅江区完成值为0。全市技改投资完成2.22亿元,同比下降22.1%。
三、工业经济运行存在主要问题
(一)规上企业数量少、规模小。我市规模以上工业企业共369家,占全省总数的0.93%,数量排全省倒数第二,仅比汕尾市多123家;从2014年度增加值总量看,工业增加值206.93亿元,仅占全省的0.71%,居全省倒数第一,比云浮市少53.35亿元。规上企业中,产值5千万元以上的仅211家,其中1亿元以上的有118家,5-10亿元的有25家,10-50亿元的有6家,50亿元以上的仅1家,没有100亿元以上企业,企业规模小。
(二)规上工业增速连年下滑。2014年规模以上工业增加值比增10.7%,在全省居16位,在粤东12市中居倒数第一;低于2013年度3.3个百分点,低于2012年度4.2个百分点,增速连续三年下滑;同时,10.7%的增速也低于山区五市平均值(14.4%)3.7个百分点;今年1-2月,我市工业仅增长9.1%,这些离2020年赶超全国平均水平的要求差距比较大。
(三)县域工业发展偏慢。从今年1-2月情况看,第一名的五华县增长21.9%,第八名的平远县增长1.0,相差了20.9个百分点,差距大;另外,近两年保持较快增长的丰顺县增幅也处于5%以下,其产业结构较为单一的情况显而易见,不利于抵御风险。
(四)工业投资的效率不高。从近三年全年数据看,以工业投资产出比看,2012为2.04元、2013年为1.92元、2014年为1.58元,说明我市工业投资效率逐年下降,且今年1-2月负增长,说明今年我市工业经济将面临较为严峻形势。
(五)园区产业基础薄弱。园区层次低、规模小、效益低、布局散、同质化的问题较严重。产业集聚和产业协作水平低、能力弱,缺乏大项目支撑拉动,产业链也较短。全市产业园区和企业中,目前尚无产值超100亿元以上的园区,产值近10亿元的企业只有梅州市志浩电子科技有限公司等3家公司。
(六)部分行业受生产指标制约大。2014年梅州卷烟厂受国家控烟政策、计划性生产指标增量不足影响,产值仅同比增长5%,低于上年同期2个百分点左右。2014年平远县受稀土行业指标不足影响,广东富远稀土新材料有限公司产值同比下降16.7%、平远县健跃稀有金属有限公司已停产,导致该县规上工业增速下降至个位数。梅县区受电力指标不足也影响全县工业增长。
(七)制造业采购经理指数(PMI)下滑。2015年2月,我市制造业采购经理指数(PMI)为48.7,11项分指数中,仅3项高于50的荣枯线,有8项低于荣枯线,比上月明显回落,说明我市工业经济依然处于收缩态势。虽然我市制造业PMI指数受春节因素的影响,但根据调研反映,我市制造业受市场因素影响也颇为严重,企业老板投资欲望降低,不少企业退出规模以上企业,尤其是电子、矿产加工、建材等重点行业以及梅县区、兴宁市等制造业重点地区的生产量减少,直接拉动PMI指数大幅下滑,这也预示着2015年工业经济比以往都艰辛。
(八)新经济增长点少。据摸查,全市2015年预计新增长点105个,新增产值43.35亿元,预计可拉动规上工业产值6.9个百分点的增长。2015年,我市烟厂技改项目和大埔发电厂项目,预计将带来年超过50亿元的年产值,但是,这两个项目今年年底完成,对2016年工业经济有较大拉动。
(九)企业存在停产、撤资现象。据摸查,目前,我市停产企业共12家,其中,2014年有8家关闭,4家迁移,停产企业主要集中在梅县区、梅江区、兴宁市和五华县。从行业来看,主要有建材行业、电子信息行业及木材加工业。
四、下一步主要工作
(一)抓好新经济增长点的落实。认真做好对企业的跟踪服务企业工作,抓好新经济增长点的落实,确保全年工业稳定增长。
(二)加强经济运行监测分析预警。要构建市、县两级经济运行监测预警分析体系,选取市、县重点企业,每月监测其运行情况,作为经济运行预警分析的重要依据,有异常情况及时汇报;构建市、县两级企业生产经营困难反馈机制,每季度由县级经信部门收集摸查情况,汇总后报市经信部门,并视情况将困难分解到有关部门加以解决;市级有关部门要密切关注经济形势变化,做好对主要经济指标的跟踪分析,注重对我市工业用电量、贷款制造业PMI等各种相关性指标的监测分析,及时发现和反映经济运行中的苗头性、倾向性问题,努力为各级党委政府提供客观真实的工业经济运行情况及有针对性的政策建议。
(三)认真抓好“个升企”、“小升规”工程,积极培育规模以上工业企业。2015年我市工业经济面临艰难形势,抓好“个升企”、“小升规”工程,积极推动个体工商户转为企业、培育规模以下工业企业转为规模以上工业企业是一项重要突破手段,市有关部门、各县(市、区)要将其作为一项年度重点工作来抓,对“个升企”、“小升规”企业进行奖励;同时,要尽快促进《梅州市培育规模以上企业成长计划实施方案》的出台,为全市推动规下转规上工作做好行动指南。
(四)加大技改投入。要努力按照省政府近日出台的《关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见》,力争用三年左右的时间,使全市50%以上工业企业开展技术改造,工业技术改造投资年均增长25%以上,累计完成投资165亿元以上,工业企业全员劳动生产率年均提高5000元/人左右。市、县两级有关部门要加大摸查力度,掌握一手情况,加强指导,争取省级扶持资金,确保技改顺利开展。