1987年7月27日，中国第一张彩票在河北石家庄售出，标志着福利彩票的诞生，至今已经过去整整20年。在这20年里，中国福利彩票始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”宗旨和“公平、公正、公开”的诚信原则，倡导理性购彩，奉献爱心，始终把社会责任放在首位，努力降低彩票发行中的负面影响，坚持规范管理，积极扩大发行。截至2007年6月30日，全国累计销售福利彩票2423亿元，为国家筹集公益金809亿元，资助、兴建各类社会福利等公益项目超过15万个，有力地支持了社会福利事业和公益事业的发展。

　　本报将从今天起推出“中国福利彩票发行20周年”系列报道，与彩民一起回顾福利彩票20年的峥嵘岁月。

　　缘起：民政部请示开展有奖募捐

　　中国经济从上世纪八十年代开始进入了快车道，并取得了令世界瞩目的成绩，人民生活水平迅速提高。然而，单一依赖财政拨款的社会福利事业却面临着困境。当时我国的救济、优抚对象人数达1.5亿人以上，而全国没有一家社区服务机构，一半以上的乡村没有敬老院，城镇社会福利机构需要改造的危旧房屋占了一半以上。这些问题的解决迫在眉睫。

　　1986年8月18日，民政部正式向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。12月20日，国务院常务会议讨论，同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐活动，筹集资金发展扶老、助残、救孤、济困的社会福利事业。1987年3月13日，由中央统战部、全国政协联合召开关于开展社会福利有奖募捐活动的座谈会，与会的27个民主党派和人民团体负责人经过热烈讨论均表示支持。

　　初创：第一张彩票在石家庄售出

　　1987年，新中国的第一张彩票在天津市印刷出厂。1987年7月27日，新中国第一批800万张“中国社会福利有奖募捐券”（面值1元）票发行，第一张彩票在河北石家庄的第一工人文化宫广场售出，中国的彩票历史从此掀开了崭新的一页。随后参加第一批试点的10个省市陆续开卖，1987年7月28日，在上海锦江饭店，上海市募委会宣布成立，并在会议现场开始试销首批发行的社会福利有奖募捐券，8月，上海江西中路215号老市府大楼前，设立了十几个销售点，开始正式销售社会福利有奖募捐券；1987年7月30日，浙江省温州市鹿城区、宁波市鄞州区、瑞安市开始销售；1987年8月5日，天津依托工商银行设点销售；1987年9月4日，江苏省在南京市开始销售；1987年9月20日，湖北省荆州沙市开始销售；1987年9月29日，黑龙江省在肇东开始销售；1987年10月，山东省开始销售；1987年12月，广东省在广州市府前路开始销售，并首创市场化的销售手段，采用由销售网点代销，最高奖金额设到5000元，全省每月统一用摇奖的方式当众开奖，中奖号码由媒体公布；1987年12月，福建的福州、厦门、漳州、泉州等地开始销售福利彩票。

　　那时刚出生的中国福利彩票仍处在初级阶段，站点还简陋不堪，一张桌、一把椅，扯条横幅卖彩票。据统计，当年全国年销量不足1800万元。