现将《梅州市民政局关于印发2020年梅州市城乡低保和特困人员供养标准的通知（送审稿）》起草的主要情况说明如下：

　　一、起草背景

　　为进一步完善全省低保制度，规范城乡低保标准的制订，从2013年起，每年由省民政厅会省直有关部门，建立了全省城乡低保最低标准制度，制订全省城乡低保标准和城乡低保补差水平最低标准。各地市城乡低保最低标准在省文件出台后1个月内制订公布。我市执行城乡低保和特困人员供养标准动态调整机制，提高城乡低保和特困人员供养标准，是认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全省城乡低保最低标准制度等文件要求，切实维护困难群众最直接、最现实、最根本利益，是确保困难群众基本生活的基本要求。

　　二、制定文件依据

　　制定《梅州市民政局关于印发2020年梅州市城乡低保和特困人员供养标准的通知（送审稿）》依据主要为《广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知》（粤府办〔2013〕17号）、《广东省民政厅关于印发2020年全省城乡低保最低标准的通知》（粤民发〔2020〕18号）、《广东省民政厅关于做好2020年特困供养人员基本生活保障工作的通知》（粤民函〔2020〕95号）。

　　三、主要内容

　　（一）公布2020年各县（市、区）城乡低保标准。城镇低保标准每人每月不低于772元，农村低保标准每人每月不低于532元，这个标准是省政府要求的最低标准，且不得低于各地现行标准。

　　（二）公布2020年各县（市、区）城乡低保补差水平。城镇低保补差水平每人每月不低于609元、农村低保补差水平为每人每月不低于276元，这个标准是省政府要求的最低标准，且不得低于各地现行标准。

　　（三）公布2020年各县（市、区）城乡特困人员基本生活标准。城镇特困人员供养标准每人每月不低于1236元、农村特困人员供养标准每人每月不低于852元，这个标准是按照不低于各地城乡最低生活保障标准的1.6倍，且不低于当地现行特困人员供养标准确定。

　　四、征求意见情况

　　（一）《梅州市民政局关于印发2020年梅州市城乡低保和特困人员供养标准的通知（送审稿）》按照规定的程序，一是书面征求意见。我局于2月20至25日征求了各县（市、区）人民政府和市发改局、市财政局、市人社局、市扶贫局、市统计局等相关单位和部门共13个单位的意见。各县（市、区）人民政府和市直有关单位（部门）均认真研究并书面反馈了意见。其中，梅江区、兴宁市提出了修改意见并采纳，其余11个单位无修改意见。二是网上公开征求意见。2月20日至27日在民政局网上发出《关于对〈关于印发2020年梅州市城乡低保和特困人员供养标准的通知（征求意见稿）〉征求意见的公告》，无收到修改意见。有关意见和采纳情况如下：

　　1.梅江区提出建议1条：建议将征求意见稿附件中的梅江区“城乡低保补差水平由609元/人月调整为610元/人月”。（已采纳）

　　2.兴宁市提出建议2条：①建议将征求意见稿附件中的兴宁市“城乡低保补差水平由610元/人月修改为609元/人月；②“城镇特困人员供养生活标准由1240元/人月修改为1236元/人月”。（已采纳）

　　（二）2020年2月28日由市民政局办公室合法性审查，3月5日经过市民政局党组（扩大）会议讨论通过。书面向市政府请示，请求审定后冠以“经市人民政府同意”，以市民政局的名义印发实施，文件发送范围为各县（市、区）政府和市有关单位，公开方式为主动公开，并报省民政厅备案。

　　梅州市民政局

　　2020年3月9日