去年底召开的中央农村工作会议提到,要全力抓好粮食生产和重要农产品供给。2021年,广东粮食播种面积3320万亩、总产量1280万吨,实现面积、产量、单产"三增",国家粮食安全省长责任制考核首次获评全国第一。
王伟中提到,要千方百计抓好粮食生产,压实粮食安全党政同责,全力稳定粮食播种面积和粮食产量。广东将严守耕地保护红线,落实耕地保护任务,开展农田整治提升行动,推进撂荒耕地复耕复种,新建高标准农田120万亩、垦造水田5万亩。同时,深入推进种业振兴行动,抓好种业创新园、广东种质资源存储交易中心和一批种质资源库建设。
保障粮食安全,要坚持藏粮于技。王伟中表示,未来将强化科技保障支撑,加快补齐农机装备短板,提升农业综合生产能力。此外,严格落实“菜篮子”市长负责制,抓好重要农产品稳产保供和质量安全监管。
据会议期间提请的《广东省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》(以下简称《报告》)显示,全省今年将安排83.16亿元,大力支持高标准农田建设和种源等农业关键核心技术攻关,推进农田水利建设、农产品质量安全和疫病防控、政策性农业保险、农业机械化等。
除粮食供应,广东加强现代农业产业体系建设。深入推进“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”,以现代农业产业园建设为引领,推动农业现代化示范区、优势特色产业集群、产业强镇建设。发展壮大丝苗米、岭南蔬果、畜禽、水产、南药、花卉等特色产业,加快发展休闲农业、设施农业,培育新型农业经营主体,提升农产品加工业发展水平,促进农村一二三产业融合发展。根据《报告》,广东今年将安排25亿元,支持现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇建设。
逾150亿元补全基础设施短板
广东突出实施“九大攻坚战”行动,把农村污水治理、村内道路、美丽圩镇等作为重点任务,努力实现到2022年乡村振兴取得显著成效,确保广东乡村振兴持续走在全国前列。
王伟中表示,广东深入实施乡村建设行动。实施农村人居环境整治提升五年行动,推进村庄“洁化、绿化、美化”,统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理,健全长效管护机制。推进“四好农村路”提档升级和农村电网改造升级,加快“三同五化”农村供水网络体系建设。强化农房管控和乡村风貌提升,推进“五美”专项行动,连线成片建设一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带,打造一批美丽乡村精品线路。开展农村社区一站式综合服务示范创建,探索建设乡村生活圈“邻里中心”。
《报告》显示,广东今年将安排150.08亿元财政资金,聚焦支持解决农村生活治理、村内道路建设、农村集中供水、美丽圩镇等短板弱项,同步健全长效管护机制。另外,安排106.45亿元支持完善水利基础设施网络,并实施水资源配置、防洪能力提升、农村水利保障等工程。
安排驻镇帮镇扶村资金129亿元
广东今年大力推进驻镇帮镇扶村。完善驻镇帮镇扶村组织体系、制度体系和工作机制,深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动,推进镇域品质提升和美丽圩镇建设,着力建设一批中心镇、振兴一批专业镇,更好发挥乡镇联通城乡、服务乡村的功能。调整完善土地出让收入使用范围,优先支持乡村振兴。加强防止返贫动态监测和常态化帮扶,建立农村低收入人口和欠发达地区长效帮扶机制。持续做好援藏援疆、东西部协作、对口合作等工作。
其中,在财政资金保障上,安排驻镇帮镇扶村资金129亿元,重点支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、发展富民兴村产业、提升镇村公共基础设施和公共服务能力,集中解决乡村振兴的短板弱项。另外,安排129.11亿元,重点用于防止返贫致贫,加强扶贫项目资产后续管理。
加强农村基层组织经费保障
在深化农村综合改革方面,广东加强农村承包地改革管理,鼓励多种形式流转承包地经营权。开展农村集体资产管理专项整治,推进集体经营性资产股份合作制改革,壮大新型农村集体经济。深化宅基地制度改革试点,有序整治农村乱占耕地建房问题。推进国家城乡融合发展改革试验区广清接合片区建设。深化涉农资金统筹整合改革,创新金融、保险支农服务。支持供销社开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点,支持广东农垦改革发展。
在财政配套上,安排53.78亿元,深入推进农村综合改革试点试验,加强农村基层组织经费保障,探索行之有效的乡村治理新模式。