为贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,根据市政府纠风办、市直机关工委《关于印发〈2013年市直单位民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(梅市纠办[2013]5号)的要求,扎实推进我局政风行风建设,结合市林业局实际,制定本方案。
一、总体要求
以党的十八大精神为指导,围绕解决局机关及其个人存在的庸懒散奢等不良风气和以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,坚持评建结合、查改并重, 依靠群众、科学评议,创新方式、高效透明的原则,通过单位自查和外界帮找全面收集作风问题,公开承诺和落实整改回应群众诉求,通报和问责解决突出作风问 题,行评团成员打分和办事群众反馈测评满意度,切实推进我局作风建设,实现精神面貌明显提升、干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善,为 实现我市"富庶美丽幸福梅州"的目标提供坚强保障。
二、领导机构
为加强对今年林业局民主评议政风行风工作,成立市林业局政风行风评议工作领导小组:
组 长:朱少辉 党委书记、局 长
副组长:陈益民 党委委员、副局长
张世俭 党委委员、副局长
谢新和 党委委员、副局长
肖苑荣 党委委员、副调研员
张 俊 党委委员、副调研员
成 员:赖文利 副调研员、计财科科长
范宜上 党委委员、人事监察科科长
吴席军 办公室主任
张世旋 营林科科长
冯绍委 林政科科长
陈尚辉 行政审批科科长
刘向荣 市公安局森林分局局长
张享能 森防站站长
领导小组下设办公室,由范宜上同志兼任行评办主任,成员由吴跃新(人事监察科主任科员、副科长)、张伟宏(人事监察科副科长)、杨雄义(森防站副主任科员)组成,负责日常具体工作。
三、评议对象
局机关各科(室、站)、市公安局森林分局和行政服务中心办事大厅(林业窗口)。
四、评议内容
(一)是否落实中央和省关于改进作风的要求,制订改进作风的措施以及抓落实的情况;
(二)是否贯彻落实省纪委省监察厅《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》(粤纪发〔2013〕4号)和市委市政府《贯彻落实中央和省关于 改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》(梅市发〔2013〕3号)要求,部署本单位、本系统治理工作以及取得成效的情况;
(三)是否及时有效解决或处理人民群众反映强烈的突出作风问题,有针对性地开展整改,制定便民利民惠民措施的情况;
(四)是否建立健全政风行风建设长效机制的情况。
五、评议方法和措施
我局民主评议政风行风工作采取自查自纠、明查暗访、群众测评、上线测评等形式进行,坚持边评边改、评改结合,做到真查实改、结果公开透明。
(一)自查自纠。局通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形 式,广泛听取党员、干部、群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风的意见和建议,并结合民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等形 式开展问题讲评,全面查找单位(科、室)和个人庸懒散奢等方面的问题和表现,力求找准、找全、找实;查找的问题要制定整改方案和整改措施,并在单位内部向 干部职工进行通报,同时通过单位网站、办事大厅(窗口)或新闻媒体等载体向社会公开。(局行评领导小组组织实施)
(二)明查暗访。市政府纠风办、市直行评办、市直行评团将对局机关各部门、行政服务中心办事大厅(林业窗口)进行暗访,并通过听取政风行风建设特别是整治庸懒散奢工作情况介绍、座谈、问卷调查等方式全面了解我局的作风状况。局行评领导小组办公室也将参照以上做法对评议对象进行明查暗访。(局行评领导小组组织协调,各科室、单位配合)
(三)群众测评。市行政服务中心办事大厅(林业窗口)要按照办事大厅的相关要求做好群众满意度测评,并根据测评结果有针对性地改进工作,提高群众满意度。(局行政审批科负责组织实施)
(四)梅州"行风热线"上线测评。今年下半年,我局将参加梅 州"行风热线"上线工作,对上线期间群众反映问题的解决处理以和回访情况、群众满意率情况及上线改进工作作风情况进行上测评。我局参与上线科室及其人员要 精心准备,认真分析工作现状,梳理工作中存在的问题,依法依规耐心解答和妥善处理群众上线反映的问题,力争上线工作取得良好效果。(局行评领导小组组织协调,相关科室负责)
(五)受理投诉。局将开设作风建设投诉电话,设立投诉电子邮箱和投诉信箱,广泛收集群众反映的各单位各部门作风建设特别是庸懒散奢等方面存在的问题和建议,及时转有关部门办理,发出作风问题整改建议书,督促落实整改。(局行评领导小组组织协调,局机关按科室职能分工组织实施)
(六)责任追究。局行评办对群众投诉举报的突出作风问题进行查处,并追究相关责任人责任;对解决存在问题不重视、整改措施不到位、群众意见比较大的部门和个人进行约谈和限期改正, 对整改不到位、在社会造成不良影响的单位及其负责人进行约谈和问责。(局行评领导小组组织协调、局领导按分工负责)
六、工作要求
(一)加强领导,健全机制。今年市局行评工作按照市政府纠风 办的部署,局领导按分工负责的原则,负责分管业务科室的政风行风建设,各科(室、站)、分局主要负责人要高度重视,加强内部管理,做到任务明确、方法具 体、措施到位、责任落实,扎实推进行评工作,确保我局行评工作顺利通过考核。今年行评工作6月份开始到10月份结束,其中:8月30日前,各科室的自查材 料和整改措施报分管领导审核后上交人事监察科,9月上旬,局将根据各科室的自查情况、整改措施和社会调查对林业工作的意见建议情况进行汇总,并研究提出整 改措施下发至各科室落实整改,10月底总结。
(二)联系实际,真查实改。要把行评工作与党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散奢等不良风气、纠风专项治理、纪律教育学习月活动以及业务工作等结合起来。各室要根据自查存在的和群众反映的问题,结合实际,研究制定整改措施,认真进行整改,逐步健全政风行风建设的长效机制。
(三)正确对待,积极配合。要正确对待评议,不得故意掩盖问 题,不得编造事实、影响测评结果。要积极配合行评团开好行评工作汇报会、座谈会,及时提供有关资料,主动为行评团开展明查暗访等工作提供方便,诚恳接受行 评团的检查,对行评团提出的评议意见和建议,要逐条研究、处理,自觉从自身和主观上找原因,坦诚接受批评,虚心接受评议,认真改进工作。